高校财务预算如何做到精细化管理

林文艳

摘 要：在高校改革逐渐深入的环境下，高校收支结构更加复杂，经济供需矛盾凸显，为了促进高校更好发展，做好高校财务预算精细化管理工作是非常必要的，可以实现高校资源使用效率的提升，为高校创造更多效益。基于此，本文就结合实施财务预算精细化管理的必要性，重点分析高校财务预算精细化管理存在的问题，根据分析结果，提出相关策略，具体内容如下。

关键词：高校;财务预算;精细化管理

预算精细化管理也就是指，在财务预算活动中，将精细化管理理念渗透其中，实现对预算活动全方位管理，管控重点内容，结合高校经营发展要求，制定详细的管理计划，将预算管理职责落实到位，提高高校财务管理水平。实施财务预算精细化管理的主要目的就是将财务管理效能充分挖掘，精准、细化的管理，将成本支出控制在预算范畴内，达到合理预算，节约成本，提高资源使用效率的效果。在高校中，通过加强财务预算精细化管理，减少财务支出，获取理想财务管理效果。但是，当前部分高校在财务预算精细化管理上，将会面临各种问题，现有的预算管理方案不满足高校发展要求。所以需要高校对现有预算管理体系深入改革，实施精细化管理，以协助高校更好发展。

一、实施财务预算精细化管理的必要性

教育体系改革逐渐深化，高校办学规模随之扩充，财政拨款十分有限，已经无法满足高校经营发展要求，加剧经济供需矛盾。为了实现高校稳定经营，要求其不断扩充资金渠道，收支结构更加复杂，这给高校财务管理工作提出严格标准。财务预算管理需要渗透在学校各个业务环节中，将会给资金使用和高校职能发挥带来一定影响，怎样才能利用有限的资源为学校创造更多的效益，促进高校事业健康发展，是当前高校重点关注的内容。但是，传统的预算管理方式比较粗放，无法实现高校各项资源的科学管理。为了促进高校预算与学校总体发展的统一协调，应发挥财务预算导向作用，将精细化管理理念应用其中，对学校各项资源整合分配，提高资源使用效率，在实现学校效益最大化的同时，推动高校更好发展。

二、高校财务预算精细化管理存在的问题

（一）预算意识薄弱

当前，高校部分管理者对预算管理关注力度不高，再加上缺少完善的管理体系，导致部分人员认为预算管理可有可无，而且预算管理作为财务部门的职责，自己被动接受预算指令和安排，严重打消员工参与积极性，影响预算管理工作的开展。并且，部分高校在财务预算管理上，没有将精细化管理理念融入其中，对预算管理认识停留在反应学校财务收支、拨款预算等方面，一味地强调预算分配，没有将预算精细化管理与学校战略目标相互融合，影响财务预算精细化管理价值的发挥。

（二）预算编制不合理

在预算编制过程中，各个部门没有制定详细的预算管理目标，只是简单地确定预算管理方案，使得部分学校在预算编制上，采取的预算编制方法以增量或者减量为主，也就是根据上年度预算执行情况，制定本年度预算管理方案。这种方式在操作上比较简单，能够节约成本，但是一味地按照上年度预算数据编制，缺少对项目可行性预测和论证，容易造成预算编制与实际情况不符，影响预算管理的有效性。此外，在预算指标下达、预算方案确定、信息收集等工作通常在下半年进行，时间规划短，不能对其详细论证，预算精准性无法保证。

（三）预算执行不深入

在完成预算编制工作以后，需要将其执行到位，一旦预算方案确定，不可随意更改，在出现偏差情况下，应该对差异性分析，并统一调整。但是，部分高校在执行预算管理工作时，随意调整预算方案，预算约束性能没有得到全面发挥。再加上预算编制不细化，部分部门对预算执行关注不高，预算精细化管理意识薄弱，忽略投入与产出配比，盲目获取经费，错误投资，导致部分资金没有应用到具体项目上，造成资金损失，影响学校利益。在日常核算管理中，报销人员比较重视票据内容的真实性，忽略预算管理，使得预算调整比较随意，年度报账数量不断增多，部分部门为了花光預算，在年度突击，造成资源大量消耗，预算执行失控。

