我国森林资源和生态状况监测存在的问题与对策

倪俊艳 张翠英 张瑞 柴红 潘启 李雪 王丽

摘要：我国领土面积广大，拥有着多种多样的自然资源，比如水资源、海洋资源、土地资源、油气资源、矿产资源、森林资源等，这些资源为我国人民群众的生活与生产活动提供了雄厚的基础。其中，森林资源不仅能够调节、改善我国的气候，还能够保护我们赖以生存的自然环境。对维持大自然的生态平衡有着至关重要的作用。从经济的角度来看，森林资源是推动我国林业发展的重要动力和源泉。所以我们应该充分重视对森林资源的管理，而在森林资源管理中不可或缺的一个环节就是对森林资源进行监测。因此，本文首先了解我国森林资源和生态状况监测的现状，然后找出我国森林资源和生态状况监测过程中存在的问题，最终探讨出提高我国森林资源和生态状况监测水平的有效策略，希望能够进一步加强对森林资源的监测，进而提高我国生态环境保护的质量和水平。

关键词：森林资源;生态状况;监测;有效策略

一、我国森林资源和生态状况监测的现状

1、森林资源的监测现状

在我国森林资源监测的过程中主要包括两大类，一种是对森林资源进行连续清查，一种是对森林资源的设计规划展开调查，通常情况下都是以对森林资源进行连续清查这一类监测为主[1]。1977年开始，国内各个省，各个区和各个市纷纷开始对各自管辖领域的森林资源展开清查行动，并且将森林资源清查行动确定为每五年为一个周期。在2004年，国内各个省市在森林资源清查工作中增加了一项新的内容，即在清查中要明确森林生态、森林功能和森林健康的各项指标，然后做出相应的评价，增加这一项内容的主要目的是为了能够适应新时代背景下我国林业产业发展的需要。至于对森林资源设计规划的调查工作，主要以县为单位，每十年展开一次调查。

2、荒漠化土地的监测现状

监测荒漠化土地的变化情况是开展保护我国生态环境工作中的一部分，目前我国主要是监测荒漠化土地资源的分布情况、荒漠化土地的面积、荒漠化土地的特点，还有土地退化的状况。这种监测在1994年开始启动，也是每五年为一个监测周期。有了荒漠化土地监测结果的分析，我国在做出与荒漠化治理相关决策的时候，就会更加科学、规范。

3、湿地资源的监测现状

我国在进行湿地资源监测的时候，通常会用到地理信息系统和遥感技术、GPS定位系统等。其中最主要的三种监测方式是通过宏观调查进行监测、通过典型调查进行监测、通过调查湿地资源进行监测[2]。监测湿地资源的基本情况有利于我国进一步采用合理的措施来利用湿地资源，对加强我国生物多样性的保护具有非常重要的作用。

二、我国森林资源和生态状况监测中存在的问题

1、国家监测和地方监测的结果协同难度较大

参与森林资源和生态状况监测的既有国家监测还有地方监测。在森林资源的数理统计抽样信息整理出来之后，国家监测体系开始启动，这种监测有精准的数据为依据，但是森林资源监测时间的跨度比较大，并且针对性不强，以致于国家在监测之后无法制定出具体有效的森林资源管理政策[3]。地方监测主要是以省为单位，所有的监测成果都是市级及以上地区的森林资源监测，那么在市级以下的森林资源就无法得到精确的监测。由此可见，我国森林资源和生态状况的国家监测和地方监测结果协同难度较大。

2、监测功能多样化程度不高

目前，在我国的森林资源和生态状况监测的环节中，森林资源监测是核心，森林自然灾害监测等其他森林专项监测居于其次。在这些监测体系中有重复性的内容，并且交叉的部分也比较多，这就会在一定程度上降低森林资源和生态状况监测的效率。另外，我国森林资源和生态状况监测的结果大多数都会用于对林业产业进行宏观管理，制定林业发展的总体规划等，很少会用在微观生产经营方面，比如用于林业采伐管理和预防森林病虫害等，监测功能的多样化程度不高。

3、专业监测人才较缺乏

从目前的情况来看，从事森林监測和生态状况监测的人员总量较少，并且在这些监测人员中拥有较高专业化水平的人才非常匮乏，监测人员的综合素质还有待于加强和提高。尤其是在基层地区，由于缺少科学的选拔制度和用人机制，再加上基层经费有限，最终导致基层地区森林资源和生态状况监测人才紧缺的现象，大大影响了地方森林监测和生态状况监测工作的开展。

