多措并举，有效推进“减存遏增”工作，为企业发展保驾护航

杨永成

摘要：有效减存遏增是保持反腐败高压态势，保持反腐败斗争胜利成果的必然要求。本文从做好减存遏增工作的现实意义，内蒙古公司系统性推进减存遏增工作的工作思路、举措和实际效果等方面进行了详细的阐述，希望对各公司减存遏增工作有一点借鉴意义。

关键词：减存遏增;核查质量;高质量发展

一、做好“减存遏增”工作意义

贯彻落实习近平总书记坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，突出重点削减存量，零容忍遏制增量，是坚决贯彻落实重遏制、强高压、长震慑，三步一体理念，为企业发展创造良好的政治生态的必然要求。有效减存量、遏增量，是提高信访工作实效的必然要求。突出重点削减存量，零容忍遏制增量，是深化以案促改、标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展的重要指示要求。

当前腐败问题存量不可低估、增量仍在发生，必须保持惩治腐败高压态势，一体推进“三不”体制机制，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。实现减存量、遏增量，必须坚持一手抓惩治、一手抓预防;必须坚持纪法衔接，有重点遏制。同时，在确保核查质量的前提下，重点关注腐败最容易发生的重点领域，有重点的遏制，还需要严肃查处通过恶意检举控告，减少不良影响行为。增强党纪存在感，提高制度执行力，坚持高标准、守住底线，让党员将党纪党规内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵循，强化“不想腐”。有力削减存量、有效遏制增量，是巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的具体要求。

二、系统性推进减存遏增工作思路

（一）坚持纪法衔接，有重点遏制。有效减存量、遏增量，是提高信访工作实效的必然要求。必须坚持挺纪在前，纪法分开，纪在法前，依纪依规，宽严相济的原则。将涉嫌违纪问题和涉嫌違法问题分类把握，区别对待，纪律审查从“重点查违法”转向“重点盯违纪”，小病快治、小错即纠，查清主要违纪问题后即作出处理，将违法线索移送司法机关，执纪审查决不能成为“司法调查”。对腐败最容易发生的领域，有重点地遏制。坚持抓早抓小，突出重点，使违纪问题成为纪律审查的重点。根据信访核查情况，重点抓住关键少数，紧盯重点人群，聚焦重点领域、重点环节和基层腐败问题。

（二）坚持源头预防，推进以案促改。为实现减存量、遏增量，必须坚持一手抓惩治、一手抓预防，有效提升纪律审查综合效果，持续保持惩治腐败的高压态势，切实从源头加强预防和稳控，确保取得实效。坚持抓早抓小，突出重点。坚持力度不减、节奏不变，加大纪律审查力度，做到抓早抓小、违纪必究。实现减存量、遏增量的目标，需着力推进以案促改制度化、常态化，坚持标本兼治，从源头上预防腐败。找准增量问题重点，严控重复信访、越级信访，形成长效机制。

（三）提升纪律审查工作质量，查处诬告陷害。在确保核查质量的前提下，提高成案率和威慑力。结合群众身边腐败和作风问题，开展专项问题分析，并向公司管理层提供建议。始终坚持铁腕反腐，提高成案率，形成持续震慑。在执纪审查工作中坚持从细，处理从快，尺度从严的工作原则，严格做好党纪处分与政纪处分的衔接，强化“一案双查”。

（四）用运“四种形态”，进一步减存遏增。十八届中央纪委六次全会再次强调指出，要运用监督执纪“四种形态”，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，清理暂存线索，坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

三、系统性推进减存遏增工作举措

（一）加强以案代训，提高纪检人员素质。通过培训学习、以案代训、实践锻炼等多种方式，加强学习培训和实战练兵，提升纪检干部发现问题，解决问题能力。推进纪检干部队伍能力建设，坚定斗争意志。以实战促提升，切实提高执纪审查能力和水平，推动纪检工作提质升档。

（二）持续深化纪检监察体制改革，彰显制度优势。在推进纪检监察体制改革过程中，同步考虑主体责任落实的机构调整和机制优化，建立权责清晰、衔接顺畅、协同高效的党风廉政建设和反腐败工作领导体制及运行机制，做到“两个责任”同步推进、同向发力。在深化公司监察体制改革中，不断将改革的制度优势转化为治理效能。通过统一信访受理渠道，建立“全区接收、区公司统一受理”的信访线索受理工作流程，实现信访受理范围和处置方式的规范化。

（三）做好“后半篇文章”，达到执纪效果。严格处分执行，强化纪律惩戒作用，紧盯纪律审查“最后一公里”。全面纠正规避纪律处分决定执行打折现象，使纪律规矩真正成为不敢触碰的“带电高压线”。同时，将教育感化、举一反三、制度化建设等工作贯穿执纪审查各个环节，并延伸至告知澄清、处理人员关怀教育工作当中。注重警示教育，用好反面教材。注重源头治理，让制度更完善，针对有关业务条线、部门廉洁风险点以及腐败案件背后的专业性、领域性问题，运用好监督建议书、监督意见书，提升监督的权威性、独立性和有效性。

（四）强化廉政宣教，做好纪检工作宣传。加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，通过警示教育大会、典型案例通报、我是移动纪检人宣传活动、反腐倡廉教育微视频比赛等，多角度开展党风廉政建设正反面宣传，营造正气氛围。通过案件剖析、警示教育，从身边事，教育身边人。真正做到让各级人员紧绷廉洁之弦常怀律己之心，从警示教育中吸取教训，做到知敬畏、明底线、多警醒。推动政治性警示教育常态化，也通过对纪检干部日常工作的宣传。加强党规党纪学习，增强规矩意识、敬畏意识，使公司各级管理人员在提高廉洁意识的同时，加强对纪检工作的理解和支持。

结束语：

干任何事业都要有踏石留印、抓铁有痕的韧劲和耐力，都要有驰而不息、久久为功的钉钉子精神，慎终如始、务求实效。有了这种精神，无论是落笔“前半篇文章”还是续写“后半篇文章”，都能够不求虚声、不务虚功，成就一篇灿若彩云、铿锵有力的好文章。“减存遏增”工作需要义无反顾、真抓实干。

（中国移动通信集团内蒙古有限公司 010011）