班级是体验公共生活的地方

刘书刚/南京市浦口区行知小学教师

成立“公共事务促进社”

我开始对公民教育是有所怀疑的。2009年接触到江苏省崔武律师事务所创办人崔武律师，是他把公民教育引进到我们学校的。崔武律师身体力行，不厌其烦地来学校，包括建议课怎么上，还有理念上、程序上的指导。通过多次交流，他的真诚，慢慢改变了我对公民教育的认识，逐渐认可公民教育。

在杨瑞清校长的支持下，我在我所带的行知班里成立了一个社团，叫“公共事务促进社”，目的是为孩子们提供一个体验公民生活的舞台，通过各种各样的活动给孩子们创造体验公共生活，提高公民素养的机会。

孩子对这个社团很感兴趣，从刚开始时的陌生，慢慢走向熟悉。“公共事务促进社”聘请崔武律师为社团顾问，社长和副社长通过学生自荐、演讲、投票选出。公共事务促进社的宗旨是：“培养孩子对班级、学校、社区、国家等公共事务的关心，养成对公共事务进行调研、建议、参与和沟通的习惯与技能。学会用自己所学的知识去发现问题，解决问题。学会独立思考，学会表达，寻找共识。过现代公民生活，体验小主人的自豪感。”

学习公民读本

实验班的每位学生都会收到一个文件，里面是印发给学生们阅读的材料，主要包括：崔武律师编写的《公民教育三字经》和《小公民誓言》，我国公民基本道德规范、未成年人保护条例，小公民素质评价报告，全球公民典范、安全常识等。《公民教育三字经》共有八篇：价值篇、宪政篇、维权篇、结社篇、行知篇、民主篇、为政篇、责任篇。

《小公民誓言》：“我誓言忠于五星红旗，以及它所代表的共和国。在这里，人人参与、人人分享，人人均享有权利和自由，承担责任与义务。”

班级还会提供这方面的书籍供学生阅读，图书多是由学生自愿提供，我们把这些读本放在班级后面的图书角，由专门学生负责日常借还书工作。实验班成立后我有意识地购买了一些公民读本放在图书角供学生阅读，主要有《诚实》《正直》《友谊》《做个好公民》《领导力》等。

自己提出问题

现在我们的班会非常有意思，有主持人、秘书、发言的同学……实验班的班会具体按照如下方式开展：班里有一个班会盒，里面装的是同学们自己提出的问题。问题的要求：内容可以是关于个人的、几个人之间的或班集体的、学校的，只要是学生们观察到的问题、想解决的问题都可以放入盒内。对于自己提出的问题，可以先有一些调查和统计。主持人是随机选取的，把班级所有学生的名单，放入一个盒子里，每次班会第一位主持人由老师抽取。一个问题解决后，由这次主持人抽取下一位主持人。

主持人上台后，举起班会盒，全体同学齐声说“开班会了”。然后大家齐声鼓励主持人“我们相信你能主持好”，主持人回应“有大家的支持，我一定能主持好，谢谢大家”。主持人在班会盒里抽出一个问题。第一步，和同学们确认这个问题是否存在；第二步，运用头脑风暴法想出一些可能解决问题的方案并记录在黑板上；第三步，讨论各种方案；第四步，全体学生投票选出一种方案；第五步，制定一个实施计划。

班会还配了一名秘书，负责记录班会讨论的结果，公示在班级的宣传栏上，以作为班级公约的组成部分。由于学生的年龄比较小，对有些事情不能做出正确的判断，老师会在学生主持班会的过程中进行适当的引导和干预。

班级是一个微型的社会，学生正式的社会生活从这里开始。从班级社会生活中最终走出来的是不是未来的合格的公民，在很大程度上取决于班级文化及其性质。

我们班的班级规则，是班级全体学生共同协商制定出来的，不是老师说了算；规则的内容全体学生都是知晓的；班级规则对全体成员具有同等的约束力，规则执行时对每一个人都是同样的。己的责任了，这不仅改变了班级劳动无人愿意去做、在别人监督下去做的局面，而且增强了学生的责任意识。

