全面从严治党的自我净化功能及其内在机制

陈兴建

（中共铜陵市委党校 市情研究所，安徽 铜陵 244000）

党的十八大以来全面从严治党取得显著成效，但依然任重道远，全面从严治党向纵深延展是管党治党实践创新的现实需要。习近平总书记指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位”［1］。全面从严治党是净化党内政治生态的根本保证。党自我净化能力的理论本源是党的性质和宗旨，新时代党的自我净化功能在发挥主体、路径方向、定位目标等方面具有了新的内涵和规定。全面从严治党与党的自我净化功能相互依存、同构共生、内在耦合，探究全面从严治党的自我净化功能及其内在机制成为新时代治党实践的迫切需要。全面从严治党正是从思想引领机制、制度惩戒机制、常态化整治机制等方面形成党自我净化的内在运行机制，锻造党的“金刚不坏之身”。

一、全面从严治党实现自我净化的重要意义

党的自我净化本领是党在长期实践中形成的立身之本与政治优势，深刻揭示了我们党独特的精神特质和制胜之道。全面从严治党与党的自我净化之间存在天然的同构性与内在的关联性。党的自我净化属性彰显着马克思主义政党的鲜明特征，体现着强烈的自我革新能力以及明确的永葆党的先进性与纯洁性的宗旨理念。习近平总书记指出：“我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己；才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。”［2］590我们党之所以具有自我革命的精神气质，具有自我净化的能力，究其原因，在于我们党没有自己的私利，具有区别于其他政党的最显著的政党性质和全心全意为人民服务的根本宗旨。

党始终走在时代前列和不断领航新的征程，要求通过全面从严治党实现自我净化。党的十八大以来，我国日益走进世界舞台中央，党站在了团结带领全党全国各族人民，共筑伟大复兴磅礴力量，实现中华民族“强起来”的新的历史起点上。越是实现伟大工程伟大梦想，越要靠提升党自身主体的凝聚力与战斗力。党始终走在时代前列，不断领航新的征程，需要通过全面从严治党实现自我净化，强筋壮骨、提高本领、高扬斗志，应对重大挑战，防范重大风险，解决重大困难。新时代如何使党更加坚强有力，这是必须解决好的问题。党始终是各项事业领导的核心，只有充分认识党对一切工作的领导和维护党的彻底纯洁性的辩证统一，才能正确把握党始终走在时代前列和不断领航新的征程的科学内涵。一如既往地推进全面从严治党，重视全面从严治党，是管党治党走入新时代的行动指南。

中国特色社会主义伟大事业开辟新的境界，要求通过全面从严治党实现自我净化。中国特色社会主义伟大事业取得新的伟大成就，党和国家的事业发生了宽领域、深层次、根本性的时代变革，这些历史性变革与党自身领域发生的一系列根本性变化紧密相联。全面从严治党的自我净化功能为夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利提供坚实支撑。全面从严治党在实践中发展，党的自我净化功能也在实践中提升。党在进行伟大斗争中必须实现自我净化，这是开辟中国特色社会主义历史艰巨任务的现实需要。只有将全面从严治党向纵深推进，消除党内存在的精神懈怠、信念缺失、意志消退、腐化堕落等顽疾，使党时刻保持政治上的警醒，提高其驾驭复杂局面的能力，才能为党的肌体持续注入旺盛的生机活力。中国特色社会主义事业从一个胜利到另一个胜利，与中国共产党管党治党理论与实践的探索和创新休戚相关。当前，中国特色社会主义伟大事业正处于新的历史方位，全面从严治党使中国共产党以刀刃向内的勇气不断自我净化，为实现中民族伟大复兴提供强劲的发展动力。党要在新的历史条件下推进中国特色社会主义伟大实践，势必要将全面从严治党作为持续性、恒久性的战略选择，以纯洁的党性提升思想的统摄力，着力营造风清气正的政治生态，才能确保在党的各项伟大事业的新征程中掌舵定向。

