烟草行业设备技术改造过程管理探讨

王 兰，刘玉东

（江西中烟工业有限责任公司赣州卷烟厂，江西赣州 341000）

0 引言

随着烟草行业的迅猛发展，企业需不断引进先进技术和完善工艺水平，对现有设备或生产线进行技术改造或新增添置，以达到改善产品结构、提升工艺水平、增强企业竞争力、适应市场需要的目的。赣州卷烟厂2020 年实施了南京烟合作品牌生产设备技术改造，实现了南京烟丝落地制丝及南京常规烟和细支烟卷制生产。从此次设备技术改造的期限要求来看，实现了8 月底具备南京（硬林）、南京（红）中试条件，比江西中烟工业有限责任公司（以下简称公司）考核目标提前1 个月完成；制丝线全线停产时间控制在14 d 以内，比公司考核目标提前6 d 完成；21 d 内完成细支卷包设备安装调试并验收，比本公司考核目标提前9 d 完成，此次设备技改超额完成了公司目标任务。

以下通过此次设备技改过程管理，主要从管理程序、管理职能、管理实施3 个方面，描述设备技术改造过程的操作程序、组织结构和主要实施项目，研究总结设备技改过程管理新模式、探讨新思路，为实现企业“双打造”目标（打造行业优秀卷烟工厂目标；打造企业合作生产基地典范目标）和行业高质量发展提供硬件支撑，同时达到设备技改管理高质量创新增效目标。

1 管理程序

在设备全生命周期（设备全过程管理）中按时间顺序一般分为：规划→选型→报批→购置→安装调试→试运行→性能测试→竣工验收→交付使用→维护修理→设备改善→设备更新→设备报废等主要阶段；按分段管理又大致分为：设备前期管理→设备中期管理→设备后期管理3 个阶段。本文所述的设备技术改造过程管理即为设备前期管理阶段，是企业从发展规划到交付使用这一阶段的全部过程，可以说是设备全过程管理中的“龙头”。

1.1 规划选型

设备的规划选型对设备一生的综合效益影响较大，合理设计、科学选型是设备前期管理的关键：一是决定着企业的生产规模、生产方式、工艺和技术水平等，这是关系企业发展的根本性问题；二是决定着设备运行效率、精度性能、安全节能等，这是关系设备长期稳定运转，设备有效利用率得到提高的问题；三是决定着设备全生命周期的费用，决定着产品的生产成本的问题。赣州卷烟厂是企业易地技术改造赣南、兴国两厂合并后建立的新厂，项目总体规划设计依托本公司战略目标和品牌发展规划，结合企业实际，须做好设备规划选型决策前的方案论证和可行性分析工作，从工艺、流程、控制、设备、检测、安全、环保、节能等方面入手，积极引进新工艺、新技术，最终实现精益化、智能化、系统化、柔性化、数字化、绿色化的企业装备目标理念。

1.2 报批购置

按照烟草行业设备分类分级管理原则，企业须向上级公司履行报批手续，超过上级公司审批权限的，须再向国家烟草专卖局申请报批。企业在履行报批手续前，会召开投委会专题会议对项目的必要性、投资额度、投资效益、设备技术性能和技术选型方案形成可行性分析报告并提交公司投资项目立项申请，公司职能部门则定期组织立项论证后提交公司投资项目专题例会立项审议。立项获批准后，企业须按照公司投资项目管理办法和采购管理办法分别向公司提出资金预算申请和采购方式申请，由公司预算委员会审批预算资金，由公司董事会审批采购方式。立项、预算、采购方式均获批准后，企业方可启动项目实施。项目实施启动即是进行设备选型、设备购置和通知备货等工作。按照企业采购管理审批程序和管理职能，应以基建技改部门为主，由生产、设备、品管、审计、财务等部门的有关人员组成采购管理小组，具体负责设备的选型招标、方案讨论、价格洽谈、合同签订、组织协调等工作，以保证设备引进的适用性、先进性、经济性、合理性。