三、高校财务预算精细化管理的相关策略

（一）强化预算精细化管理意识

为了获取理想的工作效果，在开展财务预算精细化管理工作时，要求学校各个部门人员参与其中，给予财务预算精细化管理工作高度重视，强化各级人员思想意识。对于财务预算精细化管理工作来说，作为一项要求全员参与的活动，需要得到学校各级人员的支持与配合。所以，学校领导应该定期组织开展预算管理宣传工作，发布宣传手册，让所有员工都能了解财务预算管理在学校发展中的作用，树立正确的思想理念。在实际宣传过程中，可以将财务预算精细化管理渗透进来，端正各级人员思想态度，积极配合，主动参与到财务预算精细化管理工作中，形成良好的工作氛围，保证财务预算精细化管理工作有序进行。此外，学校可以对财务人员进行专业培训，通过对财务人员专业考核，了解每个人员实际情况，制定详细的培训计划，让其掌握更多专业知识和技能。在完成考核工作后，学校可以制定激励对策，根据每个员工工作表现，提供相应的激励，以调动员工工作积极性，提高学校财务管理水平。

（二）保证预算编制的合理性

科学编制财务预算精细化管理方案，能够真实展现出高校财务收支情况，帮助预算编制人员对各项收入精准预算，实现学校各项资源科学分配。在预算编制过程中，需要结合预算要求，选择适宜的编制方法，将预算管理目标精细化处理，明确预算管理要求，让学校现有资源得到科学分配。在控制预算总额的同时，还要对预算项目指标细化处理，将其落实到位，建立有效的预算申请、审批标准，优化财务支出结构，保证预算定额的科学性和合理性。除此之外，学校应设定预算定额，通过建立预算定额标准，保证财务预算精细化管理质量。在确定预算定额过程中，应结合学校实际情况，预算管理人员需要参考学校近几年各项财务支出，对其总结分析，消除一些不合理项目，对高校近阶段资金使用情况和资金需求有一定的了解，帮助学校制定准确的预算定额标准。例如，对于员工支出项目，应该根据实际情况确定定额标准;对于日常用品支出，应该根据指标分配定额标准，剔除预算中不合理内容，实现学校各项成本支出的科学把控，达到学校资源科学分配的效果。

（三）加大预算执行力度

在完成预算编制工作后，应将预算管理工作执行到位，发挥应有效能。在实际中，学校需要根据预算管理要求，确定各部门工作职责，将预算目标下达到各个部门，由每个部门负责人带头指挥，将工作职责落实到具体岗位中，保证预算管理刚性。通常情况下，预算方案在下达以后，不可随意修改。如果一定要求修改，应该严格按照审批流程进行，保证预算管理的威严性。在预算执行过程中，为了提高预算执行水平，学校应做好预算执行审核工作，通过构建完善的预算执行审核和评价机制，对预算执行情况进行追踪和监管，及时找出预算执行中存在的问题，避免预算实际和预期之间存在偏差，影响预算管理效果。通过构建一套和绩效相结合的预算评价价值，根据设定的预算管理目标，优化预算绩效考核管理，对预算管理秩序过程进行评价，加大奖惩力度，规范各级人员工作行为，避免不必要问题出现，保证预算管理目标快速完成。

四、结束语

总而言之，基于精细化管理优势，将其融入高校财务预算管理活动中，符合时代发展需求。所以，高校在开展财务预算管理工作时，应该给予精细化管理模式充分重视，结合学校发展要求，制定详细的工作计划，完善预算管理体系，加强学校资金使用情况的监管，保证学校资金稳定应用，发挥其使用价值，为学校创造更多的效益，促进学校更好发展。

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