公共图书馆事业健康可持续发展的保障——祝贺《佛山市公共图书馆管理办法》颁布实施

倪晓建

佛山公共图书馆事业，无论是服务品牌建设，还是服务效益，都走在全国前列。这些成就的取得既得益于佛山市政府对公共图书馆的重视，也得益于佛山市公共图书馆服务体系建设的良好基础。《佛山市公共图书馆管理办法》(以下简称《管理办法》)是《公共图书馆法》实施后制定的第一部地方行政法规，将对全国公共图书馆事业发展起到引领作用。

第一，《管理办法》体现了佛山市政府对公共图书馆的法律责任，以法规促进公共图书馆事业发展。《管理办法》前5条首先明确市、区、镇(街)三级政府在公共图书馆建设上的责任，将设施、设备、文献信息、人员、服务、运行与维护等费用列入本级财政预算，并规定及时足额拨付。公共图书馆事业发展，经费保障非常重要，《管理办法》聚焦问题、解决问题，体现了佛山市政府发展公共图书馆事业的意志和决心。

第二，《管理办法》体现了佛山公共图书馆事业发展的连续性及先进的服务理念。佛山市联合图书馆服务体系在全国具有较大影响，产生了很好的服务效益。《管理办法》在联合图书馆基础上进行科学规范，实现区域间总分馆体系法律化，不仅提升了总分馆体系建设的标准，也体现了佛山图书馆面向基层的服务理念。

第三，《管理办法》的规定在表述上具体且亮点纷呈。《管理办法》把推动建设广佛公共图书馆一体化、佛山市图书馆与粤港澳大湾区其他城市图书馆的合作机制，以及加强“人文湾区”建设列入条文，使佛山市公共图书馆建设融入粤港澳大湾区战略，体现了佛山市政府在公共文化建设中站位高、立意深的顶层设计理念。

《管理办法》对馆长任职条件做出技术职称和在图书馆工作年限的规定，保障了专业化管理。专家治馆能为公共图书馆可持续发展奠定人才基础，是公共图书馆在管理上的重要制度设计。

《管理办法》关于第三方评估机制、法人治理、志愿者、全民读书月、增值服务、大数据、人工智能等的规定，具有鲜明的时代特点和领先的发展理念，为公共图书馆全面建设提供了法律依据，能积极推进发展进程。

《管理办法》不仅是佛山的，而且是全国的，将对各地区的公共图书馆建设产生示范意义。祝贺《佛山市公共图书馆管理办法》成功落地！