推行“信易阅”服务，促进云浮市社会信用体系建设

万惠玲

摘要： 诚信是我国传统文化的内核，在我国“三个倡导”的24字社会主义核心价值观中，诚信占有着重要的分量。为了推进云浮市的社会信用体系建设，促进形成人们诚实守信的社会环境，营造文化领域守信受益、信用有价的浓厚氛围，维护社会、方便个人，云浮市以图书馆为试点首创，推行“信易阅”服务，增加和提升公众对信用建设的获得感，为云浮市加快发展提供强有力的文化支撑。社会信用体系是经济社会发展到一定阶段的产物，是现代市场经济的文化基础。目前，我国的社会信用体系建设还处于起步阶段，在很多领域还存在法律法规不健全不完善的问题。为了更快更好地推进社会信用体系建设，本文从云浮市的文化领域出发，以图书馆的信用阅览为载体，立足于信用+，积极推动经济与文化结合发展，推动云浮市的信用体系建设步伐，从而为全国的社会信用体系建设提供参考。

关键词：“信易阅”服务;云浮市;社会信用体系

引言

社会信用体系是一个国家的精神财富，是推动社会和谐发展，诚信为本的社会属性。良好的信用体系建设使一个国家的人民在真诚和诚信的氛围中生活，享受着相互信赖、彼此舒心的社会环境。社会信用体系建设是我国社会主义市场经济不断成熟的重要标志之一，是国家法制建设不断完善的体现。随着信息建设的不断进步，以个人信用为基础的信用共享机制得到了进一步规范和透明。信用不仅是每个人进入社会的“敲门砖”，也从人性上体现了社会的进步与完善。为了进一步促进社会的良性发展，本文以云浮市的图书馆阅读服务为依托，借助互联网+，积极构建了全新的信用服务体系，以互联网为依托，构建信用服务市场的培育架构，树立社会主义核心价值观，宣传正能量，形成新动力，不断提升我国在信用服务行业的主体竞争力。

一、何为“信易阅”服务？

为了构建云浮市的社会信用体系建设，云浮市从图书馆着手，以提升信用体系为手段，增加市民免费阅读的机会，激励市民不断加强自身的诚信度。“信易阅”服务模式可谓前所未有，独辟蹊径，赢得了云浮市市民的普遍欢迎。简而言之，“信易阅”服务就是信用越好，就越容易获得到云浮市图书馆免费阅读的机会。“信易阅”服务机制中的“信”是指个人的信用，“易”是容易的意思，“阅”是指免费享受到云浮市图书馆借阅的机会，包括积分、时间和提供活动场所等服务，服务的目的就是让信用越好的企业或个人能够免费享受图书馆的所有服务，体验信用带给他们的真实便利和福利。信用是能够履行诺言而取得的信任。社会信用体系建设关系到我们每个人的切身利益，是市场经济良好运行和维持的基石。信用不仅关系到个人的生存之道，还与一个组织、企业、乃至国家的形象息息相关。云浮市政府在决心抓好整个市的信用体系建设以来，从何处下手，怎样操作和执行，也引起了政府的高度重视，曾多次为提升全市信用体系建设组织会议，出谋划策，最终确定从“图书馆+信用”模式入手，为弘扬诚信为先的社会核心价值观，鼓励全市人民多开展诚实守信的正能量活动，倡导所有市民怀揣大爱、感恩之心，多做有益于社会诚信建设的好人好事。

二、为什么要推行“信易阅”服务？

推行“信易阅”服务的作用可以概括为以下几点：

其一，推行“信易阅”阅读服务，其核心作用是向全社会提醒社会主体信用价值观的风险所在，警示人们对信用体系的重视度和价值认可。推行”信易阅“仅仅只是一种途径和手段，是国家对那些尊重企业或个人信用的褒奖和认可。提倡用全社会力量褒扬诚信，惩戒失信，记录和规范社会主体信用状况，充分调动市场自身的力量来净化环境，降低发展成本和风险，弘扬我国的诚信文化，具有引导性的重要作用。

其二，通过“图书馆+信用”的阅读模式，将个人征信与图书馆服务深度融合，以信用为媒介打造图书馆与读者之间的新型互信关系，实现图书馆服务“零距离”，这一创新服务模式，对于构建文化信用体系，助推云浮市公共服务领域社会信用体系建设，丰富图书馆人文精神，将具有重要意义。

其三，云浮市率先从图书馆入手，实行信用免费阅读模式，刺激市民更加积极地参与到图书阅读中来，不但激励了市民诚实守信的美德，更提高了阅读的兴趣和热情，在无形之中增加了知识，提升了市民的文化素质，为实现云浮市的文化生活繁荣发展起到了重要的推动作用。“图书馆+信用”阅读模式是一种先进的社会机制，作用于建立一个促进信用交易发展的市场环境，保证云浮市场经济逐渐向信用经济转型，有利于云浮市市民素质的整体提升和社会经济的健康发展。

三、怎样推行“信易阅”服务促进云浮市社会信用体系？

（一）“信易阅”与公益活动结合

在推行“信易阅”服务的过程中，图书馆结合相关管理部门推行了一系列惠民阅读的政策和路径，践行着社会主义的信用体系建设。主管部门首先立足于树立社会典范，通过鼓励先进，倡导大爱，将首批图书馆的“客户之星”锁定在云浮市的抗疫先进人物、劳动模范、三八红旗手、慈善组织或个人、纳税信用A级纳税人、5星级及以上的云浮青年志愿者、扶贫济困领域有突出贡献等社会典范先进企业和个人，云浮市图书馆可为这批先进的企业和个人提供增加借阅册次、提供增加借阅基本积分和借阅时间、免费享受提供活动场地等惠民政策。不但增加了图书阅读人次，带动了图书馆的人气和氛围，同时也鼓励了先进，倡导了社会诚实守信的风气。在活动中，图书馆还特别针对云浮市的残疾人群体提供了特殊的照顾和优惠政策，如持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的各种类型残疾群体中的中度和重度人员（即三、二、一级）可申请“优惠读者证”，使用“优惠读者证”可以免费享受云浮市图书馆的“送书上门”服务等等各类公益文化服务。通过加大守信激励力度，进一步调动市民阅读学习的热情，助力全民閱读提升，实现“信用越好，阅读越容易”的良好氛围。

