生物质发电企业运营过程中存在的问题及对策

王建国

摘 要：生物质发电是利用生物质所具有的生物质能进行的发电，是可再生能源发电的一种，包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、有机垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。生物质发电企业特别是农林废弃物发电企业在当前运营过程中存在一些实际问题，只有合理分析现状，针对不同问题提出相应的解决办法，才能有效促使当前生物质发电企业的平稳运行。

关键词：生物质燃料;生物质发电企业;运营

一、生物质发电企业发展状况

对于生物质发电行业国家出台了很多规范性文件。比如：《可再生能源法》，随着我国碳达峰、碳中和目标的提出，国家对再生能源越来越重视，生物质发电行业特别是农林生物质能源发电行业发展迅猛，目前有关于生物质发电的项目共有466个（包括已投运、在建项目），发电规模位居世界第二，仅次于巴西。据权威专业的生物质能发电产业最新发布的数据报告表明，2020年，这一年中我国生物质发电新增装机达到了543万千瓦，截至到目前装机达到了2952万千瓦，同比增长22.6%;我国的生物质发电量1326亿千瓦时，同比增长19.4%，从数据中我们可以看出生物质发电在我国发展势头良好。业内乐观预计，到2030年，生物质能利用将在我国可再生能源消费占比中升到8%左右的位置，碳中和目标带来的市场估值也会一部分倾斜至生物质能领域。未来生物质能产业规模有望达到5000亿元。生物质产业要想发展好，必须构建一个专业高效、符合标准、安全有序的再生能源管理体系，有了管理体系才能解决地区城乡不同种类的生物质废弃物绿色高效处理，要实现无害化、绿色化、减量化处理，最终实现电力资源化和再生能源循环化再利用，闯出一条绿色可持续环保、自然健康、可循环高质量高效率的生物质能源利用发展建设之路，必须将生态产品的价值纳入相关政策制度支持体系给予促进。

二、生物质发电企业运营过程中存在的问题

尽管我国生物质能发电产业已经取得了一定的发展，但随着国家补贴的逐步走向退出趋势给我国生物质能发电行业的商业模式发展带来一定程度的冲击，其中，农林生物质发电行业目前面临的各种挑战最大。那么，补贴退拨之后生物质发电企业如何破局？

（一）建设和运营成本相对较高（单位造价高）

行业发展15年，在400余家投产企业中做得好的并不多。众多企业初期投资大，建设成本高。早期锅炉设备主要靠进口，国产装备技术落后，价格高。3万机组工程造价高达1～1.4万元/千瓦以上，项目投资达3～4.5亿元。

（二）生物质发电产业发展政策支持力度尚不够

2020年9月正式颁发的《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》中明确"竞争性配置项目资源"。自2021年1月1日起，规划内已核准未开工和新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式确定上网电价和纳入年度项目建设规模管理。根据三部委联合印发的财建【2020】426号文，按照5号文相关规定纳入可再生能源发电补贴清单范围的发电项目，对于生物质发电项目全生命周期合理补贴利用小时数为82500小时，对于所发电量超过全生命补贴电量部分，不再享受中央财政补贴专项资金，通过核发绿证准许参与绿证交易。新政的实施，是对行业整合洗牌的一个大动作，对推动行业有序发展、高质量发展有着积极的一面。但很显然对这个生物质发电行业来说，是一个极为不利的政策。

（三）生物质发电环保投入及运行成本较高

对于农林生物质发电项目如何可以申领发电补贴我国出台了相关文件，财政部、生态环境部共同出台的《关于核减环境违法等农林生物质发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》财建〔2020〕591号中可以找到相关依据，农林生物质发电项目可纳入补贴清单范围必须符合以下条件，企业应依法依规申领排污许可证，并要完成脱硫、脱硝、除尘环保设施建设并验收合格，同时必须还要将相关情况报当地生态环境部门。在企业烟气排放连续监测信息系统安装完毕并可以正常工作运行，同时该系统要与省级生态环境主管部门和省级电网运营企业（包含地方独立电网运营企业）之間实现互联网的连接，实现各种数据的实时传输反馈，省级生态环境主管部门下达可发放补贴资金的通知后，电网运营企业才可以向符合条件的企业发放补贴专项资金，如果企业系统未实时传输烟气监测数据，那么在此过程中结算补贴专项资金应予以核减。国家对环保要求日益严苛，随着燃煤发电机组于2019年底相继完成超低排放改造后，包括生物质发电在内的其他行业的超低排放改造已成为环保打赢"蓝天保卫战"的重点方向，各级地方环保部门均要求生物质电厂参照燃煤发电厂的超低排放标准实施环保超低排放改造。对于生物质发电企业来说，要求超低排放的实施，增加了生物质发电项目的建设投资成本约2000万元，并使得每年的运行成本增加约800万元。成本上的增加让本就处于盈亏平衡点上的生物质发电企业步履维艰。

（四）生物质燃料组织较困难导致燃料成本偏高

生物质发电企业在实际的运营过程中，生物质燃料成本占总成本的65%以上，由于生物质燃料具有质量小体积大的特殊性，所以每次用生物质发电都需要消耗较多的原材料，在实际运用过程中表现出较强的刚性。而有些生物质原料又具有比较强的柔性，比如秸秆，它的产生不是源源不断持续的，需要和秸秆的种植生长流程相配合。两种生物质在表现性上还是存在很大差异。虽然我国的生物质资源比较的丰富，存量还比较足，但是生物质的收集、运输、储存过程是比较难，而且其地理位置上分散性很大、生长周期性也相对较长，所以可用于生物质发电企业燃料在数量上来说是不太够的，如果想要解决生物质发电企业燃料方面存在的种种问题，还需要加强对供应链的管理监督。其主要问题有：

