喀什地区全域旅游与城镇化融合发展研究

曲满姑·塔力甫

一、前言

近年来，国内的社会经济得到了快速发展和推进，社会大众的物质需求和精神文化需求都得到了较大的提升，其重要表现就是对旅游产品的层次化和异质性方面的要求相对提高，传统的点对点旅游产品已经难以满足广大社会群众的实际需求。在这种情况下，就需要推进全域旅游的建设工作，喀什地区的旅游事业亦是如此。喀什地区不仅具有独特的地势地貌，还具有相对丰富的自然景观，这是其他旅游资源所不具备的，并且在发展喀什地区全域旅游事业的同时，还需要使其与当地的城镇化发展结合起来，使得两者能够达到互相促进的良好效果。其中，推进喀什地区城镇化就能够为全域旅游的接待能力提供良好的保障，从这一方面来说，喀什地区全域旅游与城镇化融合发展具有相当重要的现实意义。因此，在接下来的文章中，将针对喀什地区全域旅游与城镇化融合发展进行详尽的阐述。

二、喀什地区的城镇化发展基本情况

1.喀什地区基本情况

喀什地区地处欧亚大陆的中部位置，是我国的西北部，新疆整体的西南部，东邻世界第二大塔克拉玛干大沙漠，直接与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等国接壤，其不仅是古代丝绸之路的重要驿站，还是新丝绸之路的重要区域。目前，喀什地区也是祖国西部地区最重要的经济区域，具有相对悠久的历史和灿烂的文化，并且在地理位置上具有“五口通八国，一路连欧亚”的主要特征，这是其他地区所不具备的优势。从这一方面来说，在喀什地区发展全域旅游是具有充分可行性和必要性的，也可以在世界范围内发展和弘扬“新疆唯一中国历史文化名城”，这对于国内整体的旅游事业发展也具有重要的意义和作用。

2.喀什地区城镇化发展基本情况

（1）城镇人口数量逐渐增加

2019年末至2020年初，户籍人口总户数120.51万户，总人口462.40万人，其中，城镇人口107.48万人，占总人口比重23.2%；乡村人口354.92万人，占总人口比重76.8%；男性233.07万人，女性229.33万人。全面的出生率维持在13%，死亡率降低至5%左右，人口自然增长率为8%。从中可以看出，喀什地区的新型城镇化建设发展工作已经取得了一定的成效，实现了喀什地区人民群众的幸福生活。

（2）城镇化发展进程

根据相关数据调查能够发现，早从2017年开始，喀什地区的三产投入比重就实现了提升，仅2017年一年就比2016年的投入比例高出16%左右，其在固定资产的投资当中降低了第一产业和第二产业的占比，着重强化了第三产业的投入，这使得喀什地区自身城镇化建设过程中的富余劳动力的问题得到了很好的解决，帮助当地人民群众实现了就业或者是再就业。在一定程度上还缓解了国内日益严峻的就业形势，尤其是第三产业投入比例的提升，使得喀什地区的旅游业发展得到了很好的保障。

（3）旅游业发展助力农业型城镇化实现转型

从某种程度上来说，喀什地区是新疆旅游事业的起源地，喀什地区具有丰富且神奇的自然资源。其中，冰峰与火州共存更是吸引了大量的游客前来旅游和欣赏，另外，瀚海与绿洲的鲜明对比也给更多的游客留下了深刻的印象，这些特色都是其他旅游地点所不具备的。其中，“艾提尕清真寺”“香妃墓”等旅游景点，不仅体现出喀什当地的历史遗迹和文化遗存，还体现出一定的人文文化特色，这也是喀什地区旅游事业具有鲜明特色的重要原因之一。喀什地区旅游产业的快速发展，为当地区域经济和社会大众带来了可观的经济效益。由此，喀什地区原有的农业型城镇化开始向一个更好的方向转型，这对于喀什地区后续的发展也具有重要作用。

三、喀什地区城镇化建设发展过程中存在的问题

喀什地区所处的位置比较特殊，其在城镇化建设发展过程中也与其他地区存在一定的不同，因此，喀什地区的城镇化建设发展工作不能一味照搬其他地区的发展模式。在这种情况下，喀什地区的城镇化建设工作也出现了一定的问题。

1.发展规模和层级有待优化

在进入全新的21世纪之后，为了促使国内的新型城镇化建设工作更好发展，大量农村人口涌入城市中，但是小城镇自身的连接作用并未得到充分发挥。之所以造成这种情况，主要是因为喀什地区的城镇化发展规模较小，层级也未能实现优化，小城镇的人口集聚效果并不是特别显著，相关的一系列产业经济发展难以对城镇化发展起到拉动作用。例如，相关的规模化企业集体是比较少的，部分地区对于城镇化建设工作的重视程度也明显不足，使得喀什地区的城镇化建设还处于一个初级阶段。且不说发展动力不足，其相关的基础建设也是薄弱的，后续容易出现发展不均衡等现象，最终不利于喀什地区整体的经济发展。

