混合所有制企业党建工作的实践与探索

□ 通讯员 刘济民 孙琳

水发生态产业集团有限公司（以下简称“水发生态”）成立于2014 年，是水发集团第一家混合所有制企业。在省国资委和水发集团的正确领导下，经过6 年的艰苦奋斗，从最初年利润千万元的小公司逐步成长为资产过百亿元、利润超2 亿元的骨干企业，实现了从求生存到谋发展的跃进。究其原因，是公司充分发挥党的领导核心和政治核心作用，紧紧围绕改革发展主线，把方向、管大局、保落实，为公司转型升级、改革创新、高质量发展提供了根本保障和动力源泉。本文就混改企业党建工作的一些探索和做法总结如下。

强基固本，夯实混合所有制企业党建基础

以法律保障，注入党建基因。针对混合所有制下国企与民营股东方在管理理念、文化等方面存在的差异，公司党委坚持追本溯源，旗帜鲜明地将加强党的领导和党建工作融入合作谈判过程中，以党建入章明确党组织在企业决策、运营、监督各环节的统领地位，为混改企业党建工作开展提供了法理保障。严格落实党建责任制，一企一策定目标，党建经营同考核，引导建立“一切工作到支部、一切工作靠支部”工作思维。淄博瀚海水业公司作为水发生态旗下民企转国企的混改企业典型，民营股东代表主动担任企业支部书记，带头上阵抓党建，使企业过渡期生产经营更加平顺，促进了管理和文化的高效融合。2020年，瀚海水业实现净利润1391.33 万元，目标完成率173.92%。

因地制宜，打造“星团化”党建模式。针对企业发展速度快、基层党员少、党组织不健全的情况，公司党委创新工作思路，按照业务相同、地域相近、便于研究决策的原则，围绕“环保、水务、农旅”三大主业，成立了3 个事业部党支部，由各事业部负责人任支部书记，将尚不具备条件成立党组织的基层权属企业和项目公司纳入相应事业部党支部管理，保证“三重一大”事项的决策和前置研究事项的有效管控，在确保党的组织和党建工作全覆盖同时，使党建工作与生产经营的融合更加深入紧密，信息传导更加顺畅，企业神经末梢的终端反馈更加灵敏，增强了混合所有制企业的向心力和凝聚力。

以“互联网+”手段，打牢工作基础。针对企业地域分布广、数量多的特点，公司党委积极运用互联网和人工智能技术，打破时空限制，建立了网络党建工作地图，每一个支部的党员情况、党务工作开展情况适时可见，促进了党务工作的精细化；搭建可视化党建互动学习智慧平台，依托手机客户端，通过在线课堂和VR360 度沉浸式体验，实现了党的理论知识随时随地可学习。水发生态青年党务工作者连续两年在山东省庆祝建国70 周年党史国史竞赛、水发集团党建知识竞赛中获得一等奖的优异成绩。

开拓创新，抓好党建与经营发展的深度融合

创新工作方法，助力提质增效。公司党委面对疫情挑战，围绕年度经营目标，瞄准经营发展重点核心，将党委基层联系点建在重点支柱项目上，创建了“三个一”的蹲点工作模式，确保每一个重点项目都有1名领导班子成员专门负责，都有一个部门对口协调保障、都有一套独立的项目进度台账，坚持问题导向，明确工期节点，细化工作流程，确保项目投产达效。2020 年，公司党委书记挂帅的环保板块，危废处理规模为125.2 万吨/年，位居省内第一、全国前十；公司党委班子蹲点的水发生态环境产业公司顺利通过山东省绿色矿山验收，成为泰安市矿山建设标杆企业。

党建与法人治理结合，强化党的领导。公司结合不同产业板块特点、企业章程、水发集团管控和国资监管有关要求，从人事管理、投资管理、财务管理、工程项目管理等11 个方面，对每个版块分门别类梳理党委决策研究和“三会一层”决策事项110 余项，逐一对决策流程和决策层级进行了规范明确，让民营股东对国企的管理有了更加具象的理解，管理运转更加科学顺畅，在保障权属企业自主经营的同时强化了总部依规管控。为保护国有股东利益和战略执行，公司党委探索“双向培养、交叉任职”机制，选派懂经营、会管理、通党建的优秀党员担任（兼）任权属公司董事、监事，使党的领导在混合所有制企业“三会一层”中进一步加强。

发挥党员先锋模范作用，推动转型升级。为落实省国资委和水发集团国企改革的任务目标，适应企业转型升级、努力实现高质量发展的客观要求，公司党委下移工作重心，坚持“共谋共治共享”的理念，强化与各级民营合作方的沟通交流，共同为企业问诊把脉，锚定改革转型突破点，以基层党员先锋岗和突击队创建为动力引擎，发挥关键少数的带动作用，形成党建引领、示范带动、创先争优的发展新格局。昌乐水务公司建立科技创新突击队，搭建了“院校政企+专家人才+技术团队+产业创新”的产学研用体系，设立了俄罗斯院士工作站，与哈工大成立了研发中心，独创污水处理“生命科学体”管理法，以技术抢占市场，净利润增加600 余万元，被评为山东省城市污水处理“十佳运营单位”。作为水处理技术高新技术企业的海若公司，由党员骨干组成的技术团队创新设计“水岛”式方案，成功打造了国内冶金行业第一个零排放项目，成为冶金行业水处理的样板工程。

以点带面，促进基层混改企业党建工作全面提升

打造过硬支部，提升基层党建水平。面对成立时间短，党建工作经验不足，党务工作不细致等问题，公司党委提出了以打造过硬支部，倒逼党建水平提升的工作思路，明确了一年过硬支部过半，两年过硬支部达标率100%的工作目标。班子成员带队开展过硬支部对标活动，先后到5 家省属企业的过硬支部示范点考察学习；建立了内部对标“传、帮、带”机制，以机关党支部为内部党建标杆，开展基层上挂轮训活动，通过言传身教，带动了公司整体党建工作水平的提升。公司机关党支部被评为省国资委第二批过硬党支部示范点；7 个基层党支部被评为水发集团过硬党支部，达标率100%，其中两个支部被评为水发集团过硬党支部示范点，圆满完成了过硬支部打造目标。

塑造党建品牌，强化企业党建文化。公司党委坚持“党建品牌就是企业品牌，党建品牌就是企业形象”理念，以品牌塑造为着力点，打造了7 个基层党建品牌，党建工作载体不断丰富，党建工作渗透企业日常经营管理的方方面面。瀚海水业公司创建“乐水”品牌，首创“三基五小”工作法，通过夯实基本组织、建强基本队伍、完善基本队伍提升党建工作质量，以党员“小政委”、教育“小论坛”、掌上“小E 通”、学习“小示范”、身边“小故事”扎实开展学习教育，意识形态工作不断强化。沂源水务公司以擦亮“圣源”品牌为目标，庄严履行保护沂河源头水环境安全的使命，严格按照国家一级A+排放的标准达标出水。昌乐水务公司以建设“善水红心”品牌为引领，成立“疫之爱”志愿服务队，在疫情严峻的特殊时期，为昌乐县几十个小区送去消毒用品，党的战斗堡垒作用在基层得到有效发挥。

党的建设只有进行时，以上的初步探索和做法仅仅是水发生态作为混合所有制企业在党建工作道路上的开端和序幕。水发生态将继续在省国资委和水发集团的领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信 ”，做到“两个维护”，不忘初心，拼搏进取，不辱使命，继续奋斗。