如皋市绿色蔬菜产业发展的现状与对策*

王禹昕 李 建 沙宏锋

（江苏省如皋市农业技术推广中心蔬菜办公室，江苏 如皋226500）

为贯彻落实省千亿元级绿色蔬菜产业发展规划，推进现代农业高质量发展，江苏省如皋市委、市政府将绿色蔬菜产业发展纳入政府重点工作，实施目标任务过程中，制定激励政策、加强监督考核，全市绿色蔬菜产业取得了良好的发展成效。

1 如皋市绿色蔬菜生产概况

目前如皋市蔬菜（含西甜瓜、草莓、食用菌）播种面积稳定在35 640 hm2、产量120.64万t、产值17.76亿元，其中绿色蔬菜播种面积17 733 hm2、产值8.9亿元，占比50%左右。拥有部级和省级蔬菜标准园创建单位、上海市外蔬菜基地、地理标志蔬菜基地、出口蔬菜基地等52家，其中部级、省级蔬菜标准园创建单位13家，上海市外蔬菜主供应基地4家；拥有如皋黑塌菜、如皋白萝卜、如皋香堂芋、白蒲黄芽菜、下原蘘荷五大地理标志产品，2020年“如皋黑塌菜”被江苏省农业农村厅评定为“江苏省农业区域公共品牌”，“如皋清炒黑塌菜”被江苏省农业农村厅、江苏省文化和旅游厅、江苏省商务厅评定为“江苏省百道乡土地标菜”。全市已建成多家品牌公司的蔬菜专供基地，有上海阿里集团盒马鲜生公司、上海叮咚买菜、上海左庭右院、杭州裕泽果品有限公司、大娘水饺店等蔬菜专供基地，专供蔬菜品种有如皋白萝卜、黑塌菜、西瓜、甘蓝、青菜、生菜、茼蒿等。

2 如皋市绿色蔬菜产业发展现状

近年来，如皋市委、市政府制定了《加快推进农业产业高质量发展的激励办法》，安排专项资金加强发展地理标志蔬菜等主导特色产业，同时如皋市农业农村局将绿色蔬菜产业基地建设工作列入对各镇（区）工作的考核，对全市蔬菜绿色生产发展起到了重要的引领和推动作用。

2.1 专项资金扶持

2.1.1 标准化生产基地建设

对建成13.33 hm2以上的黑塌菜标准化生产基地新增专用机械、质量追溯体系建设、喷滴灌设施投入，分别给予费用总额50%、80%、80%的奖励补贴；建成白蒲黄芽菜（瓦盖头）、如皋白萝卜、香堂芋等标准化生产基地达6.67 hm2以上的，奖励补贴800元/667 m2。

2.1.2 产销对接

鼓励黑塌菜生产、加工、销售企业瞄准高端市场进行批量销售或线上销售，年销售500 t以上、收购价不低于3元/kg、销售价20元/kg以上的，奖励补贴2 000元/t；符合上述条件的加工企业经流转土地自建黑塌菜生产基地33.33 hm2以上的，再奖励补贴400元/667 m2；销售白蒲黄芽菜（瓦盖头）200 t、如皋白萝卜500 t以上的基地或企业，分别奖励补贴600元/t、800元/t。

2.1.3 质量品牌建设

获得地理标志、有机产品、绿色食品认证的基地或企业[1]，每个产品分别奖励补贴8万元、3万元、1万元；通过省级绿色优质农产品基地验收的，每个基地奖励补贴5万元；建成上海市外蔬菜主供应基地、部级与省级园艺标准园、南通市级以上绿色蔬菜产业基地的，分别给予15万元、8万元、5万元、2万元的奖励。