（二）推进“信易阅”+服务模式

在践行促进社会信用体系建设升级的过程中，利用“图书馆+信用”的模式为激励市民守信崇德率先打开大门，算是开了一个好头，但这还远远不够，云浮市领导和管理机构需要激发社会多方力量，倡导全社会全市民共同参与，掀起一阵又一阵诚实守信的活动，树立像“信易阅”一样的多个社会典型，让那些忠于信用的市民在社会和生活中享受无尽的守信“福利”，而让那些奸狡失信之徒在社会中没有容身之地。2016年，国务院颁发了《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，文件要求，推动《全民阅读促进条例》落实，营造文化领域守信受益、信用有价的浓厚氛围，提升公众对信用建设的获得感，促进形成诚实守信的社会环境，为云浮市加快发展提供强有力的文化支撑。在这种情况下，云浮市应该推出更多的领域和机构参与到诚信崇德的活动中来，多搞几个社会典型，同时，对那些失信缺德的不良行为采取多种惩戒措施，在社会中形成一种“诚实守信行天下，失信失德无空间”的社会风气。目前，在云浮市的“信易阅”+服务活动中，应该充分借助互联网+的特点，将信用+贯穿执行于社会的各行各业，在全社会形成一张无形的信用+网，促使整个社会都在信用+网络的覆盖之下，为地方经济的发展、文化的发展提供典范。

（三）更新完善“信易阅”服务品质

在试行的“图书馆+信用”模式中，云浮市主办机构也在不断地完善更新，推陈出新，将云浮市的“信易阅”服务活动发挥到极致。云浮市在前期“信易阅”读书活动中不断地提升服务档次和服务的项目，通过建立“信易+”新型公共信用文化资源服务体系，营造文化领域守信受益、信用有价的浓厚氛围，不断提升“信易阅”服务品质。在践行“书香云浮”与“信用云浮”融合发展的过程中，将原来以个人为单位的“图书馆+信用”模式升级到以家庭为单位，一人信用不过关，必然会影响到家庭成员的信用度，让家庭成员之间相互监督，维护家庭的整体信誉。为进一步拓展守信激励措施，提升公众对信用建设的获得感，让守信践诺者获取更多便利，云浮市信用办积极探索“信易+”场景应用，以云浮市图书馆为试点，开展以“信易阅”项目为基础的云浮市“诚实守信先进单位”和“诚实守信先进个人”等评选活动，图书馆等文化单位为获得先进表彰的单位或个人提供借书免押金、延长阅读时间、增加借阅数量和图书类型等增值服务，起到树立典型代表的作用，以弘扬和激励云浮市的全民守信精神，营造信用有价，守信受益的社会氛围。在图书馆的内部管理方面，也增加了许多优质的增值服务，例如图书馆扩大了现场阅读的场地，优化了阅读的环境和氛围，创新了“信易阅”服务的措施，提升了阅读者的借阅体验感和现场舒适度。“信易+”模式的升级，无疑为提升图书馆的现场感受和借阅方式做足了功夫，营造了全民阅读、守信更易读的社会氛围，为诚信主体在图书借阅方面给足了优惠和便利。

（四）营造良好信用体系氛围

云浮市在构建和践行以图书馆为代表的文化信用体系中，充分开展了全面评价体系，让图书馆信用阅读模式的效果和作用得到了全面的体现。云浮市在促进和提升市民信用体系方面也做足了功课，如何才能有效地增强市民的信用额度，是全国人民面临的一个问题，是整个社会需要引起重视的诚信品质问题。云浮市通过创建“图书馆+信用”的模式也是一种试点和创新，在执行之初，也是摸着石头过河，完全不知道活动的开展能否给云浮市的信用提升带来实质性的变化，因此，在活动执行的全过程，主管单位也需要进行全程考量和评价，为后期的模式转变与升级提供一套完备的经验之举。在评价体系的构建中，组织单位严格落实了模式建设的每一道流程，对活动如期开展以来的进馆人数、图书借阅数量和周期、人员信用等级、人员配合程度等系数都做了详细的登记和记录，再通过详细的评价标准和参数对活动的成功指数做出详细的考量，鉴别和评定活动的可行性和复制力。通过全面评价体系的执行和参考，大大增强了活动的目的性和可复制性，对全市推广“图书馆+信用度”模式提供了有力的证据和参考。在活动的执行过程中，通过微信公众号和电视媒介行业的有力宣传，增加了活动的曝光率，吸引了大批市民前来咨询和参与。在全市市民的热情参与下，图书馆活动的顺利开展大大提升了市民对信用体系的保护和重视，同时也形成了云浮市信用体系的良好氛围。

结语

构建全市的信用体系，是一个循序渐进的过程，需要全市人民的踊跃参与和刻意重视，才能取得实质性的效果。一个县市如此，一个国家更是如此。目前，我国的信用体系建设正在有条不紊的开展和建设，虽然取得了一些成效，但离理想的效果还有很长的距离。借此，通过本文的撰写，意在引起国家相关部门的重视和改进，通过智慧的策略和治理，让全国人民热情关注各自的信用体系建设，为中国社会整体进入诚实守信的良好国度而贡献每个中国人各自的义务和责任。

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