论中国特色社会主义制度优越性

高莹

摘 要：自新冠肺炎疫情发生以来，全国各族人民在党中央的坚强领导下，共同抗“疫”。在抗“疫”斗争中，我们始终把人民群众的生命安全放在首位;坚持党的领导，发挥党员干部的先锋模范作用;号召全民参与，集中力量办大事;坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展;重视法治的规范调节和强制约束功能。我国始终秉持着人类命运共同体的理念，让中国人民、世界人民再一次见证了中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

关键词：新冠肺炎疫情;中国特色社会主义制度;优越性

新冠肺炎疫情在全国暴发以来，给党、国家和人民利益以及社会公共财产造成了难以估量的损失，党中央对此极度重视。这场全民抗“疫”孕育出了崇高的抗“疫”精神，为这场没有硝烟的战争注入了强大的动力，极大丰富了民族精神，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。

一、始终把人民群众的生命安全放在首位

马克思主义认为，“人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量。历史最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的，而其中每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件，才成为它所成为的那样。这样就有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形”[1]605。单个意志力量的载体是人民群众，人民群众在社会历史发展中处于根本性地位。坚持以人民为中心，走群众路线，既是我党一以贯之的优良传统和政治优势，又是在这次抗击新冠肺炎疫情中社会主义制度优越性的最本质体现。

在重大突发事件面前，出于人的本能反应，人民群众最先关注的一般是自己和家人的生命安全。新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，其来势之凶猛、传播之快、影响范围之广，可以说是新中国成立以来史无前例的。暴发之初，人民群众包括流行性疾病研究领域的专家，对这种病毒都基本一无所知，既不知道传播途径，也不知道治疗措施，再加上正值春节期间，人员大范围密集流动，人们无法快速有效地进行隔离，致使一些人群因认知不到位、自我防控不及时而使疫情在短时间内快速蔓延。面对日趋严峻的疫情形势，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。全党全军全国各族人民都同你们站在一起，都是你们的坚强后盾;要切实保障湖北省和武汉市各种物资供应，确保人民群众正常基本生活”[2]。同时，各级党委、政府和广大领导干部积极响应中央决策部署，全面动员、全面部署、全面加强工作，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当时最重要的工作来抓，时刻“把人民放在心中最高位置”，全力以赴，精准施策，形成了上下一心抗疫情的生动局面，以实际行动迅速凝聚强大合力。在这场全民抗“疫”的斗争中，我党切实坚持“以人民为中心”的指导思想，始终把人民群众的生命安全放在首位，积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把照顾局部与关照全局统一起来，既针对湖北省武汉市做出特殊安排部署，又正确引导人民群众从全局的高度自觉做到居家隔离、科学防控。同时，在疫情防控最吃紧的关键阶段，我党以求真务实的工作作风想群众所想、急群众所急、解群众所忧，时刻关注百姓冷暖安危，广泛宣传和动员社会各界的一切力量来驰援武汉，捐赠物资，送菜上门，发放口罩，消毒防护……

同时，各地区按照区域、社区、单位、学校等有组织地开展线上心理健康讲座和心理热线服务等人文关怀工作，及时对群众在疫情发生以来所产生的心理问题进行疏导和干预。这些举措，有力地缓解了群众面对疫情所产生的恐慌等负面情绪，有助于群众的心理健康发展，增强了全国人民应对疫情的信心，凝聚了人心，鼓舞了士气。

从抗击新冠肺炎疫情的整个过程中可以看出，以人民为中心是衡量一切社会发展成果、一切政党执政效果的基本标尺，是生产力的客观规律与人民群众主观价值体验的有机统一。任何工作一旦脱离人民群众，就会失去向心力，就无法发挥作用。因此，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众是否满意作为评判政党执政能力和一切工作导向的最终标准。唯有如此，才能稳定民心、切合民意、符合民情，才能充分調动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，才能取得这场全民战“疫”的最终胜利。