2.2 谋划产业发展

2.2.1 明确两个重点领域，推进绿色蔬菜提质增效

为深入贯彻高质量发展理念，促进蔬菜绿色生产发展，如皋市相关部门根据当地的农业生产特点，制定了蔬菜生产技术推广计划。（1）地方特色蔬菜标准化生产技术集成。露地蔬菜重点发展如皋黑塌菜、如皋白萝卜、香堂芋、白蒲黄芽菜、下原蘘荷等具有地理标志产品称号的品种，及露地草莓、荷仁豆（甜豌豆）、西兰花等加工蔬菜品种；以制定地方特色蔬菜生产标准为基础，推行青玉米-豆类蔬菜（青毛豆或地刀豆等）-黑塌菜、黑塌菜-香堂芋、荷仁豆（或刀豆等豆类）/青玉米（毛豆等）-大白菜或白萝卜、水稻-草莓及冬闲桑园和果树套种荷仁豆（甜豌豆）等种植模式，通过采用轮作换茬及秸杆还田等土壤调理与修复技术、植株调整优化管理技术、水肥统筹与一体化技术，配合应用优良品种和优质种苗、环境优化调控技术、病虫草害绿色防控技术等，形成优化的蔬菜生产技术体系。该集成技术有利于改善土壤健康状态，以实现提高产量、改善品质、增加效益、减少农药和化肥使用的目标。（2）设施蔬菜绿色高质高效生产技术集成。以江苏省农业技术推广总站推行的设施蔬菜“轮、控、改、替、收”技术为基础，重点集成设施蔬菜标准化穴盘育苗、水肥一体化和辅助授粉等栽培关键技术，及冬春烟粉虱防治、生物农药应用、高效低毒低残留农药应用等病虫害绿色防治关键技术，并配套应用优质抗病抗逆品种和平衡灌溉施肥、设施水生蔬菜湿润栽培、高温闷棚连作障碍防除等技术[2]。该集成技术不仅有利于稳步提升全市设施蔬菜的产量与品质，还有利于推进设施蔬菜产业的轻简化、标准化发展。

2.2.2 根据发展规划早部署、早落实

根据江苏省农业农村厅关于千亿元级绿色蔬菜产业的发展规划，如皋市相关部门及时对辖区内14个镇（区）展开摸底调查，确定重点建设14个（面积6.67 hm2以上）绿色蔬菜产业基地。同时，按照省、市绿色蔬菜产业基地监测评价工作指南及实施办法的要求，相关部门紧扣目标任务，通过强化服务指导与跟踪管理，统筹推进各项工作，有效促进了全市蔬菜绿色生产技术的推广应用。

2.3 扎实推进绿色蔬菜生产发展

2.3.1 组织开展绿色蔬菜生产专题培训

根据本市农业生产特点，相关部门平均每年组织开展绿色蔬菜生产专题培训8次，年培训300人次以上。各项专题培训促使广大蔬菜生产及管理人员进一步了解和掌握蔬菜病虫害的农业、物理、生物、化学等绿色防控技术，提高了其病虫害防治水平，提升了当地蔬菜产品质量和蔬菜产业效益，为蔬菜绿色发展保驾护航。2020年2～3月新冠疫情防控期间，蔬菜办公室农技人员利用节假日开展专家现场指导76人次、远程指导68人次，共指导菜农280人次，并通过如皋农业发布、如皋蔬菜QQ群和微信群等信息平台及时推送应急防控措施、田间管理技术及气象灾害预警等信息。

2.3.2 加强绿色防控技术的普及与推广

相关部门每年编印《如皋蔬菜》简报6期、发行1 200多份，主要分发到各镇（区）重点蔬菜生产基地，向广大种植户宣传普及蔬菜绿色安全生产的相关知识；加强现场指导，每年邀请省级专家来如皋开展会商指导10多次，落实蔬菜生产主推技术的应用；蔬菜办公室农技人员联合镇（区）农业服务中心对全市大棚草莓、城北野林村芦笋绿色生产基地，特别是韭菜生产基地进行了实地走访，开展面对面的技术指导，督促和指导蔬菜种植户严格规范施用药、肥，并认真落实产地准出制度，确保蔬菜绿色安全生产技术的推广应用。

2.3.3 开展技术探索

（1）重点抓好水果甘蓝甜味55、羽衣甘蓝贝塔等新品种的引进示范。（2）结合农业面源污染治理，分别在磨头镇金旺家庭农场开展大棚甜瓜应用生物可降解地膜试验、在九华镇薛永炎家庭农场示范香堂芋生物可降解地膜应用6.67 hm2、在石庄镇耕绿家庭农场示范马铃薯生物可降解地膜应用1.33 hm2。2020年5月，省废旧农膜回收利用工作考评组来如皋检查，抽查了九华镇郑甸社区、搬经镇正禾公司等2个回收站点，对如皋市废旧农膜以镇或园区为主的回收体系给予了充分的肯定。