三、提高我国森林资源和生态状况监测水平的有效策略

1、实现国家监测和地方监测的一体化

要想实现国家监测和地方监测的一体化，首先应该建立全国森林资源监测体系，在该体系中，应该建立统一的监测指标，创新监测的方法，综合各种评价手段，通过这些方法来提高森林资源和生态状况监测的有效性和灵活性。另外，还可以借助信息技术和科学技术来提高各个层级的监测质量，然后进一步推动国家监测工作与地方监测工作之间的快速、紧密的衔接。

2、创新监测服务功能

在国家监测和地方监测实现一体化的基础上，还可以创新监测服务功能。首先需要在监测技术上进行创新，可以采用更为先进的激光雷达扫描技术，还有具有立体性特点的摄影技术和测量技术。其次是在监测维度上进行创新，之前是二维平面，现在需要利用先进的技术将监测形式拓展成三维平面，建立起森林资源和生态状况多种维度的实景展示。创新监测服务功能，可以为国家做出与应对气候变化相关决策时提供思路，能够对我国林业产业的发展做出最科学的监管，还能够为我国生态环境保护与生态价值衡量做出最有效的评估。

3、加强监测人才队伍建设

加强我国森林资源和生态状况监测人才队伍建设可以从两个方面进行。第一个方面，提高监测人员的专业化水平，对已经在职的监测人员要定期开展监测理论知识和实践技能的培训工作，其中的培训内容应该包含监测工作中每个人所具备的主要职能和职责，让参与培训的人员了解到目前我国基本的监测现状，还要为参训人员传递最新的业务知识，对他们开展监测技能方面的实际操作培训，不断提高在职监测人员的专业素质和监测能力;另外还可以举办监测人员引进与交流活动，将更多优秀的监测人员向基层引进，还可以让基层的监测人员前往其他地区去交流学习先进的监测方法和经验;最后还要注重培养森林资源和生态状况监测的领军人物，让领军人物组建一批又一批全新的、高水平的监测团队。第二个方面是要加强森林资源和生态状况监测人员的监督和管理。在开展监测工作之前，要建立监测绩效考核机制，在该机制中应该具有科学、合理的考核方法，能够最大程度的为每一位监测人员做出最公平、公正的考核与评价，可以按季度来考核，也可以采取年度考核的方式。在考核评价的过程中，如果发现在森林资源和生态状况监测工作中表现良好、并且为监测做出突出贡献的人，应该及时给予表彰与奖励;针对在监测工作中还存在不足的人员，应该帮助他们找出原因，分析是因为没有掌握监测技术，还是因为使用监测设备的能力不足，又或者是监测方法不对等，然后采取具有针对性的有效措施帮助他们解决这些问题。

总结

在现代化的社会进程中，我国经济社会发展迅速，如何在快速的经济发展中保护好生态环境、节约自然资源始终是全国人民共同关注的问题。那么在当下加强森林资源和生态状况的监测，加强森林管理和生态环境保护对于我国社会的可持续发展是至关重要的。因此，要充分认识到应目前在森林资源和生态状况监测过程中还存在国家监测和地方监测的结果协同难度较大、监测功能多样化程度不高、专业监测人才较缺乏等问题，应该通过实现国家监测和地方监测的一体化、创新监测服务功能、加强监测人才队伍建设等方式来提高监测的质量和水平，力争推动我国生物多样性保护工作的进一步开展，促进我国自然资源保护与管理能力的提升，促进我国林业产业的健康发展，实现我国社会健康、平稳且持久的发展。

参考文献

[1] 刘诚、陈火春、徐志扬、蔡茂. 全球森林资源评估对我国森林资源监测的启示[J]. 林业调查规划，2020，45（6）：5.

[2] 赵修莉、冯仲科、周扬扬、林奕成. 中国森林资源检测体系建设关键技术[J]. Engineering，2020，v.6（05）：24-32.

[3] 祁文. 可持续发展下的森林资源保护与管理[J]. 农家参谋，2020，No.664（16）：131-131.

作者简介：倪俊艳 （1973.03-） 内蒙古 本科 工程师 林业 巴彦淖尔市林业和草原资源监测中心