社工组织发展过程中存在的问题与解决对策

阮洁茹

摘要：社工组织在解决一些情感问题、贫困问题以及未成年人犯罪、药物的不合理使用、人口老龄化和生态环境问题以及一些个人的行为问题和家庭矛盾问题上发挥了很重要的作用。随着社工组织在我国社会中的发展，得到了政府财政和政策方面的大力支持和推动，全国各个省市都建立起了专业的社工组织。这些组织的建立，很好的缓解了一些仅仅依靠政府而无法彻底解决和处理的社会问题。但是，并且由于很多方面的原因，在当前我国社工组织的发展仍有很多的问题和困境。因此，通过对社工组织发展实际情况、阻碍社工组织发展的问题进行探寻，分析其影响因素，进而完善当前社工组织发展的方法，以便促进社工组织合理发展。

关键词：社工组织;社会问题

一、社工组织的发展现状

（一）发展现状分析

在我国，社会工作的产生和社工人才的培养比其他国家要晚上很多。在2008年，我国发生了“512”四川汶川大地震之后，便开展了大规模的灾害救援和灾后重建，于是这样促进了我国的社工人才队伍才逐渐产生，社会工作专业服务机构也才渐渐在全国逐步建立。

从大体上说，社会工作制度建设在我国还是处于低级阶段，全国性的法令、法例都不完善，社工专业教育以及培育的整体水平都不高，人才的自我评价与“持证上岗”轨制尚待健全，买进社会工作服务的规模不大，接受过专业培训的社工人才和正规的社工组织的数量还远达不到需求。

（二）存在的问题

（1）人的问题——数量和质量及地域

从我国眼前的现状来看，专业社会工作人才的建设还处在前期阶段。拥有资格证的社工很少，大部分的社工还是属于兼职类型的而不是以社工职业为全职的，所以供给的服务多为最基本的陪伴。现在社会上存在的培训教师的整个水平也不高，尤其是缺少有着实操经验的实务培养老师。其一，每年从高校毕业的社工专业人才数量不足，满足不了现阶段的社工组织对其的需求;其二，因为社工这个职业的薪资待遇和社会地位不高，大部分从高校社工专业毕业的学生在毕业后都转行了并没有从事社工这个职业。

（2）物的問题——资金和工资

目前资金不足且资金获得自主性较弱、获得途径单一。资金是组织运作的基石，它可以影响到组织维系以及服务展开。但现阶段，社工组织的主要资金来源还是靠政府的购买服务，并且从很大程度上对政府有依赖。在政府对组织提供支持的同时，政府的政策对组织的成长发展和服务工作也有影响，这在很大程度上限制了组织自身的独立发展。虽然政府购买社会服务的方式在很大程度上推动了社会工作的推广。但在目前这个阶段，依然没有长期政策去推动社会工作的发展，没有长期政策去支持财政支出。

（3）环境的问题——外部环境和内部环境

社会认可度以及公众认同感不高，社工组织的社会影响力相对不大。因为社会工作实务领域的限定，它的优势发挥遭到了较大限制。 社工组织的专业化服务水平不够，使民众很难从心里深处感受到社会工作的真正的益处，民众对社工组织是否真实有效存在着质疑。因此，大多民众都没有对社会工作建立起认同感与信任感，而这一问题将在长时间影响着社工组织的长久运行。

（三）存在问题的成因

（1）居民对社工组织的认知水平和认同感低

我国公众普遍都不了解社工是什么，社工组织在我国刚刚发展起来。又因为社工的服务缺少宣传，新闻传媒很少对社工进行报导，所以群众对社工的职业感到比较陌生，社工的职业认同受到了群众认知的影响。职业角色和职业形象可变性都在一定程度上影响了公众对社工的认同，公众的错误的或是模糊的认知也影响社工自身的职业认定。社会的不认可不支持、待遇的低下都让社工面临和承担了很大了压力，所以社工的离职率很高。

（2）社工人员的实务能力和专业知识水平不高

现阶段，大部分从高校毕业的社会工作人才在社工组织中占有很大比例，这些人员在本科或研究生阶段受过有关这方面的正规教育，但是会受教师力量、教学方式和教学水平的限制，使学生的书本知识很丰富但是实务的经验缺乏。社会工作者在实际中的工作内容和书本上教授的知识有很大的不同，同时也受到很多条件的限制，使很多的社工的知识和技能都不够成熟，满足不了受助者的需求，也没有帮助受助者解决所面对的问题。

二、社工组织发展问题的解决对策

（一）社工组织自身解决对策

出台有关奖励、优待和维护政策，贯彻实现社工人才的培养、房屋维护、创业就业优待这些方面的工作制度，提高社工人才工资和其他地方的待遇，促进社工人才队伍稳定发展。一方面，形成机构合理、素质优良的社会工作人才队伍。通过专业教育、在职培训、继续教育等途径分类培养社会工作专业人才，增强工作人员的理论与实践能力，提高他们的专业素养与服务水平是推进社工人才发展的必然要求。另一方面，形成从大专到本科、硕士、博士全层级的社会工作专业人才体系，形成助理社会工作师、中级社会工作师、高级社会工作师等各种级别的社工，为我国专业社会工作体制的发展奠定重要的基础，也为社工组织自身培养储备力量。

（二）政府方面的解决对策

建立完善的社会工作规范体系、相关政策制度、职业道德，它们是实现社会工作职业化的重要维护，并指导了社工的成长方向，给职业化道路的发展打下了基础。社工理论和优秀文化的结合，保证我国社会工作健康发展，最重要的是通过多种方式增强社工的群众认同感，促进社工往职业化方向发展的转型。加大对其宣传，改变人们的思想，取得政府方面的支持、社会群众的认可，通过这样才能使社会工作发展、培养优良的社工人才队伍。通过高校的专业教育、给在职人员的培训、提高工作人员素养与服务水平是推进社会工作职业化的必然要求。

三、结语

由此可见，通过对相关文献的收集阅读和对社工组织的实地调查研究，总结出了社工组织在当前社会发展中存在的问题，其中对社会工作的资金投入不足和专业人才的缺乏是最主要的问题。另外通过调查这些问题以及探究问题产生的原因，我们可以为解决这些问题而提出解决对策，从而促进社会工作以及社工组织在我国的发展，并且帮助有特定需要的人解决问题，维护社会的稳定和谐。

参考文献

[1]周维德.当前我国社工组织发展现状分析[J].场经济管理.2015.2.

[2]刘君.民办社会工作服务机构能力建设问题研究[D].2013.1.

（福州大学人文社会科学学院 福建 福州 350100）