（1）生物质能发电企业在产业分布方面存在不合理性，不规范不科学问题;

（2）生物质能燃料成本没有进行合理控制，大大缩减了生物质能企业的利润;

（3）因建设有关于生物质能的储存仓库成本较高，所以导致大部分企业没有专门的储存仓库;

（4）生物质能发电企业的产业较为单一，固定，缺乏灵活性、创新性，多元性。

（五）存在无序竞争

“小电厂、大燃料”是我国生物质能发电企业的一个显著特点，生物质燃料的供应充足是保证生物质能发电企业正常生产运营的重要前提。生物质燃料重量轻却体积大的特点，不适合进行长距离运输。若单个生物质发电企业的装机容量过大或者各个生物质发电企业之间规划的距离太近，或在以使用农作物秸秆为主要原料的诸如造纸行业、饲养行业等发达的一些地区规划建设生物质发电项目。将会对秸秆综合利用发电项目的正常生产运营造成非常不利的经济影响。目前安徽省、江苏省、山东等省的生物质发电项目隶属于不同发电企业，存在相互生物质燃料的竞争，甚至存在一个县布点多个生物质发电项目的问题，导致各生物质发电企业的无序燃料市场竞争。

（六）年运行小时数偏低

锅炉长周期运行是电厂取得效益的关键。机组满负荷年运行必须达到6500小时才达到盈亏平衡点。由于生物质锅炉比燃煤锅炉运行工况复杂，问题也比较多，大多数生物质发电企业年运行小时数低于7200小时，造成盈利不理想。

（七）相关专业人才缺失

生物质电厂运行工况比较复杂，对燃料管理以及生产运行而言，事故种类较多，各类事故容易频发，危害极大，这对相关专业人才的需求比较大，可是由于工作环境的缘故，相关专业人才都不太愿意到生物质发电企业就业，导致相关专业人员缺失较为严重。

（八）科研技术支撑不足

加强设备引进和改造。在我国生物质发电企业中，必须要高度重视对先进科学技术的推广引用，这样我们才能有效提高各设备的运行及管理效率，降低生物质发电成本。对于生物质发电企业设备陈旧，机组不能实现满负荷运营，机组效率低下，我们有必要对其进行技术改造。为此，企业一定要不断加大对生物质发电先进技术和生产设备的研发和投入，实现对先进生产技术与设备的掌控，不再盲目依赖国外的先进设备与生产技术。在改造项目实施前，应该借鉴其他生物质发电企业的成功经验，听取专家和设备厂家的有关意见，要对改造项目进行充分论证，以保证改造工作一次取得成功。

三、生物质发电企业运营过程中优化对策

（一）严格控制项目工程造价

从目前情况看，工程造价应严格控制在5000～6500元/千瓦;3万机组总投资不能超过1.8亿元。随着装备技术的不断进步，设备价格已大幅降低。新政下搞项目建设尤其要控制好投资成本，以减轻项目运营后还本付息压力，增强企业的盈利和生存能力。

（二）通过碳交易市场的交易，补充企业的盈利水平

随着我国碳中和目标的提出，碳交易市场将开始启动，生物质能源作为唯一的零碳燃料，将在我国低碳清洁能源产业结构调整中发挥更大的作用。补贴到期的生物质发电企业可以从碳市场获得一份收益，补充企业的盈利水平。

（三）生物质电厂实行热电联产

有序推进发展我国生物质热电联产，因地制宜加快发展生物质发电向热电联产模式转型改造升级，它不但大幅提高了机组的生产效率和经济效益，而且增加了现金流，减轻了企业的资金压力;还可能会享受优惠政策。

（四）保持机组长周期运行

保持机组连续长周期运行，机组年运行小时数争取达到8000小时以上。目前，业内运行较好的生物质发电企业，机组年运行已达8000小时以上，这相当于把补贴周期延长了10000小时。

（五）确保燃料供应

燃料是生物质发电企业的生命线，必须从数量、质量、价格上进行严格管控，要时刻堵漏。建立完善的燃料供、储、运供应链系统，确保燃料能保质保量地满足生产上的需求。

（六）加强技术研究和创新

不断推进生物质发电先进技术的开发和装备的技术研究，为有效降低生物质发电项目工程建设及项目运营成本做出技术基础支撑。开展技術创新和产业创新，多角度、多途径地引进新技术，采取新工艺，千方百计提高机组效率。

（七）加强培养相关专业人才

对营运团队加强管控，对核心骨干的使用坚持"优胜劣汰";加强员工的培训，建立起"以值长为核心的生产指挥体系和以专工为主导的技术保障体系";加强校企合作，培养相关专业人才。

（八）加强内控，降本增效提高效益

成立生物质发电企业项目内控领导小组，强化企业内控项目管理;通过进行内控技术和管理模式融合创新;通过精细化经营管理，有效提高生产运行效率和降低企业生产运行成本，通过推进智慧电厂的建设、综合能源互补，降本增效，提升生物质发电企业经营管理水平和增强行业核心竞争力。

四、结语

生物质发电行业发展已进入了新的阶段，挑战和机遇并存。本文对生物质发电企业运营过程中存在的问题进行分析并提出相应的对策。企业内部唯有通过持续不断提高自身经营管理能力，才是有效对抗外部营商环境复杂变化的最好制胜法宝。

参考文献：

[1]李梁杰.生物质发电项目可持续性评价研究[D].北京化工大学，2010.

[2]葛少英.生物质发电项目的可行性分析[D].华北电力大学（北京），2009.

[3]王焱军.国能上蔡生物质发电项目综合评价[D].华北电力大学，2014.