国内高校消防工作存在的问题及对策研究

王永刚 聂海荣 赵 珂

（石家庄铁路职业技术学院1）河北石家庄050041石家庄市消防救援支队元氏县消防救援大队2）河北石家庄050000）

关键字：高等教育学校；消防

1 引言

随着社会的发展，消防已成为新时代人们所共识的重要工作。但在高等教育学校，由于消防安全管理法规的不完善，消防安全管理工作和消防安全宣传、培训未能同步发展，人们思想重视和行动重视不能达到统一，致使高校火灾事故频发。高等教育学校作为青少年学习的集中地，肩负着培养国家栋梁之才，为国家重要岗位输送建设栋梁的重要任务，也是开展科学研究的主要场所之一，是推动社会政治、经济和文化发展的重要群体，关乎国家和社会的发展。但是各个高等教育学校的消防安全管理不同程度的存在这样或那样的问题，如果不及时妥善处理，将对师生的生命和学院的财产安全产生着极大的威胁。现就高等教育学校存在的普遍而又突出的难点和矛盾进行初步剖析，对解决方向进行初步探析，旨在为高等教育学校的消防安全找出问题，总结经验，以提高高等教育学校的消防安全管理能力。

2 国内高校消防工作存在的问题

2.1 消防设备元件的老化与更换

消防监控设备大部分为电子产品或感应原器件，而当下电子产品的更新换代过程非常快，时间长点儿的十来年，短的仅仅几年就出了新的产品。安装一套完善的消防监控设施动辄几十万，有的甚至上百万。而国家在消防监控设施的组装和使用配件上还没有实行统一的管理与标准，当单位安装并使用这些产品后，只能从原公司或厂家购买配件，这些公司和厂家生产的产品无形中成为了垄断产品。由于电子产品的淘汰过程快，也造成了生产一批设备只能使用同批次配件和元件，其价格也就随时间的推移不断攀升。比如开始购买时仅为八九十元，三五年后就能翻了两三倍，有的甚至能翻四五倍。面对存在问题或损坏的设备，不维修安全作用得不到保障，也不符合消防安全规定，昂贵的维修价格让人望而兴叹。如果整套换新，造价更高，单位的负担更重，作为使用单位来说，有着太多的不得已和无耐。

2.2 灭火器材的配备

灭火器作为便携和简易的灭火器材，在扑灭初期火灾和控制火情时起着非常重要的作用。恰当的配备和正确使用灭火器不仅能最大限度地减少和避免财产损失，还能起到减少浪费和保护环境的作用。但据笔者调查发现，大部分单位配备灭火器材时存在以下两个问题。一是存放不合理。ABC干粉灭火器虽具有扑灭固体类物质、易燃、可燃液体、气体及带电设备的初期火灾的作用，但当存有残余火种时很容易复燃。根据消防安全规定，每25 m2配备一具灭火器、且每个放置点不得少于两具，但目前来看，有的单位达不到这个标准，有的单位过于呆板，比如在较长的走廊存放于两头，一但一头发生火灾将附近的灭火器用完，还未来得及取另一头的灭火器时火场未扑灭的火灾又完全复燃起来。二是灭火器材配备类型和使用单位不相符。比如作为教学使用的电教室，电脑往往比较集中。当一台电脑起火，使用ABC干粉灭火器将其扑灭时，还会对其他电脑也会造成损害。因为ABC干粉灭火器使用的原料为磷酸铵盐干粉，磷酸铵盐干粉是一种易于流动的微细粉末，它在落到可燃物表面外，发生化学反应，并在高温作用下形成一层玻璃状覆盖层，从而隔绝氧气，进而窒息灭火。另外，还有部分稀释氧和冷却作用。在扑灭火火灾的同时还及易进入其它电脑元器件中，一但进入并附于电子原件上很难进行清理，特别是进入核心部件还会对其产生破坏作用，造成电脑损坏或不能使用。