志愿服务，自己选择

开学的时候，班上要打扫卫生，老师就说是志愿服务。老师问，谁要擦窗户啊？然后志愿擦窗户的同学就举手，如果人数正好，就定下来这几个人做这项劳动。如果人数超出，就再选另一项劳动。

实验班前面贴了一张《六（1）班志愿服务表》，表格内容如下：班级志愿服务的内容有打扫大厅、教室、走廊、天台，整理电脑，清洁饮水机，照看小菜园，更新班级文化橱窗等。志愿服务督察员负责倒垃圾，每项活动对应有志愿服务者的名单。

每个班级都会有这些事情，过去都是由老师指定安排具体人做具体事情。然而实验班采取的是志愿服务形式，让学生自己选择，满足学生的个性要求，充分尊重学生的意见。学生自愿选择去做，做好这件事情就是自

课堂也是一种公民生活

每个人都是公民，都在过公民生活。学校的课堂也是一种公民生活，在课堂学习中我们如何体现公民教育思想呢？我们用小组学习法，在课堂我们更倾向小组学习。推选小组长，制定小组公约，这些不用教，他们自己就想到了。我觉得那就是孩子们把公民生活的体验迁移到课堂学习中来了。我没有强行要求，结果有三个组定了小组公约；还有三个组没有考虑，他们觉得不需要。

我无意中发现，他们会自发地意识到需要制定规章制度，要有自己的管理方式。这时候要细心看才能看得出来。比如有一天孩子们商定，送给老师的礼物，要亲手做的，孩子们做得很好，体现了大家的协作。他们有交流、有商讨，最后形成共识，每个人该做什么，清清楚楚。这种小组合作体现在学习方面，就是老师讲的很少，更多是孩子自己来表达，这样他们才能有所领悟，真正有收获。

经过三楼一排教室，走进实验班，与其他班级最直观的区别就是座位的安排。实验班分为六个小组。当我问起小组是如何划分的，一个学生回答说：“民主。”每组最多五个人，自己选组长选组员，也可以组员选组长。如果大于五个人，组长不想要那个人（组长是以前的小组长），就重新站队，愿意在一组的站一队。组员确定好以后，小组会重新选小组长和副组长，然后小组长就会带领大家共同制定小组公约，制定好后组员同意后签字。

为学生创造与外界交流的机会

在此期间，我会充分利用学校对外交流的资源，为学生创造与外界交流的机会，搭建各种参与交流的平台，让学生与人交流，学会表达，学会与人相处，学会尊重多元文化。我们学校每年都会有来自于新加坡和马来西亚的师生参加中华文化浸濡活动，同学们都会与不同国家和不同种族的学生在一起学习交流。除了对学生进行必要的接待礼仪指导外，我还会邀请新加坡和马来西亚老师给我们做活动。特别是新加坡的义工陈佳燕给学生带来的一节课“你最重要的东西是什么”？对学生的影响较大，通过这样的活动课，让学生了解到自己最重要的是什么，你身边的朋友重要的是什么，不同地方的孩子们重要的东西是什么。虽然大家认为重要的东西也许不同，但他们都能去尊重他人的想法及感受，珍惜自己的所有，感恩自己的所有。正是通过这样的活动使学生懂得尊重不同种族、不同国家的文化差异，从而使学生更好地跟他人一起学习交流。

我们还与南京工业大学建立了行知社，其中也有些公民教育方面的活动。比如，大学生义务家教，一般是周末上午三个小时，走进孩子家庭提供一对一服务。大学生义务做家教，孩子其实是能够从公民的角色中感受到其中的权利与义务的。通过与南京工业大学的合作，让学生在履行义务的同时，也接受别人提供的义务，通过权利与义务的转换，让学生有多方面体验。

