我国应急通信保障面临的问题和对策研究

容蓉

摘要：随着社会的发展，信息化已经成为时代的主流，通讯行业融入到人们生活的方方面面。但是在一些突发情况下，应急通信承担起了维护社会秩序稳定和人民生活的基本保障的任务，因此，完善应急通信是我国实现现代化必不可少的一方面。本文将通过对应急通信的现状分析，以及对应急通信保障所面临的问题和寻求应对这类问题的对策进行研究。

关键词：应急通信保障;现状问题;对策

一、浅析应急通信及其的发展现状

应急通信，其关键是在于“应急”这一方面。其相较于普通的电信通讯，应急通信在出现严重的自然灾害和紧急的突发事件时，能更加迅速，更为隐蔽，更加安全，更加稳定地将信息传递出去，远远超出正常生活状态下的通讯资源功能。相应的应急通讯措施可以大大减少人员伤亡，为救援抢险提供第一手资料，满足应急管理部门以及其他相关人员的需求。同时，应急通信系统与社会人民群众的生命财产安全有着直接关系，在维护社会的稳定性起着重要的保障作用。

经过十几年的建设，如今的应急通信在各省都发挥着中流砥柱的作用，拥有“全时段”、“全地域”、“全天候”的特点。应急通信技术也已经运用到社会中的许多方面，在车辆方面，应急通信技术与车辆相结合，通过卫星和地面光纤为车辆提供高清视频电话，数据分析以及与应急指挥中心时刻保持通讯的稳定又灵敏的通信功能;在无人机方面，应急通信技术可以与无人机设备相结合，虽然应急通信车存在着稳定性强和高机动性的特点，但是在一些突发海难，塌方等极端环境和极端情况下，无人机发挥着更大的作用，应急通信技术的运用为应急指挥中心数据的及时更新与完善起到了重要意义。例如在2021年7月的郑州特大暴雨中，洪水破坏了电信设备，正是因为应急通信的存在，才能及时将消息传到全国各地，了解郑州人民的所需所求，也正是因为应急通信，让被困人员可以与外界取得联系，实行有针对性的救援。

二、应急通信保障所面临的问题

1、应急通信人员自身素质不高难以实现保障任务

应急通信所涉及的专业知识面广，要求应急通信员熟练掌握卫星运用、电源运用、设备运用等等，同时对突发情况的应对提出了更高的要求，一个应急通讯车相当于一个小型移动基站，既要操作技术娴熟，也要迅速做出应变，这就需要应急通信员极高的素质和专业素养。此外，还需要应急通信员较高的责任感。应急通信保障的是人民的生命财产安全和对突发情况的处置，是不分时段，不分区域的，哪里有需要哪里就有应急通信，在执行任务时，更是需要应急通信员高强度的连续工作以保障随时接收讯息，但是部分人员存在一些职业感不强，责任心不强的状况，这会是任务完成度大打折扣，耽误抢险救援，给群众带来麻烦和困难。因此对应急通信员的责任要求高。

2、应急通信保障人员在管理方面存在问题

事实证明，一个好的团队和指挥往往会达到事半功倍的结果。应急通信车虽然为抢险救灾。信息传递等提供了便利，但由于其脱离了应急指挥中心，导致在一些突发情况下不能有效协调指挥。好的管理体系能让应急通信员感受到自身价值的同时也提高对职业的热爱度。同时，由于时代的发展，应急通信的管理体制已经不能完全适应现在的应急管理方案，陈旧的管理方式大大减少了应急通信保障能力，为上下级之间的协作关系产生了不良影响。

3、应急通信的预警防御性能差

随着我国的发展，越来越多种多样的安全问题凸现出来，生物安全、信息安全、社会安全、网络安全等等都是应急通信应该注意的保障对象。预警防御体系的建设能有效分担保障面之广所带来的压力，并且能够迅速对出现的问题做出应变。但是就当下而言，仍是在灾害和问题发生后才集中力量进行应急通信的应用，影响救援效率，此外，对新问题的出现会导致应急通信员不知所措。

三、解决应急通信保障面临问题的对策

1、从根本上提高应急通信员的素质

首先，从思想上入手，通过开展讲座，演讲比赛等活动，激发应急通信员的职业荣誉感和责任感，贯彻吃苦耐劳的品质，发挥中华民族伟大精神。其次，在选拔任用时，应当排除体质差的人员，定期组织在职应急通信员进行体育训练，拥有强壮的体魄才能在工作时不掉链子。最后，要注意提高应急通信员的专业素养，进行模拟演练和技术比拼，使其熟悉操作流程，熟悉工作流程。着重培养应急通信员的应对突发问题的能力，以沉着冷静的姿态应对困难，解决困难。

2、完善应急通信管理体制

应急通信是一个相互协调，相互配合的团体，良好的管理体制可以形成良好的工作氛圍，节约强险救援时间。管理体系要做到从上到下的完善。加强上层领导的素质培养，新时代下新设备层出不穷，新问题也逐渐增多，上层领导大多是传统的应对方案，难以与时俱进，在一些问题上也是无从下手。领导层应当充分了解当下社会发展情况和可能面临的问题，有针对性的进行辅导培训。此外，大多数领导实施陈旧的管理方案，对当下的员工早已过时不适用，领导应当顺应时代发展，更新观念，建立新的管理体系。

3、建设应急通信全面的预警防御机制

预警防御机制的建立有效的分担应急通信压力，其应当包括各种方面，坚持总体国家安全观。与基础电信运营企业达成共识，监督和管理网络安全，分析网络数据和信息，提高网络的抵抗能力和保障能力，实现网络安全。实时监测并定期汇总，及时发现网络中的不安全因素，准备应急方案，贯彻“早发现”、“早预防”、“早上报”的原则。其次，要增强应急通信员保障能力，丰富应急演练方案，提高应急保障预防意识，针对不同的突发情况进行不同的应急演练，不打无准备的仗。同时要利用各平台加强网络宣传。

结语：

应急通信是我国总体国家安全观的基本保障之一，建设完善的应急通信保障体质直接关系到人民的生命财产安全和社会的稳定性。当面临突发状况时，使应急通信发挥最大的保障功能。

参考文献：

[1]贾群峰.论我国应急通信保障面临的问题和对策分析[J].网络安全技术与应用，2018（01）：105+109.

[2]我国应急通信保障的现状、面临的问题及对策浅析[J].数字通信世界，2011（11）：30-33.