仁怀市肉牛产业发展现状与对策

罗 娟

（仁怀市农业农村局，贵州 仁怀 564500）

近年来，仁怀市认真贯彻落实贵州省养牛产业发展指示要求，组建了养牛产业发展工作专班，建立了机制，围绕肉牛品种、养殖、饲料、标准、屠宰加工、利用这六个重点，充分利用高粱秸秆和酒糟资源，大力发展肉牛养殖。加大扶持力度，强化责任落实和督促检查指导，加快推进养牛产业发展。

1 仁怀市肉牛产业发展现状

2019 年，仁怀市肉牛存栏7.3 万头，出栏3.1 万头。有肉牛规模场15家，存栏1 310头；10头以上养牛户617户，存栏9 665头，规模占比15.1%；有专业合作社44家，地级龙头企业3 家，县级6 家。全市目前商品肉牛价格为34～40 元·kg-1，牛肉价格140～180 元·kg-1，肉牛养殖效益较好，养殖户养殖积极性较高，散养户肉牛养殖利润为3 500～4 000 元·头-1，规模场为2 500～3 000 元·头-1，养殖收入呈大幅递增趋势。仁怀市生产的肉牛以外销为主，市内需求量在1.5万头左右。

在养牛项目实施方面，仁怀市2019年累计投入肉牛产业发展资金780 万元，实施了贫困户肉牛养殖综合直补，完成了改扩建肉牛标准化养殖场7 家，家庭牧场20 个，新培育地级龙头企业2 家。实施养殖综合直补，每头补助3 000 元，最高可享受6 000 元，激励贫困群众养牛增收。

养殖现状：一是成本高。一头肉牛养殖成本在2万元左右，其中购买架子牛需13 000元·头-1（350 kg×38元·头-1），人工及饲料成本7 000元·头-1，销售总收入23 000元·头-1，利润3 000元·头-1。二是投资大。如仁怀市宁兴养殖有限公司年养殖肉牛400 头，总投资1 750 万元，自筹1 110 万元，占总投资的63%；贷款260 万元，占总投资的15%；财政资金投入380万元，占总投资的22%。

2 肉牛产业发展要素保障情况

2.1 饲草饲料资源要素情况

在酒糟养牛方面：仁怀市只有规模养牛场、部分养牛大户用酒糟养殖肉牛，采取的饲养方式主要有酒糟+玉米饲料+青绿优质牧草+秸秆氨化饲料，酒糟+玉米饲料+青贮饲料等方式，每年酒糟养牛用量在5万t左右，占2019年酒糟生产量27.5 万t 的18.1%，养殖肉牛约3.2 万头，仅占全市肉牛养殖总量7.3 万头的43.8%左右。饲草饲料资源不足，特别是高粱秸秆，仁怀市每年种植高粱2万hm2，亩产秸秆约0.7 t，年提供21 万t 左右，仅高粱秸秆饲料目前利用率还不到10%。

2.2 土地资源要素方面情况

虽然各级政府出台了系列养殖用地政策，但根据仁怀市生态畜牧产业发展用地实际情况，目前规模以上养殖用地难。主要原因是仁怀市“基本农田上山”，荒山荒坡相对集中连片地块均规划成了基本农田，规模养殖选址较困难。解决不了用地问题，养殖企业无法引进，养殖规模化生产就不能实现。受环保政策制约，养殖规模受限。因赤水河生态流域保护发展需要，仁怀市不能修建大规模的畜禽养殖场，畜禽养殖大多为农村散养户。

2.3 金融等政策支持要素

一是开展了农业政策性保险，肉牛保险费为300元·头-1（养殖户负责60 元·头-1），保险额度为6 000 元·头-1，贫困户养殖保险费自筹部分由市扶贫办负责，贫困户养殖保险费自筹部分落实困难。二是各级财政资金投入养牛产业发展不足。养殖企业建设资金主要依靠投资者自筹，信贷资金占1/5，财政投入低于10%，养殖企业投资建设资金困难，可依赖的信贷资金少，融资难，财政资金投入少。

3 仁怀市肉牛产业发展对策

抓住领导领衔农业重点产业发展机遇，借助帮扶平台，围绕品种、养殖、饲料、标准、屠宰、利用等“六个重点”，着力推广龙头企业+合作社+农户组织发展方式，打造生态肉牛全产业链示范园，实现养牛产业规模化、标准化可持续发展。

3.1 抓好肉牛全产业链发展

从饲草饲料、规模养殖、产品加工、市场营销、有机肥生产等方面挖掘肉牛养殖的潜力。一是打造生态肉牛全产业链示范园。目前酿造未来公司正在谋划国有资本投资引领生态肉牛产业发展，计划下半年投资建设5 000头肉牛标准全产业链示范园，构建公司+基地+专业合作社（场、小区）+农户（大户）的养殖模式，实现年存出栏50 000头，突出加工、销售和关联产业运营，通过利益连接机制整合资源，形成饲料+繁育+养殖+科研+加工+产品+冷链+销售的全产业链模式，全力打造生态肉牛全产业链的龙头创新示范园。前期已开展了调研、肉牛规模场选址建设等方面工作。二是抓住有机高粱基地集中连片整治机遇。计划在长岗堰头村、茅坝官院村、大坝簸箕坝村试点建设万吨高粱秸秆饲料加工厂和有机肥生产厂，开展饲草饲料及有机肥加工、储存、销售，逐步推进2万hm2高粱秸秆（21万t）加工成饲料养殖肉牛，提高商品肉牛养殖数量。解决农村焚烧秸秆污染环境问题和肉牛养殖饲草饲料需要和养殖污染问题。三是在牛肉深加工精加工方面大做文章，鼓励企业开展牛肉深加工、销售，延伸产业链条，增加肉牛养殖产值。

3.2 加快经营主体培育与品牌创建

实施生态畜牧业品牌战略，大力推进生态畜禽及其产品品牌建设，鼓励各类生产要素参与生态畜牧业建设，加快促成畜禽及其产品优质优价的良性导向机制，引导畜牧业龙头企业、品牌企业等积极开展品牌创建，推进生态畜禽产品加工，打造生态畜牧品牌。

3.3 加快利益机制建立和完善

推广龙头企业+合作社+农户（贫困户）组织发展方式，鼓励农户采取土地流转、劳动力输出入股分红发展养殖，建立健全规模养殖企业与农户（贫困户）利益联结机制，建立养牛产业发展资金持续滚动发展，实现效益最大化。