2.4 布局地理标志农产品产业发展

围绕如皋市重点发展的“三白三黑”农产品，特别是3个具有地理标志称号的蔬菜品种——如皋白萝卜、白蒲黄芽菜和如皋黑塌菜，做好地方特色蔬菜绿色生产技术探索集成与推广应用[3]。

2.4.1 以标准制订引领产业发展

通过制订标准推动地方特色蔬菜整体有序开发。2020年制定并在国家标准委员会官网上发布了如皋黑塌菜的制种标准、基地建设标准、生产技术标准、加工原料收购标准等，同时申报了如皋黑塌菜产品标准、如皋白萝卜产品标准、香堂芋产品标准等南通市地方标准。

2.4.2 及早落实茬口

重点做好黑塌菜、白萝卜、白蒲黄芽菜前茬（如青玉米、毛豆等）的品种选用和生产技术等指导与服务工作。近年来，如皋市的黑塌菜种植面积稳定在800 hm2左右，其中面积3.33 hm2以上的生产基地占总面积的80%左右，可视化、可追溯体系在黑塌菜规模生产基地得到广泛应用；建立香堂芋百亩示范基地2家、面积15.33 hm2，如皋白萝卜百亩示范基地6家、面积77.33 hm2。

2.5 做好产销对接服务

针对部分蔬菜出现销售难的问题，如皋市农技中心蔬菜办公室帮助一些重点蔬菜生产基地与加工企业、大中型超市等开展产销对接，支持、引导蔬菜加工基地尽快复工复产，并创新销售模式，如网上销售、线下配送等[4]。如磨头镇金旺家庭农场的蔬菜产品直供上海盒马公司，长江隆恬、江安紫藤等蔬菜基地通过无接触配送向南通、如皋城区的居民提供优质新鲜的蔬菜，城北镇峰勇家庭农场定点无接触配供本市家家乐、品德连锁超市，这些新型的销售模式对如皋市绿色蔬菜保障供应起到了有力的推动作用。根据新冠疫情防控期间的蔬菜产销形势，蔬菜办公室及时转变工作方式，如2020年2月9日为如皋市君和民公司迅速开出蔬菜准运单，确保向武汉居民捐赠的黑塌菜及时运达。2～3月新冠疫情防控关键期，全市累计开出蔬菜准运单92份，向武汉捐赠地理标志农产品黑塌菜超过50 t。

3 存在问题及发展对策

3.1 存在问题

（1）有些具有一定规模的蔬菜生产基地的基础条件仍较落后[5]，表现在功能区不够健全、配套设施不够完善。（2）蔬菜生产和采收的经济适用机械不配套、推广应用难度较大。（3）蔬菜生产基地劳动用工紧张。（4）缺少科技型的职业菜农。菜农整体综合素质不高，绿色蔬菜安全生产技术难以落实。

3.2 发展对策

3.2.1 抓好蔬菜绿色生产示范基地的建设

围绕蔬菜生产高质量发展的要求，抓住如皋市被列入“国家现代农业绿色发展先行区”的契机，集中优势重点打造一批绿色蔬菜生产基地的典型。对照省、市绿色蔬菜产业基地监测评价的工作指南，紧扣目标任务，通过强化服务指导和跟踪管理，大力推进各级蔬菜标准示范园区、上海外延蔬菜基地、特色蔬菜专供基地的建设，全面带动如皋市优质果蔬基地的发展，确保2021年全市绿色蔬菜生产比重较上年提高15%，争取2022年全市绿色蔬菜产业占比达80%以上、产值13.53亿元。

3.2.2 提升地方特色蔬菜的生产水平

围绕地方特色蔬菜标准化生产基地建设和提升加工能力，全面带动地方特色蔬菜的提质增效。加快黑塌菜、白萝卜、香堂芋、黄芽菜等具有鲜明地方特征的蔬菜品种繁育，加大开发应用力度，借助如皋市地方特色农产品产业研究院的科技优势，加强与南京农业大学、江苏省农科院等科研院所合作，抓好如皋市蔬菜生产标准的制定和培训等工作，建设一批具有如皋市地方特色的蔬菜标准化生产示范基地，有效促进蔬菜产业的可持续发展及农民增收致富。

3.2.3 扩大品牌的影响力

加强产品认证、商标注册等工作，注重品牌的包装与宣传，建设一批全程可追溯的如皋市地方特色蔬菜生产基地，有效提升蔬菜产品的市场竞争力和种植效益。