丰富的生活带来全面的发展

做了这样的公民教育后，班里不良的习惯少了，班级氛围好了。如果出现打骂现象，会有人制止。执勤的班委，如果让别人安静而自己却讲话，这时候班级另外一个学生就会把执勤班委的名字记在黑板上。通过民主选举、公开选举班委，班委要求大家做到的，班委自己要先做到。

此外，孩子们的课前预习能力、小组合作能力，还有其他方面的能力，比如班级活动的组织能力、表达能力、沟通能力都提高了。实施公民教育之后，学生写的日记与此前的日记相比，内容丰富多彩。过去孩子觉得没有东西可写，很多孩子会说：“每天都是在学校读书，回家写作业、睡觉这样单调的生活，哪有东西可写？”而我们班的学生从不缺乏日记的素材，因为每天的生活都很丰富，更重要的是他们学会了观察，学会了思考，学会了表达。能力提高了，日记自然就能很快写出来了。

在老师看来，学生们不仅在组织、沟通、表达等方面能力得到了提高，学习的自主性也得到增强，学生的不良习惯在减少。让老师感到骄傲的是，班级在区里获得了2012年浦口区班级文化评比一等奖；班级有一名学生被评为市级优秀小公民。同时孩子的学业成绩取得了很大的进步，实验班在区里抽考中，语文、数学、英语三科取得了前三名的好成绩，语文取得了区第一名。

这里提到学生的成绩获得巨大进步，并不是想表达公民教育就是为了成绩，而是希望那些担心公民教育会影响成绩的老师减少担心。

大家都是平等的

合格小公民之间，大家都是平等的。学生通过“珍爱生命”的活动，知道了不能歧视有困难的同学，要平等地对待每一个人，人人是平等的。还知道“大家都是平等的”，公民在法律面前是平等的，任何人不得凌驾于法律之上。

公民教育应该突出强调平等意识这一内涵。我们必须使每个公民充分意识到，在广阔的社会公共领域，在各类社会生活中，公民个体之间是平等的。虽然公民个体在物质财富、社会地位方面不同，在信仰、知识、职业等方面存在差异，但他们在法律地位、公民身份及其人格方面是平等的。他们在国家面前，在社会生活中是平等的。平等意味着公民把自己和他人放在一个平台上来对待，要求每一个人像尊重自己一样地尊重他人，不把自己凌驾于他人之上。

目前，我国国民普遍缺乏公民意识，公共领域常出现“强势群体、个体”压倒“弱势群体、个体”的现象，群体间、个体间的歧视、偏见、欺生等问题时有发生。这种不平等的意识和做法又会引起更严重的社会问题，影响社会矛盾的解决。只有树立全面平等的理念，才能尊重他人，平视他人；只有在公民个体之间建立起平等关系，才能真正做到使自己成为自己，使他人成为他人，使每个国民都成为公民，共同成为有尊严的公民。

每个人都是小主人

“每个人都是小主人、去小先生，这不光是在嘴上说的，班上的每一项活动我都积极参加，也不会因为一次两次特殊情况把班上的事情置之不管。”C同学这样说。

和老师是什么样的关系呢？W同学说：“有的时候是朋友；有的时候是严师，我们就做规规矩矩的学生；有的时候是严父，我们都是调皮的孩子，总会捉弄他；有的时候老师也非常心疼我们，怜惜我们；有的时候老师还会被我捉弄得有点可怜了。所以，跟老师之间就是朋友，亲人，也是师生关系。”

一个拥有公民身份意识的学生，才会树立起以上观念。我是家庭的平等成员，是班级和学校的小主人，是社会的小公民，而不是在身份上低父母一等、低老师一等、低成年人一等的人。这样的学生，才会有自信、自强、自立的性格，才会有平等、自尊而完整的人格，成人后才能成为公民，才能承担更大的公民责任，发挥自身作为公民在政治生活和公共生活中的价值。