林区建起“防火墙”草场密织“防火网”漳县筑牢森林草原防灭火安全屏障

马天云

漳县林草部门认真学习领会习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，严格贯彻落实中央、省、市关于森林草原防灭火工作的各项部署，紧紧围绕不发生森林草原火灾这一目标，强化基础、坚持演练、持续宣传、储备物资、消除隐患、凝聚合力，着力构筑森林草原“防火墙”“防火网”，保障全县人民生命财产安全和林草资源安全。

靠实责任打牢基础

漳县认真执行省政府、市政府2021 年度森林草原防火命令，全力筑牢用火审批防线、入山检查防线、日常巡护防线、联防联保防线，严格落实以地方政府行政首长负责制为核心的森林草原防灭火责任制，强化森林草原防灭火指挥机构组织协调和指导责任、职能部门监管责任、森林草原经营主体经营范围内的防火责任。各乡镇、各单位党政主要领导为防火第一责任人，分管领导为防火主要责任人，按照职责分工，细化权责，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把森林草原防火责任落实到每个岗位上，落实到山头地块。防火期内，各单位领导、管护人员坚守岗位，并深入重点火险部位做好检查工作，发现问题及时采取措施，确保万无一失。乡镇领导督导各村社认真履行职责，建立健全村级森林草原防火工作制度，做到有村级防火组织，有村级护林员，有村级扑火应急分队，有森林防火村规民约，有农户联防制度。通过加强对森林草原高火险区的巡逻管控，敏感地区和重要设施进行严防死守，坚决遏制森林草原火灾发生。

应急演练提升能力

全县基层林业草原单位和林区重点乡镇切实抓好森林草原防火队伍建设，每个单位确保建设一支不少于40 人的应急扑救队伍。将森林草原灭火应急演练作为提升森林草原防灭火半专业化队伍实战能力、协作能力、操作能力、应急能力的重要举措来抓，从扑大火、救大灾的实战要求出发，坚持开展森林草原防灭火培训，在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好防灭火演练，提高扑火技能和紧急避险方法，提高基层护林人员的业务素质，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、无伤亡，为防范和扑救森林草原初始火灾奠定了坚实基础。

物资储备保障充足

为适应森林防火工作的需要，漳县每年坚持购置森林草原防火设施设备，备齐应急扑救装备，为及时扑救森林草原火灾提供了充足的物资保障。2020 年9 月下旬，先后在泰山森林公园、贵清山、遮阳山及国有林区关键地段，建设森林草原防火智能视频监控预警系统51 套，形成“人机结合、全面布防、联合巡护、立体监控”的森林草原防火防控格局，实现了全县重点部位森林草原防灭火监测全覆盖。通过加强对林业草原防火物资储备库的日常管理和物资维护，森林草原防火监测能力和火灾综合防控能力不断提升。

宣传教育增强意识

漳县始终把宣传教育作为森林草原防灭火的第一道防线来抓，充分利用广播、电视、公众号、新媒体和张贴宣传标语、入户发放资料、设置警示牌、举办专题讲座等等多种形式，大张旗鼓地宣传《森林法》《草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规和森林草原防火常识，宣传典型案例进行警示教育，增强广大干部群众防火意识和法制观念。在基层乡镇、行政村、林场、自然保护区张贴《甘肃省人民政府2021 年度森林草原防火命令》《定西市人民政府2021 年度森林草原防火命令》《漳县人民政府2021 年度森林草原防火禁火令》2 万份。印发森林草原防灭火宣传手册、知识彩页、防火命令等宣传材料10 万份，书写墙头宣传标语1 万多条，设置森林草原防火警示牌20 多块，向全县境内移动电话用户发送森林草原防火宣传手机短信10 多万条，在县电视台黄金时段播放森林草原防火公益广告20 多条，向林区群众及单位发放宣传纸杯、手提袋、围裙等印有森林草原防火内容的宣传物品8 万余件。通过大力普及防火安全避险常识，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力。

消除隐患严防死守

漳县按照管住山头、人头、坟头、烟头的思路，实现森林草原防火网格化管理，严格执行“双线四级”承包管理责任制，在重点时段、重点区域进行严密管控，盯死看牢，对进入防火区的车辆和个人进行逐个登记检查，规范野外用火行为，杜绝将火种带入禁火区域，做到封住山、看住人、管住火。一是严把入山检查关。各国有林场、自然保护区根据火险情况，设立防火检查站，在重点入山路口派驻流动岗哨，合理增加临时巡护员，对进入林区的车辆和人员实行监督检查，严格执行扫防火码制度，办理入山登记手续，将火灾隐患拒之山外。二是严把林区巡护关。各乡镇、林场组织人员经常开展清山清林活动，把坟墓集中区域、工程实施作业点等关键部位作为巡护的重点，建立健全责任人联系制度，定期开展反复排查，发现问题立即督促整改。加大护林员、草管员的监督管理力度，让他们切实担负起护林防火的职责，充分发挥管理员、监督员、信息员的作用。三是严把防护责任关。县林草中心坚持实行领导班子和森林草原防火指挥部成员单位包乡镇、包单位检查制度，把每个区域、每个地块的管护责任落实到人头，对林区智障人员，采取特殊措施，明确监护责任人，严防因随意弄火、故意纵火和祭祀烧纸引发森林草原火灾。各乡镇、国有林场和自然保护区按照“严字当头、强化管理、加强监督、消除隐患”的要求，在防火期和重大节日期间进行严密部署，坚持24 小时值班和领导带班制度，认真开展“三清四查”活动，及时消除了火灾隐患。四是严把信息畅通关。充分发挥全县1185 名护林员、草管员的职能作用，利用微信群、QQ 群等现代信息平台，第一时间传递森林草原火情、火警信息，使全县森林草原防灭火工作有了“千里眼”“顺风耳”。

联防联控凝聚合力

防火期内，县森林防火指挥部全体成员单位和各乡镇、林场、自然保护区严格实行24 小时值班、领导带班制度，确保防火信息畅通无阻。坚持卫星热点零报告、有火必报、报扑同步制度，使防火信息畅通无阻，对卫星热点信息立即核查、迅速反馈，确保火情早发现、早报告、早处置，防火值班人员能够快速、有效地摸清火点和处置火情。带班领导坚守岗位，加强对值班情况的检查，保证应急反应快速、指挥调度有力、火情处理及时。各成员单位按照职责要求，密切配合、团结协作，切实把森林草原防灭火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上。充分依靠基层力量和广大群众做实做细防灭火工作，通过建立联防联控协作机制，联合开展宣传培训、应急演练、巡查巡护，形成全民防控森林草原火灾的强大合力。