1.3 安装调试验收

进入现场实施阶段，可大致为开箱验收、就位安装、试运行、高速运行、验收和投产使用几个步骤。设备开箱验收注重检查设备在运输过程中有无损坏、缺失，随机备件、专用工具、技术资料等是否齐全。设备就位安装应按照设备工艺布置图或安装施工图进行划线定位或现场布局调整。设备试运转分为空运转、带料运转和精调运转，一定时间的空负荷运转是新设备投入使用前必须进行磨合的一个不可缺少的步骤，以便掌握设备传动、操作、控制、润滑、液压等系统是否正常；带料运转中应按规范检查各项装置是否达到出厂标准，设备是否正常、安全、可靠，不同负荷状态下的运转，也是新设备进行磨合所必须进行的工作，磨合试验进行的质量如何，对设备使用寿命影响极大；精调运转则侧重于对加工产品的精度调整，以达到满足产品质量的目的。符合验收条件后，基建技改部门会同设备、品管、生产、物管、使用等部门组建验收小组，对设备的安装、使用、安全、质量等情况做出鉴定，填写验收测试底稿和出具验收报告，并填写验收移交单。设备验收合格后，将设备技术资料、随机备件、随机工具一并办理相关移交手续，即可签署设备投产通知单，并分别交生产、财务、设备、使用部门，作为开始生产通知、固定资产管理和生产使用考核依据。

2 管理职能

实现对设备技术改造的过程管理，应从企业结构、企业标准等方面来进行控制，这是一个管理过程，管理过程能否达到重点目标或年度计划，要按步骤进行标准化规范化管理实施的过程。

2.1 企业结构

设备技改过程管理是一项系统工程，企业各职能部门应有合理的分工和相互协调配合，否则设备的前期管理会受到很大影响和制约。设备技改过程管理涉及企业的规划和决策部门、工艺品管部门、基建技改部门、设备部门、动力部门、安全部门、生产部门、财务部门等。部门间各负其责又相互协调，应由企业领导层统筹安排，做好顶层规划，指定一个主要责任部门，明确职责分工，加强相互配合与协调。

2.2 建立健全设备技改管理标准

建立一套适应企业的设备技改管理标准，可以规范程序、明确职责，实现提升技术水平、改善产品质量、满足工艺要求、提高技改资金利用率，保障人身设备安全等目的，在保证设备长期、稳定经济运行中能起到很好的作用。因此企业应根据公司或国家局有关文件标准相应建立适应企业自身的设备技改管理标准，按照行业“标准先行、动态完善、严格遵守”的标准内控机制要求，全面梳理完善技术标准体系，以规范指导各项设备技改工作。

2.3 制订技改项目实施方案

企业可以视设备技改项目投资大小、紧迫性、难易度等情况以红头文件形式下发项目实施方案，成立项目实施工作组，明确职责和任务要求，必要时可以设置奖励考核激励机制。其优越性表现在：一是体现了企业的高度重视；二是强化部门职能及联系，理顺关系，明确目标，层层分解，细化责任；三是增强活力、激发动力，充分发挥各方自主能动性。如卷包党支部在这次技改项目中成立了细支烟设备技改党员突击队，使党员维修工、操作工主动靠前，从设备、人员、技能三方面提供有力保障；科室党支部充分发挥所辖基建技改、物管、后勤部门党员先锋模范作用，为设备技改注入技术骨干、后勤服务保障力量等。

3 管理实施

3.1 人员配备

在一切资源中，人力资源的力量最大而且永不枯竭，在设备技改过程管理中，充分发挥责任心强、技术过硬、懂业务、肯实践并能不断创新的管理、技术人员的力量，能使程序更加规范、方案更加完美、效率更加提升，促进设备技改趋于完善，达到各项目标任务高质量完成的目的。对于引进新技术项目，人力资源部门要提前外派操作人员培训，以达到与新设备同步调试运行的效果。赣州卷烟厂此次技改外派了128 人次细支烟设备操作维修人员的培训，为新型设备进厂后的安装调试工作提供了人员保障。

