项目全寿命周期“八率”管理方式探索

赵黎鸣 国家电网公司高级培训中心

一、项目管理面临的问题

随着资金投入规模和项目数量的增多，项目管理的短板和难点也日渐突出，面临的突出问题主要有以下两方面。一是项目的进度管理。由于时间和精力的限制，对项目在执行进度方面的管理比较粗放，不够细致，缺乏进度管理和监督的具体措施和手段。项目进度前松后紧，年末突击的情况日益增多。二是项目的流程管控。项目从最初的储备立项到实际执行，再到最后的竣工决算和归档，时间跨度往往超过一年，范围涉及多个部门，尚未形成对项目全流程的闭环管理。在涉及跨部门的流程时，关键节点的衔接不够顺畅和高效。

二、项目全寿命周期管理的基本思路

为解决上述项目管理过程中面临的突出问题，本研究提出项目全寿命周期“八率”管理方式，并制定配套的考核方案，对项目的执行进度和效果进行精细化管理，提升项目管理效率效益，推动项目按计划刚性执行。

1.考核原则

考核指标可量化，主观客观相结合。

2.考核范围

基建项目、技改项目、大修项目、信息化项目、研究开发项目、管理咨询项目、教育培训项目、营销项目等。

3.考核对象

以下属子公司或部门为考核对象，对其所负责的考核范围内的各类项目进行综合考核。

4.考核指标

使用项目招标率、合同率、支付率、竣工率、结算率、转资率、决算率和归档率等八个指标，简称“八率”。具体的指标设计如表1所示。

5.考核流程

每年年初财务部门组织考核对象编制项目的里程碑计划，并计算出“八率”指标的计划值，经分管领导签字确认后作为考核督办的依据。每月在月度工作例会上通报各考核对象项目管理“八率”指标的实际值，以及与“八率”指标计划值的差异。考核对象需就产生差异的原因进行分析，并说明下一步采取的措施。每季度末财务部门对各考核对象的“八率”指标的实际值和差异率进行统计，并按执行情况排名赋分，纳入绩效考核。

表1 项目全寿命周期“八率”管理考核指标

三、项目全寿命周期管理的保障措施

项目全寿命周期“八率”管理的涵盖项目从始到终的全寿命周期，其考核指标的计算依据涉及多个部门，为保障考核指标计算的客观性和严谨性，建议开发与之配套的线上管理工具，并与各业务信息系统（招标系统、合同系统、财务系统、档案系统等）进行集成。考核指标的取数依据均直接来自业务信息系统，指标的计算由系统自动完成，考核过程都在线上进行，全程透明，可追溯，可查询，以保障考核的公开、公平和公正。