2.3 思想观念的落伍和工作上交接机制的管理与缺失

在国家不断加大消防宣传力度和一个个血淋淋火灾感触下，这些年来人们的消防意识有了很大的提高。但意识的提高和时代的发展是还不能达到同步性。时下，许多人还保持着保姆式管理的老套路、老思想，特别一些基层单位，总认为消防工作就是消防部门的事，更有甚者思想被动，你配灭火器我就用，你不配我就购买、不申领。也有的人认为即使着了火也和自己没多大关系，错误的认为问责先问消防部门或单位主管领导，没有树立看好自己门、管好自己人的思想，没有把责任进行具体区分与落实。特别是当遇有人员调动、工作环境的调整时，往往把本职岗位交接的清清楚楚，但消防工作却疏于交接，当出现缺失或空缺时上不究下不问。

2.4 专职力量的配备不足

根据消防安全管理规定，必须配备足够的消防安全专职人员。消防专职人员的职责是平时对消防设备的监督检查，对安全落实及使用情况的指导，对消防设备的检查与记录，对设施设备的维护与保养。从思想上来讲，各级领导都是比较重视消防的，但在需要足够的消防安全管理人员或足够的专业人员时，却吝于配人。究其原因有三：一是认为消防作为辅助工作，配备人多了开支也就多了。二是认为消防工作比较简单，平时一两个人就能应付过来。三是认为真正遇有大火时靠几个专业人员也是灭不了的，还得依靠专业消防队，不想养“闲人”。

2.5 培训的要求与重视程度

水火无情这个道理对于每个人来讲都不陌生，特别是当今社会每当人们提及消防工作无小事时也都非常认可，但为什么一但组织消防培训时却得不到重视和认可呢。一方面是人员和工作上的确存在冲突，当冲突存在时往往把消防培训放于后者。一方面是口头上的重视思想上的不重视。时下不少人仍然再说：我们这里没问题……这些道理谁不知道……年年搞老一套等类似的话题。俗话说，学的越深越感觉知识的匮乏，这些道理应用于教学和课堂上都不无尽知，但放在消防安全培训时，都在以各种借口和理由推拖或搪塞。

2.6 消防水泵的管理与难点

消防水泵是应对紧急情况下的重要水源供应设备，对扑灭火灾和防止更大损失与伤害起着非常重要的作用。可有的单位在消防水泵的管理上，却存在着极大的漏洞。要么依赖于消防自动启动设备，水泵间常常无人值守；要么将生活水泵和消防水泵的管理交于一人，不安排专业的消防人员，在水泵间的值守和管理上不尽明确，使管理出现空缺；有的单位水箱的蓄水不能经常性满足要求，不能与做到消防部门的配合的默契和无缝对接。

3 安全隐患的面对和解决

3.1 合理调配，确保设施设备处于完好状态

虽然我们不能阻止或左右监控设备配件的价格，那就从软件上找出路。一方面建议国家尽快完善消防设施设备的型号统一和规范，为高等教育学校的维护保养减少费用。一方面学院可以尝试性选择专业的合作公司或单位，以承包形式由合作公司或单位来解决因部件老化或损坏而出现误报问题。还可以建立互动机制。在建立配备足够消防专业人员的基础上，成立消防志愿者服务队，或在各系（部）建立义务消防队，完善服务队或消防队的职责，定期组织培训，扩大消防宣传和管理面。