二、坚持党的领导，发挥党员干部的先锋模范作用

党的十九大报告指出，新时代中国特色社会主义思想“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位”[3]。这场战“疫”充分彰显了中国特色社会主义制度的优势，党中央所强调的党员干部要牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识以及“两个维护”发挥了重要的引领作用。党是领导一切的核心力量，是全面打赢疫情防控阻击战的坚强核心。

这次抗击新冠肺炎疫情的斗争需要全国人民包括医疗保障、生活用品保障、交通通信等各个战线协同作战，因此，坚强有力的组织领导是做好救援工作的根本保证。疫情发生后，党中央一声号令，全国上下积极响应、迅速行动。各级党委和政府以“两个维护”的政治自觉，坚决服从党中央的统一指挥和统一调度，广泛宣传并发动人民群众，防范措施严密到位，工作落实扎实有效，充分发挥了党组织的凝心聚力作用。广大党员领导干部，特别是医务一线的共产党员，始终站在最前面，冲在最前面，勇挑重担、勇毅逆行，不怕牺牲、不惧疲劳，奋战在医疗救治、线索排查、交通卡口、健康管理、战“疫”宣传等疫情防控的第一线，哪里需要就到哪里，哪里危险就冲向哪里，展现了新时代共产党人的责任担当和为民情怀。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下一盘棋，充分发挥资源调配的优势，集中力量办大事。各个地区的战“疫”被置于全国总体战“疫”布局中，各条战线都在有条不紊地积极开展抗“疫”行动。面对疫情严重的湖北，尤其是重灾区武汉，党中央积极调配其他各地医疗队积极驰援。同时，通过发挥选拔和任用干部的组织制度优势，让那些有责任和担当的党员干部投身到一线进行指挥和调度，有效地制止了疫情扩散。在如此重大的风险和考验面前，我们党的组织系统高效运转，始终代表着全国各族人民的整体利益和长远利益，充分彰显了统筹资源、科学抗“疫”的感召力和领导力。

在疫情防控的关键时期，习近平总书记多次主持召开中共中央政治局常委会会议，详细听取新冠肺炎疫情的防控工作汇报，对疫情防控进行全局研判、指挥和部署，并做出重要指示和批示，专门成立应对疫情工作领导小组，推动各级党政机关领导本行政区域的应急管理工作，落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的决策要求，为疫情防控工作的有效开展提供了根本原则、指明了正确方向。同时，广大党员干部成为带领人民应对新冠肺炎疫情的直接组织者。在防控前线，积极响应党中央号召，成为广大群众战胜疫情的主心骨。各级机关干部下基层，到社区、村报到，与基层党员一起参与到疫情防控与复工复产中。基层党员干部通过戴党徽、亮身份、树党旗，设置“先锋岗”“示范岗”“流动哨”等方式，与社区（村组）两委干部、物业管理人员一同参与联防联控、差异性复工的精准施策行动中，确保党中央防控疫情的重要决策与应对策略能够及时地落到一线工作中。另外，在疫情得到有效控制之后，各省市因地制宜做好复工复产，为国家整体经济稳定发展、支援重点灾区做好有力保障。

由此可见，越是在关键时刻，越要加强党的领导，党的领导不仅是战胜一切困难风险的“定海神针”，更是中国特色社会主义制度的最大优势。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，由国家卫生健康委牵头，30多个部门围绕战胜疫情这一根本目标，形成合力进行联防联控。从中央到地方、从城市到农村，各部门在阻断传播途径、遏制源头、稳定物价、病患救治、企业解困和医务人员保障等方面采取有效举措，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为强大的治理效能，有力地保障了广大人民群众的身体健康和生命安全。