3.2 技改施工

技改施工管理是企业经营管理的一个重要组成部分，是围绕施工对象和施工现场而进行的生产事务组织管理工作。在明确施工目标的同时，应强化施工管理力度，理顺施工生产活动中人与人、物与物、各单位交叉作业间的协作配合关系，落实责、权、利一致的原则。赣州卷烟厂此次设备技改成立了综合技改组、卷包技改组、制丝技改组、信息技改组、物流技改组、安全技改组六个工作组，由技改工作办公室统一协调，各组之间既有分工又有协作，如施工过程中，安全技改组为筑牢设备技改安全防线，制订了三大举措。一是成立组织，专业管理。由三名注册安全工程师和两名专职安全管理员组成，从专业角度统筹推进设备技改项目全过程安全监督管理和职能服务。二是主动对接，加强培训。安全组主动提前与各专业组进行工作对接，根据各个项目工程实际逐一提出安全管理和技术要求，特别涉及到疫情防控、特种（设备）作业、危险作业等方面的具体内容，对所有外来人员提前办好出入证，入场后集中进行安全教育培训，让其知晓企业各项管理制度和要求，为技改现场推进“赢得时间”和筑起“防火墙”。三是紧盯过程，强化监管。根据整个技改工期要求，项目涉及区域较大，工程量大，交叉作业、危险作业较多，有些项目又必须在晚间施工，须从安全技术交底、安全防护、现场管理、安全监督等方面对技改全过程实施全方位全要素安全管理，做到每个项目必须有专人负责，做到每小时全覆盖巡查一次，坚决查处“三违”，确保整个过程安全。整个项目施工充分注重集体建设，加强集体管理，凝聚集体力量，将设备技改管理从纵向延伸到现场施工各阶段，从横向增强各技改工作组的联系与配合，突出了设备技改管理的现场施工与人员、设备、环境、物流、信息、安全、疫情防控等管理的协调，形成了纵横结合、群专结合、全员参与的结构模式。

3.3 进度控制

进度控制的最终目标是为了实现最优工期，多快好省地完成目标任务，因此进度控制管理在技改项目过程管理中显得尤其重要，它与项目投资管理、项目质量管理等同为项目管理的重要组成部分，是保证项目如期完成、节约工程成本的重要措施之一。进度控制管理是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划进行进度控制，在与质量、费用目标协调的基础上，实现工期目标。赣州卷烟厂此次技改的目标任务，是本公司在南京烟合作品牌战略转移目标任务上，对赣州卷烟厂明确目标任务，企业根据目标任务制订切实可行的技改实施计划。项目进入实施阶段，各施工现场制作放置了甘特图，工作进展与预定计划一目了然，同时工作组每天编报项目实施进度情况报表，综合技改组收集汇总各组工作进展情况，结合技改实施计划表，分析原因、查找差距不足、采取必要的补救措施或及时调整计划，以确保项目进度在满足其时间约束条件下实现总体目标。

3.4 总结

通过总结对设备技改完成情况进行分析，突出全局的主要工作和重要经验，反映存在问题和提出改进意见，做出有指导意义的结论，为进入下一次的设备技改过程管理做准备。总结要注重自身性、指导性、理论性、客观性特点，以实践为基础，以事实为依据，通过不断地实践和总结，提高决策能力、组织能力、分析判断能力和归纳总结能力。

4 结束语

设备技改过程管理是一个复杂的系统工程，每一个环节的管理都可能直接或间接影响企业的生产经营活动和经济效益。因此，在烟草行业的高质量发展阶段，为打造具备新一轮科技革命特征的现代化卷烟制造平台，保持技术装备投入推进深度融合创新，企业的设备技改过程管理应以实现效益优先和稳定发展为目标，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，实现卷烟工艺技术的全领域应用，充分助力企业提升软实力，为企业的高质量发展夯实技术、创新基础。要高效实施每一项设备技改过程管理工作，不仅要靠高素质的管理组织者，也要依靠生产、设备、工艺、信息、安全、使用系统各方面技术、技能力量，形成全方位、多层次、多维度、安全效益型的全员设备技改管理模式。