3.2 合理选配灭火器，减少资源浪费

比如在微机实训室、配电室、化学实训室等可配备水基型灭火器或二氧化碳灭火器。水基型灭火器机理为物理性灭火器原理。其主要有碳氢表面活性剂、氟碳表面活性剂、阻燃剂和助剂组成，水基型（水雾）灭火器在喷射后，成水雾状，瞬间蒸发火场大量的热量，迅速降低火场温度，抑制热辐射，表面活性剂在可燃物表面迅速形成一层水膜，隔离氧气，降温、隔离双重作用，同时参与灭火，从而达到快速灭火的目的。二氧化碳灭火器是将二氧化碳以液态的形式加压充装于灭火器中，因液态二氧化碳易挥发成气体，挥发后体积将扩大760倍，当它从灭火器里喷出时，由于气化吸收热量的关系，立即变成十冰。此种霜状十冰喷向着火处，立即气化，而把燃烧处包围起来，起到隔绝和稀释氧的作用。当二氧化碳占空气的含量为30%-35%时，燃烧就会停止，有很高的灭火效率。二者具有无毒、无污染、灭火后不复燃、挥发快等特点，既不会对人体造成损伤，在灭火功能及避免引发间接损失上非常实用，特别对于扑灭电器类的火灾有着很好的作用。缺点是造价相对比较高。

3.3 加强责任制的落实

制度的制定不仅仅是出了问题后问责，更重要的是抓好平时责任的落实。既然落实责任就要有具体的行动，有方案和实施方法，有组织程序和工作流程，有措施落实和工作记录。此外还要建立健全监督机制，加大外部和专业机构的督察力度。充分发挥消防安全管理部门的监管作用。作为消防安全管理部门，起着监管和指导作用，而不是具体实施单位，消防安全管理部门要经常性地检查各部门的落实情况。特别是在责任人或管理人员调整时需将消防安全责任的情况同时进行转换或调整，对配备的消防器材和设施同时进行交接，以防出现空档。对未尽职尽责的人员严格按照相关规定进行严肃的行政处理和纪律处分。

3.4 配备足够的专业消防力量

专业消防人员不仅承担着设施设备的巡查巡检、维护保养、消防器材的收交与发放等任务，还担负着户籍资料的完善、消防知识的宣传、组织指导消防培训和演练等职责。比如一件完整的消防安全检查记录不仅包括每日两小时防火巡查、每月的安全检查，还包括月、季、半年检查与记录，还要填写网上记录，经常性地完善各类资料和信息。消防专职人员的足够配备，还能确保紧急情况下保证足够力量的灭火与救援。拿消防监控室必须实行双人双岗值班为例：一方面是为了保证遇有火情时能够做到一人操作监控设备，一人能够及时到达火灾现场，对操作人员进行有序指挥。二是在平时情况下确保一人临时有事另一人在岗在位，不至于脱岗离岗。配备专职消防水泵的管理员，如果人手紧张可选择兼职，但必须确保消防水泵管理不断人，还要根据要求经常性地对水泵进行启动和对水箱进行检查，确保水源充足。

3.5 建立完善的培训机制

对消防专职人员进行轮流培训。建立一支消防专职队伍不但可以起到以点带面的作用，还可以确保发生火灾时采用正确的方法实施灭火和救援，所以，专职人员的培训是促进院校消防安全的重要保证。对教职工的消防培训要坚持做到经常性，要严格组织与实施，领导干部要带头参与，并将培训、考试与年终考核挂钩，以不断强化消防安全意识。对学生培训可以更加灵活多样化，比如以开设消防网课、组织专题讲座、会议学习讨论、课堂三分钟即兴演讲、组织知识竞赛等形式，不断增大教育面。

3.6 全面落实消防工作户籍化和网格化管理

消防工作户籍化和网格化对于是落实消防的重要举措，户籍化和网格化就是要把各个部位的消防工作纳入监管视线，实现“全覆盖、无盲区”。通过户籍化和网格化管理不但使上级消防部门能及时掌握了第一手资料，也为加强自我科学管理提供依据。

做好消防安全工作，涉及高等教育学校的各个部门、各个角落、每位师生，哪个环节出现漏洞或偏差都将给师生、校园的生命及财产安全带来不可估量和无法挽回的损失，以上仅从几个重点方面做以疏浅阐述，仅供参考。消防工作无小事，安全责任重于泰山，各级、各部门要共同努力和积极配合，要时时刻刻关心和关注，才能切实打牢消防安全基础。