三、号召全民参与，集中力量办大事

抗击新冠肺炎疫情关乎每个人的生命和健康，需要全民参与，并肩作战。习近平总书记曾多次强调“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争”。这次全民性的斗争，我们做到了全民动员和全民参与，真正做到了全国上下各种力量的积极性和参与性被极大地调动起来。依靠群众、发动群众，快速形成了群防群治的强大力量，为我们打赢防控阻击战奠定了良好的群众基础，也充分展现了我们国家的治理体系和治理能力现代化的重大进步。防控疫情成效如何也是检验社会治理体系和治理能力的重要标准之一。我们在防控的同时，要不断提升社会治理水平。在党中央的统一领导下，各级党组织有效地发挥了基层社会治理的优势，有机结合了行业治理、部门治理、区域治理等，发动村委会、居委会、业委会、物业公司、网格员以及志愿者等多方力量，投身到基层疫情防控的人民战争中来。在区、镇、村等建立防护网，严格做好疫情预警、排查、监控、监测等工作，实行严格的网格化管理，构筑起群防群治的严密防线。落实基层，尤其是社区、农村的防控责任，不留死角，紧抓防控源头，有力防范疫情扩散。积极发动群众进行互相提醒与监督、相互支持与帮助，使疫情防控的网络更加严密，不给病毒传播和扩散留有可乘之机。基层党组织和党员充分发挥了战斗堡垒作用和模范带头作用，让党旗在抗“疫”一线高高飘扬。医务人员逆行、驰援湖北，奋不顾身战斗在抗“疫”一线。中国人民解放军闻令而动、勇于担当、攻坚克难。科研工作者们也同时间赛跑，奋力开展科研攻关。祖国的大江南北，各行各业不断涌现出奉献自己的凡人壮举。同时，广大人民群众也积极响应国家号召，自觉居家，配合疫情防控的相关工作。

在党中央的坚强领导下，主流媒体充分发挥了新闻舆论宣传和监督功能，引导和利用新媒体、自媒体参与疫情报道，广泛宣传党中央有关疫情防控的重大决策部署，传递战“疫”正能量。我们统筹国际国内、线上线下，增强对媒体的引导和管理，有效落实网络平台的主管单位责任制，正面引导，使得网络空间充满正气，暖人心、强信心，更有力地稳定了社会大局。及时发布和传播权威信息，回应人民群众关切的核心问题，回应了国际关切的问题。讲好中国抗“疫”故事，如实展现了全国人民众志成城、同舟共济的精神风貌。为疫情防控营造了良好的舆论引导和网络治理氛围，增強了群众抗击疫情的必胜信心。

除此之外，集中力量办大事是中国成就事业的重要法宝，是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势的重要体现。除夕夜，陆军、海军、空军军医大学抽组的医疗队雷霆出征，多架运输机多地同步空运、不同方向铁路投送医护人员和物资，三批次4 000多军队医护人员紧急驰援;除夕，火神山医院开建，4 000多名一线工人分两班轮换作业，100台大型机械24小时投入建设，各大企业紧急调配捐赠电脑、空调、消毒柜等物资，10天医院建成并交付给军方医疗队开展新冠肺炎重症患者的救治工作;2月7日，代表着国内顶尖医疗水平的北京协和医院、中南大学湘雅医院、山东齐鲁医院、四川大学华西医院这四家医院的医疗队员齐聚武汉共同抗击疫情;国家卫健委建立省际对口支援湖北省除武汉以外地市新冠肺炎医疗救治工作机制后，19个省份集中优势资源，对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市，派出了最强的医疗团队，也带来了最好的医疗设备，吹响了向主战场冲锋的号角。

同时，疫情防控所有紧缺物资由国家统一调度，企业、政府、银行等诸多部门单位迅速“拧成一股绳”;国务院联防联控机制迅速启动，以湖北为中心，周边八个省（区、市）与湖北迅速搭建起九省联保联供机制平台，强大的物资保障能力被瞬间激活。医务人员闻令而动，星夜驰援;强力实施“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，争分夺秒救治病人;无数企业提前复工复产，生产抗疫最紧缺的物品，各种物资源源不断奔向湖北，无不让人看到了湖北有难、全国支援。此次中国应对疫情的行动之快、力度之大、动员之广世所罕见，这是集中力量办大事这一制度优势最硬核的生动展现。

