谈谈企业新型学徒制

【摘要】学徒制在中国历史悠久。师傅带徒的工匠技术传承方式一直是中国技术工人培养的主要制度，在新中国建设中也发挥了重要作用。新型学徒制在传统的企业师傅带徒这一模式基础上，引入了职业培训机构和职业院校协同开展培训，并由政府进行激励推动，给予政策支持和财政补贴，是推动校企合作、产教融合的行之有效的创新举措，具有强大的生机和活力。

企业新型学徒制是按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，采取“企校双制、工学一体”的模式，即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。企业新型学徒制是在引导企业建立技能人才工作新机制，通過在企业推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，组织企业新招用人员和新转岗人员参加新型学徒培训，可建立长期、稳固的企校合作模式，探索企业职工培训新方式，完善培训政策措施和培训服务体系，加快企业青年技能人才的培养。培养模式采取“企校双制、工学一体”的方式，即由企业与技工院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构（以下简称“培训机构”）采取企校双师带徒、工学交替培养、脱产或半脱产培训等方式共同培养新型学徒。

一、新型学徒制在我国开展情况。

新型学徒制试点工作的推进自2014 年拉开帷幕后，教育部先后批准了562个现代学徒制试点单位开展相关工作。2015年面向全国165个单位开展了现代学徒制的试点工作，2017 年确定了203家单位进行第二批现代学徒制试点工作，2018 年又确定了194 家单位进行第三批现代学徒制试点工作。2019年5月教育部办公厅发布《关于全面推进现代学徒制工作的通知》，宣告现代学徒制正式由试点进入全面推广阶段。

二、新型学徒制开展过程中存在的问题。

（一）“双导师”制度不完善，现代学徒制要求实行学校与企业“双导师”制。即企业师傅和学校教师共同指导并完成教学任务的双向育人机制。要求校企分别设立兼职教师岗位和学徒指导岗位，学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼，打造专兼结合的双导师团队。但在试点过程中却没有明确的选拔与考核机制，呈现出企业师傅数量少、学历层次低、教学经验不足、选拔与考核激励机制不明确，教学效果不佳等诸多问题。而院校教师在担任导师时，也无统一的标准和要求。职业院校教师大多缺乏实践经验，“双师”教师基本有名无实，不能为真正为学生教授实践操作知识。

（二）呈现出“院校热、企业冷”的局面，现代学徒制对于企业培养学徒的费用实行的普遍是“企业先支付，政府后补贴”的政策，往往企业由于培训未达标或学徒流失而不能足额获得政府补贴，企业在投入精力、财力后还要面临一 定的风险，因此企业积极性不高。另外，即使经过层层培训后的学徒成为了企业的人力资源，但由于初出社会，流动性较强，企业还面临着“人财两空”，“人去楼空”的困境，对于企业来说还不如直接招聘录用有工作经验的社会人。

（三）院校与企业人才培养脱钩。

试点企业与院校在现代学徒制的实施过程中，体现出与传统的“校企合作”差别不大，大多没有建立完善的制度。院校与企业的教学脱钩，没有做好知识与技能的衔接。对于各个阶段的培养目标与考核标准也无清晰的定位。

三、解决对策。

（一）建立完善的“双导师”聘用、培训与考核机制区分不同地区、行业、岗位，对企业师傅的专业能力进行规范，从思想道德、专业技能、教学水平、学徒评价等方面制定详细的能力标准，并进行量化考核。有针对性的组织企业师傅培训学习，不断提升各方面技能。对于院校教师，建立导师聘任机制，严格“双师”教师的准入，效仿德国、美国等国职业教育教师的聘用做法，规定必须有若干年企业工作经验的教师才能担任导师，并组织导师定期企业实践，参加相关的职业资格考试与鉴定。

（二）多途径调动企业积极性。

政府应加快顶层制度设计，为开展现代学徒制的企业提供多种渠道多方面的补贴与优惠，如提前发放培训补贴、给予税收优惠。完善学徒考核与管理机制，对于考核合格的学徒颁发权威部门资格证书，并由政府、企业、院校共同签署劳动协议，保障学徒成为企业员工之后.的合法权益。并帮助学徒制定在企业的未来职业生涯规划，让学徒为自己树立成为技能型人才的信心。同时也规定学徒为企业服务的最低年限及违约责任，规定中途退学未完成学业，或考核不合格的学徒，企业已经负担的培训费用由企业与院校共同承担。通过制度设计、利益分担、校企合作多种途径调动企业的参与热情。

（三）校企共建“工学结合”的人才培养体系。

制定人才培养方案时，应邀请行业专家、企业师傅、院校负责人、专业课教师共同参与、共商共建，制定基于工作过程的、任务导向的人才培养方案及课程标准。为避免学校与企业“两张皮”“两 个标准”，应该将各个阶段的培养目标和教学任务细化分解给企业和学校，并明确各阶段的考核方式。对于阶段考核不达标的学徒，不能进入下一-环节的学习。打破传统的“2+1”“4+1” 学制，真正实现“工学交替”，学生在进入专业技能课学习时就可以按进度进入企业，在师傅指导下进行实践技能的学习。实现教师随时下工厂，师傅随时进教室的灵活教学形式。

新型学徒制打通了现代工匠培养中，产、学、研等各个环节，让产业工匠的培养有的放矢：学校教的是企业需要的，企业的用工需求可以向学校量身订制。新型学徒制可谓现代工匠的孵化器。推进新型学徒制，必须发挥好政府、行业企业、学校的各自优势，同时，要紧紧围绕产教融合、校企合作这个核心，实现学校培养与企业用人的有效衔接。

参考文献：

1.公河南：企业培养新型学徒可获补贴凸。

2.公企业新型学徒制2019年全面推开凸。

3.公人社部拟推新型学徒制每人每年补贴4000元起凸.

4.公人社部职业能力建设司负责人就全面推行企业新型学徒制工作答记者问凸。

作者简介：

林彬锋，男，1984年4月生，河南省信阳市人，汉族，本科，一级实习指导教师，研究方向：智能制造数控加工，教学管理