新建杭义温铁路接轨国铁必要性研究

翁 露 中国铁路上海局集团有限公司计划统计部

新建杭州至温州铁路（以下简称“杭义温铁路”）位于浙江省中东部，线路北起杭州，南至温州，沿线经过浙江省5 市10区（县）。杭义温铁路新建正线（杭州西至永嘉）约321 km，分两期建设，Ⅰ期工程义乌至温州段新建正线约201 km；Ⅱ期工程杭州西至义乌段新建正线约120 km，其中杭州西至桐庐段与湖州至杭州西至杭黄铁路连接线共线。该项目北端衔接商合杭铁路、京沪杭铁路，中途连通杭黄铁路、杭长客专；南端衔接沿海通道杭深线、沿海高铁，形成京沪杭、商合杭与浙东南、海西、粤东联系的快速通道。

1 沿线社会经济特征

杭义温铁路连通了杭州与温州两大城市，直接吸引范围为杭州市及下属富阳区，金华地区的浦江、义乌、东阳、磐安等县市，台州市的仙居县，温州市及下属的永嘉市。沿线各市2019 年末常住人口3143.4 万人、占区域常住人口的53.73%，GDP 为31 673.1亿元、占区域GDP 总量的50.80%，人均GDP为100 761元、略低于区域内人均GDP的平均水平，沿线地区经济发展水平较高。沿线地区城镇化率达71%，高于区域内城镇化平均水平，2019年沿线各市主要经济指标如表1 所示。沿线民营经济发达，地域特色鲜明，义乌国际商贸城、温州街遍布全国；旅游资源丰富，旅游市场繁荣，发展前景广阔，拥有雁荡山、楠溪江、神仙居、横店影视城等众多景点。

表1 2019 年沿线地区主要经济指标表

图1 杭义温高铁地理位置情况

2 路网符合性分析

2.1 在路网中的功能定位

从国铁路网看，杭义温高铁的建设可在杭州实现与国家干线高铁——京沪杭、商合杭高铁的衔接，形成了华北、华东、华中、西北、皖北、皖中等地区与浙江东南沿海的高速铁路运输通道，强化京津冀、长三角、江淮城市群、杭州都市区、金义都市区和温台都市区等众多城市集群的联系，意义重大。通过径路比选，从合肥、南京等苏皖地区至福州等我国东部沿海地区，经商合杭～杭温、宁杭～杭温径路比其他相关径路，里程、时间、广义费用均最省，形成苏皖至海西、粤东地区最为便捷的高速通道。从长三角区域路网看，杭温高铁衔接沪昆高铁、宁杭高铁、商合杭高铁、沿海铁路等（见图1），优化了温州与杭州、南京、上海、合肥等之间的快速联系，实现了温州沿海城市群、温义沿线经济带与杭州、南京、上海、合肥等中心城市间的快速联系。同时，杭温高铁实现了温州与杭州之间1 h 都市圈联系，对于温州地区、温义沿线加快对接长三角核心区域，快速融入“一带一路”发展战略，加强温州与环杭州湾、长江经济带联系的快速便捷运输通道。因此，杭温铁路是国家高速铁路网主骨架京沪杭、商合杭的南延线，也是我国东部沿海长三角与海西、粤东联系的便捷通道，又是长三角城际铁路网的重要组成部分。

2.2 路网侧运输影响分析

（1）本线能力适应情况分析

杭义温铁路设计年度仅运行高速动车组客车，采用本线客车和跨线客车共线运行的运输组织模式，依据《高速铁路设计规范》的能力计算办法计算本线通过能力，其中综合维修天窗时间取240 min；追踪列车间隔时间按最小3 min 设计，能力计算取4 min。列车定员按长编组动车组1 200 人/列，短编组动车组600 人/列，列车满员率0.8，计算设计年度杭义温铁路设计的通过能力及输送能力见表2，设计年度杭义温铁路通过能力和输送能力均可满足运输需求。

表2 杭义温铁路设计的通过能力、输送能力计算表

由表2 可知，研究年度杭义温铁路通过能力及输送能力可满足运输需求。

（2）强相关线路能力适应情况分析。

杭义温铁路Ⅰ期工程义乌至温州段在义乌站和永嘉站分别接轨于既有沪昆高铁和杭深铁路，杭义温铁路Ⅱ期工程杭州至义乌段分方向别在义乌站和桐庐东站分别接轨于杭义温铁路Ⅰ期和湖杭铁路。研究年度与杭深铁路、沪昆铁路、湖杭铁路开行跨线列车，考虑跨线客车后，各相关线路通过能力依据《高速铁路设计规范》，综合维修天窗取240 min，其中沪昆高铁、湖杭高铁平图能力计算取列车追踪按4min计算，杭深铁路按5 min 计算。设计年度通过能力适应性分析见表3。