四、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展

坚持和完善社会主义基本经济制度是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等内容，是党和人民的伟大创造，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应。

在疫情防控期间，社会主义基本经济制度彰显出巨大的优越性。无论是公有制经济，还是非公有制经济都积极参与到打赢疫情防控的“阻击战”和“总体战”中。因疫情防控需要，防护服、口罩、救治药品、额温枪、呼吸机、负压救护车等重点医疗物资生产企业迅速复工复产，快速推动企业技改扩能和转产扩产。高峰时期，全国医用防护服日产量超过70万件，较疫情初期增长50倍以上。生活必需品生产保持增长，市场价格总体平稳。国家通过加大工程建设、减税降费、降准、强化对中小微企业的普惠性金融支持等政策措施，工业生产扭转了大幅下滑局面。一季度规模以上工业增加值同比下降8.4%，其中3月份下降1.1%，降幅比前两个月收窄12.4个百分点;在41个工业大类行业中，3月份有16个行业实现增长，其中15个行业增速由负转正。这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的体现，也反映出其在国家出现重大突发事件时，能够勇于担起责任，为国家经济社会发展做出贡献的鲜明优越性。

在疫情防控期间，富有中国特色的分配制度在疫情防控过程中的优越性得以显现。《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》，明确提高疫情防治工作人员的薪酬待遇，实施职称评聘倾斜措施、开展先进表彰等。全国各地医务人员纷纷请战、全球华人伸出援手、全国各地志愿者加入防疫工作，以捐赠、慈善和志愿行动为表现方式的第三次分配彰显出巨大价值。这彰显了社会主义基本分配制度的优越性。

在疫情防控期间，坚持正确处理政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，也是中国特色社会主义经济体制显著优势的鲜明展现。充分发挥市场这只“看不见的手”的作用，政府没有运用强力的行政手段和行政命令干预具体的企业物资资料采购及其生产环节，保证了资源的合理配置和有序流通。同时，发挥政府这只“看得见的手”的作用，国家运用综合调控手段促进特定的资源向医疗行业集中，最大化满足医疗企业的生产需求。在医疗物资严重紧缺时刻，政府向企业进驻特派员，和企业一道为最大限度发挥产能担起责任，合理安排物资调配。市场不是万能的，有些领域更适合由政府主导。在这次疫情防控中，一批又一批医务工作者积极响应党和国家召唤，不讲条件、不计报酬，驰援武汉，成为感动全国人民的“最美逆行者”，这很大程度上是因为我国医疗卫生机构大多数是公立的。通过协调运用“无形的手”和“有形的手”，来为经济发展保驾护航。

疫情防控没有像一些所谓的西方专家期盼的将中国经济打倒，而是充分展现出中国经济的坚强韧性和灵活调整能力，促使中国经济走上更高质量发展道路，鲜明彰显出社会主义基本经济制度的优越性。我们必须坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持社会主义市场经济体制，推动中国经济转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动中国经济实现高质量发展，乘风破浪、行稳致远。

五、重视法治的规范调节和强制约束功能

法治是社会稳定的“压舱石”，是推动经济社会发展的有效治理方式，也是我们党治国理政的基本方式。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。改革发展稳定，离不开法治护航;经济社会建设，需要法治保护;百姓平安福祉，靠的是法治守卫;疫情防控阻击，离不开法治保障。社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。

疫情是一次大考，依法防疫是取得这次“大考”好成绩的主要手段。习近平总书记指出“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，保障疫情防控工作顺利开展”。防控工作千头万绪，突发问题始料不及，各方利益诉求汹涌交织，国家各级机关时间紧、任务重，忙乱之中，工作容易失去分寸。疫情防控就是夯实依法治理能力的演兵场。2020年2月5日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》;最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》;2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》;最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署3月16日联合发布《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》。中央和地方各级行政机关也及时依法颁布了大量的行政法规和规范性文件，为执法机关明确行为规范的同时，从根本上保证了抗疫工作的有序推进。

