乡镇经济发展中的问题分析及对策探讨

刘玉英 商河县沙河镇人民政府

从当前形势来讲，我国乡镇机构的建设水平不断提高，乡镇机构改革与社会主义经济建设间有较大的关联。为实现乡镇机构改革达到社会主义建设的目标，需要深入分析乡镇经济发展现状，明确乡镇经济发展中存在的问题，由此制定出相应的乡镇经济发展对策，保证高效发展乡镇经济的同时，顺利实施乡镇改革。

一、乡镇经济发展中的问题

（一）政府指导政策问题

乡镇经济的发展不能脱离政府指导政策，部分乡镇政府未能良好规划乡镇经济发展方案，未能构成综合乡镇经济发展管理系统，乡镇政府部门对多种经济形式的重视程度不一，部分乡镇政府将帮扶精力主要集中在大企业当中，并没有针对性给予中小企业提供帮扶，未能采用创新的方法实现乡镇团队管理目标，不利于乡镇经济发展，导致乡镇经济整体质量下降，无法顺利实现乡镇经济快速发展目的。

（二）地方财政支持不足

对比城市机构，乡镇机构在建立当中所获得的财政支持力度不足，严重影响着乡镇经济发展水平。而在建设乡镇机构当中，每一个环节都需要使用到大量的资金，一旦地方财政资金不足，肯定会造成乡镇机构建设的每一个环节无法衔接到位，直接给乡镇经济发展带来不良的影响。

（三）乡镇基础设施薄弱

乡镇当中的基础设施具体包含水利水电设施、农业配套设施等。水利水电设施，由于在乡镇当中水利水电建设较为滞后，这些设施在受到人为的破坏滞后也未能获得及时有效的修整，所以一碰到自然灾害，比如旱涝、洪灾、雷电等灾害，会给乡镇农业经济带来巨大的损失，直接对乡镇经济的正常发展带来了影响。

（四）产业结构并不合理

乡镇经济发展当中产业结构不合理成为一大重要问题，部分较小的乡镇并没有明确的区域经济发展特点，也没有结合实际情况发展经济，导致乡镇经济同质化现象明显，缺乏自身特色。大部分乡镇经济发展中依靠农业，农业经济占比较高，特色深加工也占比较低。此外乡镇基础设施滞后，严重影响了乡镇经济集约化水平，不能推动乡镇经济规模化发展，乡镇经济信息化水平不高，无法迈进特色发展道路中，降低了市场竞争力，导致乡镇经济总体产能下降。

二、乡镇经济发展对策

（一）明确乡镇经济规划

增强乡镇经济发展的效果，要结合区域经济大环境，在省情、市情的基础上明确乡镇经济发展位置，科学合理统筹规划乡镇经济发展，良好优化调整乡镇经济结构，推动乡镇经济转型升级，全面提高乡镇经济发展的效率。第一，要结合乡镇经济发展的现实情况，组织全方位的调研工作，在掌握乡镇经济传统产业发展实际情况的前提条件下，归纳出乡镇经济的全新增长点。第二，根据国家经济发展政策与区域经济扶持政策，将乡镇经济的落后产能完全淘汰出局，增强区域经济资源开发规划力度，在各种经济基础上不断提升乡镇经济发展质量水平。

（二）增加财政支持力度

针对乡镇机构来讲，要良好分析乡镇经济发展形势与乡镇机构建设要求，结合分析结果实现资金统筹工作，尽量保障乡镇政府职能部门建设工作当中拥有充足的资金，防止乡镇政府机构建设资金不足问题的发生，这就需要确保科学合理建设乡镇政府机构，要为提升乡镇经济发展水平带来帮助。另外，还需要统筹管理乡镇机构外来资金，防止乡镇机构建设当中产生资金过分流失的问题，保证合理使用乡镇机构建设资金，真正增强建设单位的总体经济效益。

（三）加强基础设施建设

为了推动乡镇经济的不断发展，需要加强乡镇基础设施建设力度，在具备良好基础设施建设水平的基础上，提高乡镇经济的总体质量水平。第一，针对政府部门要加强服务经济发展的力度，不断提高乡镇公共基础设施建设的水平，加强对乡镇经济发展所必需的水利水电、公路交通、农业配套设施等。第二，加强公务人员的履职办事的效率。提高乡镇政府服务水平，在良好提升乡镇职能部门服务企业力度的前提条件上，实现乡镇经济良好发展的目的，助力乡镇经济获得极大程度的进步与发展。第三，制定出相关的法律法规，实施对经济发展环境因素的优化，强化监督管理力度，针对违法违规的情况实施治理，顺利提高乡镇经济的总体水平。

（四）切实扶持中小企业

为了提高乡镇经济发展速度，乡镇部门一定要努力扶持中小企业，只有扶持好中小企业才能为乡镇经济注入活力，完善乡镇经济结构，发挥出乡镇经济改善人民群众生活的优势。要积极落实扶持中小企业的政策，根据优惠政策、技术指导做好扶持中小企业的工作。另外发展特色乡镇企业，做好乡镇企业的指导工作，推动中小企业与乡镇总体规划相适应，在企业宣传方面给予良好的支持，帮助中小企业扩大市场，实现中小企业快速发展的目的。

总而言之，乡镇经济的发展要明确乡镇经济规划、科学定位乡镇经济、增加财政支持力度、努力解决乡镇经济同质化的问题、做好基础设施建设、切实扶持中小企业，推动乡镇经济不断向前发展，提高乡镇经济总体质量水平。