二、全面从严治党的自我净化功能

习近平总书记强调，“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力”［2］589。党的十八大以来，各级党组织发扬自我革命精神，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心整饬党风、清除毒素、惩治腐败，同损害党的纯洁性的污染源做坚决斗争。党勇于刀刃向内，不断加强政治建设与纪律建设，以零容忍的原则形成震慑，在全面从严治党政治的实践中实现自我完善、自我净化。

（一）清除变异毒瘤功能

变异的毒瘤损害了政治生态系统，使其出现撕裂和变质等变态反应，严重影响政治秩序的稳定运行。少数腐化变异的毒瘤影响到整个党组织，个别党员干部的贪腐行径严重损害了党和政府的形象，直接危害就是影响政府公信力，破坏党群关系。习近平总书记强调指出，“全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”［3］16。党的性质宗旨决定党与腐败现象水火不容，全面从严治党深刻把握党自我净化的内在逻辑，加强制度设计，协同构建不敢腐、不能腐、不想腐的制约和监督体系。全面从严治党严肃政治规矩、政治纪律，强化党的组织细胞的政治气节与政治风骨。全面从严治党将反腐败提升到新的历史高度，以体制机制创新清除变异毒瘤，维护自身的纯洁性，为党组织不断注入清新之气。

（二）维护党的肌体健康功能

党员是党组织的细胞，构成了党的肌体的有机组成部分。党组织细胞类似人体的细胞，它需要多种营养元素来维持肌体的良性运行。只有确保党组织细胞质地优良，才能保证党的肌体健康，充满生机活力。全面从严治党以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，不断增强管党治党的针对性与有效性，加强党的宗旨教育，严格党内政治生活锻炼，淬炼纯洁的党性修养，不断增强党自我革新、自我提高能力。全面从严治党完善党内监督机制，形成科学有效的监督体系，构建审查调查监督、巡视巡察监督、派驻机构监督等立体化的党内监督网络格局。只有使党内监督常态化，才能有效解决党员思想不纯等问题，有力纠正监督机制缺位的弊端，增强向组织肌体病灶开刀的自觉性，维护党组织肌体的健康。全面从严治党，一方面，通过经常性的学习教育，加强党员的教育管理，健康每一个组织细胞，增进党员自我净化能力；另一方面，通过不断加强党的政治建设与纪律建设，始终保持对腐败零容忍高压态势，确保的纯洁性与先进性，助推党的自我净化与自我革新，从而促进党组织肌体的健康生长。

（三）增强新陈代谢免疫功能

党员领导干部应保持高尚的节操，自觉抵制腐朽思想的侵袭，持之以恒加强自律。当自身定力不足，存在防御风险时，就需要外部力量协助构筑防护屏障，形成坚固防线。全面从严治党是构筑党新陈代谢免疫功能的主要载体。一方面，全面从严治党不仅能够引导党组织保持清醒的头脑理性看待党所处的环境；另一方面，全面从严治党能够最大限度调动相关资源为增强党自身的免疫能力服务，是一种抽象意义上的自我推动自我保障能力。全面从严治党坚决同党自身存在的不良倾向作斗争，增强党鉴别并消灭入侵病毒的本领，构筑新陈代谢免疫功能。全面从严治党通过破立并举，及时修复受损的政治生态环境，在思想、组织、纪律、制度等方面改进治党举措，开展大排查、大检修、大整饬，创造党的建设崭新局面。健康的新陈代谢能力与强大的自身免疫力是党保持旺盛生机的动力源泉，党组织综合素质的提高有赖于党的自我净化能力与自我革新能力升级提质。全面从严治党厚植党的执政基础，锤炼纯洁的党性，建立党组织免疫系统预警机制、排查机制、识别机制、清除机制、反馈机制，通过全方位的修复与发展，从而推进党的自我净化功能行稳致远、不断深化延展。