法治是维护正常社会秩序、保障社会正常运行的“稳定器”，为依法科学有序开展疫情防控工作提供了遵循和依据。在疫情防控中，加强治安管理、市场监管等执法工作，依法查办了一批疫情防控期间出现的暴力伤医、制假售假、哄抬物价、造谣传谣等妨害疫情防控的违法犯罪案件，彰显了法治威严，震慑了违法犯罪，维护了社会秩序，保障了人民群众生命安全和身体健康。在疫情防控中，加强疫情防控法治宣传，引导广大人民群众遵规守法，不信谣不传谣，依法支持和配合疫情防控工作;加强疫情期间法律服务，为困难群众提供有效法律援助，推进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的“三调联动”，及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题，促进社会和谐稳定。

法治是增強“社会免疫力”、提高“整体战斗力”的良方，将法治思维和法治方式贯穿到疫情防控工作各方面，让法治成为全社会的基本共识和行为准则，为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力的法治保障。在疫情防控中，用足用好现有法律法规，依法有序开展疫情防控各项工作。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延;加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行《中华人民共和国传染病防治实施办法》及其实施条例、《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施;严格按照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控、遗体处置等措施，切实保障疫情防控工作规范有序开展;依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息;严格治安管理、市场监管等执法部门公正规范文明执法，严肃查处各种违法违规行为;制定出台规范行政执法的指导意见，统一执法标准、程序、依据;依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控;强化野生动物保护执法，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上防控重大公共卫生风险。

尤其值得关注的是，我国传染病防治法及实施办法严格规定了重大疫情报告制度，确保了各级政府依法、及时、公开、透明发布疫情信息，有效回应公众关切，并为其他国家提供参考和借鉴。

这次抗击疫情的伟大实践充分证明了，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，中国特色社会主义法治道路是被实践证明了的正确道路。在这次抗击新冠肺炎疫情的斗争中，完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，强化公共安全保障，构建科学有效的疫情防控法律体系是这场特殊战斗的一个鲜明特色。因此，要把法治教育作为抗“疫”中的一项常态工作来抓，高度重视法规制度的作用，弘扬法治精神，强化群众法治观念和遵纪守法的意识，不断彰显中国特色社会主义的制度优势。

习近平总书记强调：“人类是一个命运共同体，战胜关乎各国人民安危的疫病，团结合作是最有力的武器。”自疫情发生以来，中国政府及时与世界卫生组织等进行交流与沟通，积极推动建立和完善应对新冠病毒的国际合作的联防联控机制。当前，我国的疫情防控取得了重大战略成果，疫情正在全世界蔓延，给全球人民的生命和健康造成极大的威胁，也严重地影响着世界公共衛生安全。面对新冠病毒对人类的侵袭，任何国家都不能、也不该坐以待毙或置身事外。各国人民应该团结一致，共同应对。我们需要的是合作与交流，而不是抱怨和推诿。否则，只会销蚀来之不易的合作成果，最终必将损害全球人民的生命安全利益。种种事实表明，我国所倡导和呼吁的国际合作与交流为全球抗击疫情指明了方向。要想打赢这场全球战“疫”，各国必须携起手来，共同应战。面对全球疫情蔓延的严峻局势，我国始终遵循人类命运共同体的理念，力所能及地援助其他一些遭受病毒威胁的国家和地区，展现了中国负责任大国的风范，用实际行动向世人诠释和证明了中国特色社会主义制度的优越性。

参考文献：

[1]马克思恩格斯选集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中共中央政治局常务委员会召开会议 研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 中共中央总书记习近平主持会议[EB/OL].人民网，（2020-01-26）[2020-02-07].http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0126/c64094-31562527.html.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.