2.城乡二元结构经济体制不健全

喀什地区在进行新型城镇化建设发展过程中实施了一系列的政策措施和改革举措，确保城乡经济能够达到协调发展，这虽然初步取得了一定的成效，但是喀什地区城乡二元经济结构方面的矛盾依旧比较突出，其主要表现在不同居民群众的收入差异之上，最简单一点，就是居民群众的收入无法得到保障。可以说，这种二元经济体制方面的不健全，使得喀什地区农业和农村发展与工业化和城镇化发展之间出现了一定的脱节现象，而在这种情况下，会使得城镇化建设发展工作受到比较大的阻碍，全域旅游的发展也会受到限制，两者形成了一定的负面循环，这是喀什地区全域旅游与城镇化发展结合所不想看到的一种现象，而且会影响到广大社会大众自身的切身利益。

3.城镇化规划工作滞后严重

归根结底，不同地区的城镇化发展建设工作是具有一定超前性的，因此，城镇化建设工作自身也需要具有一定的超前性，这样才能跟随社会经济的节奏而发展。然而，在21世纪的喀什地区城镇化发展建设工作过程中，其规划工作存在明显的滞后性，虽然部分地区的发展作出了明确的规划，但是其规划方案并没有跟随整个喀什地区进行统筹和协调，自然不同的城镇之间难以形成明确的分工和科学布局。这不仅使得城镇化建设工作难以达到效果，还会导致在建设发展过程中出现一定的资源方面的浪费，这是非常严重的一种现象。譬如，会出现城镇化建设同质化现象严重的后果，后续还会给喀什地区城镇的管理工作带来一定的困难。因此，在喀什地区后续的城镇化建设工作中，需要具有一个相对明确的目标，并且使得城镇化规划工作具有一定的超前性。

四、喀什地区全域旅游与城镇化融合发展可行路径

1.重视全域旅游，加快喀什经济特区的建设工作

所谓的全域旅游，其实就是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。而新型城镇化建设工作是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。两者的主要目标都是促进当地经济的发展，将当地建设成新型城镇，提升不同地区人民群众的幸福水平。在这一前提之下，就需要重视全域旅游并加快喀什经济特区的建设工作，使得喀什地区整体的城镇化布局形成良好的牵引和拉动作用。在加快喀什经济特区建设过程中，需要重视当地全域旅游事业的发展，使其形成良好的带动作用，这样才能实现空间布局有序到位、生产要素优化配置、发展产业相对集中、配套服务综合完善，全力提升喀什中心城市地位，而且全域旅游事业发展还会与喀什地区发展形成良性循环，对其后续的发展也极为重要。

2.调整产业结构，助力喀什地区精准脱贫

在喀什地区的城镇化建设工作发展过程中，产业结构调整是主要的内生发展机制。因此，在喀什地区全域旅游与城镇化融合发展中，也需要足够重视产业结构的调整。

首先需要夯实喀什地区第一产业的基础地位；其次是稳定第二产业，使其作为内生发展动力。为了实现喀什地区全域旅游与城镇化的融合发展，需要加大在喀什地区第三产业方面的投入，对其进行优化和升级，不断扩大内需，逐渐探索全新的喀什地区全域旅游发展道路，提升经济效益之后就能促进喀什地区贫困地区的发展，在真正意义上实现了精准脱贫。另外，喀什地区全域旅游与城镇化融合发展阶段，还需要不断完善贫困地区的经济体制改革，使得喀什地区能够发展具有特色的全域旅游产业。

3.实现全域旅游助力新型城镇化发展

在喀什地区的新型城镇化发展过程中，全域旅游是一个重要的推力，因此，在喀什地区全域旅游与城镇化融合发展过程中，当地政府需要充分意识到全域旅游的重要性和发展潜力，为了实现这一助力，需要针对喀什地区的旅游资源进行精准评估，尤其是核心旅游资源，并且通过相关的宣传工作，将喀什地区的文化旅游资源、非物质文化遗产等迅速传播出去，推进旅游产业运行全数据化、网络化、智能化、服务化的管理，使得两者能够达到互相促进的效果。

五、结语

综上所述，就是到目前为止针对喀什地区全域旅游与城镇化融合发展的相关研究和分析了。在具体的工作实施阶段，需要以“一带一路”的发展战略要求为具体指导，对喀什地区的旅游资源进行精准分析，并发挥其优势，实现全域旅游产业的全局发展。同时，喀什地区需要加大第三产业之上的投入，夯实相关的一系列基础设施的建设工作，这样就能带动喀什乃至新疆整体的发展。当然，在喀什地区全域旅游与城镇化融合发展过程中，还需要进行不断的优化和完善，这样才能发挥两者的协调作用。