三、全面从严治党的自我净化机制

全面从严治党背景下建构自我净化常态化机制，不仅要靠思想引领、制度惩戒，更要靠常态化整治，把多项举措紧密结合起来，形成合力。自我净化机制是全面从严治党实现自我剖析、塑魂立心的锻造熔炉，凸显出党自我净化的思想革命属性，构筑起政治生态的“防火墙”。

（一）思想引领机制

思想引领对全面从严治党的推动作用，是通过影响党员干部的思维方式、价值观念、情感态度来实现的。党的思想根基是否牢固关乎党实现自我净化的成效。深刻把握思想引领与党自我净化的演进机理，分析全面从严治党筑牢自我净化的思想根基的理性建构，对于增进群众对党自我净化的政治认同，把握全面从严治党的领导权，具有纲举目张的重要作用。习近平反复强调，对于广大党员干部而言，“理想信念动摇是最危险的动摇”［4］34，“思想上的滑坡是最严重的病变”［5］94。思想引领是党内精神底色的直观淬炼，全面从严治党把筑牢思想根基贯彻到党自我净化的各项政治实践与党建工程之中，增强党的自我净化的权威性，使其更具凝聚力和向心力。思想引领是党自我净化与全面从严治党有机联结的内在诉求，全面从严治党政治价值形态的认同建构，离不开党自我净化持之以恒的思想规制与党性淬炼。全面从严治党正是紧扣思想引领的基本准则，为党实现自我净化提供不竭动力。党的十九大报告指出，“思想建设是党的基础性建设”［3］63。全面从严治党通过自查省思，做到自我净化、自我革新的自发自为，荡涤思想污垢，增强党自我净化的意识形态话语权，深化思想层面的全面从严治党，使党的自我净化建设刚柔并济，让思想引领真正成为党完成自我净化的“压舱石”，使党自我净化的思想根基日益坚实。

（二）制度惩戒机制

党的十八大以来，在全面从严治党的实践中，习近平高度重视党内制度建设，强调“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”［6］124。在实践中不断强化党章、党纪、党规等党内显规则的制约和惩戒作用，让作风陋习与腐败行为在显规则和正式制度面前无处藏身，如增强学习党章、贯彻党章的自觉性，发挥党章的纪律约束作用。全面从严治党始终坚持执行、落实制度没有例外的原则，对于违反制度规定踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的人，不管是一般党员，还是领导干部，任何时候都坚持零容忍的原则。习近平指出，“要坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象；要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决防止‘破窗效应’”［7］90。制度惩戒机制，对于提高党自我革新、自我完善能力与效能具有重要机制设计作用，发挥着支撑作用。

（三）常态化整治机制

习近平指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，切实维护人民合法权益，努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”［8］392。党的十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议明确传达了中央反腐的决心，提出了“两个没有变”，即“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”，表明了我们党反腐败工作常抓不懈的决心。党的自我净化是一个复杂的循环系统，常态化整治机制针对政治生态环境存在的问题与弊端，注重整体性筹划，统筹协调推进，完善党自我净化的纠偏机制。常态化整治机制的建构并非一蹴而就，而是要在全面从严治党的要求下持之以恒地推进，正如“作风建设永远在路上”［8］381。党中央从“八项规定”做起，以整治“四风”问题为切入点和突破口，开展了以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动以及“三严三实”专题教育活动，建章立制定规约，一系列重要举措有力推动了常态化整治机制的建构，党性建设要常抓不懈、久久为功，切实抓出实实在在的成效以取信于民。党的十八大以来，全面从严治党赋予了“规矩论”“担当论”新的时代内涵，通过严厉的制度惩戒，充分发挥制度的预防、预警、惩治功能，增加作风陋习与腐败行为的违规犯法成本，促使党员干部“不敢腐”。在常态化整治机制中强化自我净化路径，从而使党的自我净化与常态化整治机制耦合自洽，党的自我净化机制平稳健康运行。