表3 相关线路能力适应情况表

由表3可知，研究年度与本线相关的后方通道沪昆高铁、沪杭高铁和杭深线的通道能力可满足运输需求。

3 接轨国铁必要性分析

（1）是实现沿线旅游资源开发，促进沿线社会经济发展的需要。本项目经过义乌、东阳、磐安、仙居、永嘉等地，沿线山清水秀，风景优美，旅游资源丰富，拥有横店影视城、神仙居、雁荡山等众多旅游景点。2019 年沿线地区旅游人数达到61 711 万人次，其中以横店影视城为代表的旅游产业吸引游客达到1918 万人次。根据横店集团旅游发展规划：到2020 年横店影视城旅游人数将达到3 000 万人次，到2030年将达到5 000～8 000万人次。杭义温高铁的建设，将会有机地串联起沿线丰富的旅游资源，形成一条新的黄金旅游线，本项目接轨国铁后，对于促进沿线旅游资源开发，满足旅客运输需求均具有重要的意义和作用。

（2）是满足沿线交通需求，服务区域经济高质量发展的需要。本项目的建设对实现温州沿海城市群、温义沿线城市带与长三角核心区域、皖江城市带的快速交通联系，使温州有机地融入“长江经济带”、“一带一路”国家发展战略中均有重要意义。杭义温高铁从温州至杭州，经宁杭高铁、商合杭客专，与合肥、南京之间形成一条新的快速客运通道，实现温州、温义沿线与南京都市圈、皖江城市带的快速交通联系。此外，本项目的建设将温州等沿线区县纳入了至省会城市杭州高速铁路1 h 交通圈，进一步增强了温州与杭州、上海等长三角中心城市的紧密联系，有利于促进区域资源互补，服务区域经济高质量发展。

（3）是支撑杭义温铁路功能定位，强化线路综合运输效益的需要。杭义温铁路在国铁路网路网功能的定位为：是国家高速铁路网主骨架京沪杭、商合杭铁路的南延线，也是苏皖至海西、粤东地区的便捷通道；是长三角城际铁路网的重要组成部分，是浙江省实现“1 h 交通圈”的关键性工程；是集路网、城际、旅游与沿线经济开发功能于一体的高速铁路。

杭义温铁路接轨国铁，能够适应和实现杭义温铁路的路网功能，以及杭州与温州间“1 h 交通圈”功能，强化了本线与路网其他线路的互联互通功能，能够充分发挥本项目的综合运输效益。

（4）是增强杭州枢纽能力适应，增强路网运输灵活性的需要。杭州铁路枢纽是我国华东地区重要的铁路运输枢纽，规划形成衔接上海、南京、合肥、黄山、南昌、温州、台州、宁波等8 个方向，沪杭、宁杭、商合杭、杭黄、杭长、杭甬、沪乍杭高铁、杭义温、杭绍台城际，以及沪昆、宣杭、萧甬铁路等12 条干线引入的大型放射形枢纽。

其中，枢纽杭州西站衔接杭义温铁、杭黄铁路、商合杭铁路、沪乍杭铁路等干线，杭州东站衔接杭长、杭甬、沪杭、宁杭高铁等干线，枢纽内部车站、线路能力较为紧张。杭义温铁路一期在义乌站实现与沪昆高铁的沟通，二期直接引入杭州西站，将杭州枢纽内部点线运输压力，在枢纽外围进行协调，一方面增强了路网的运输灵活性，另一方面，进一步增强了杭州东、杭州西两大客站的协同作用和能力适应，强化杭州枢纽的运输能力。

（5）是适应温州铁路地区布局规划，提高客流吸引服务品质的需要。温州铁路地区是浙江省乃至华东沿海地区重要的铁路运输枢纽，规划形成温州东站、温州南、永嘉站的客运格局。杭义温铁路在永嘉站接轨，一方面利用既有杭深铁路，向南实现与海西、粤东方向的联系，另一方面考虑到沿海高铁建设时机，预留至温州东方向的线路，且考虑到杭义温铁路建成要早于沿海高铁的情况，为增强杭义温铁路的路网效应，增强客流吸引和服务品质，在永嘉站实现与杭深铁路的衔接沟通是非常必要的。同时，对于温州铁路地区客站布局功能实现、点线能力匹配等，具有重要的意义和作用。

4 结论

杭义温铁路接轨国铁路网，在支撑本项目路网功能定位、强化沿线交通需求、服务区域经济发展、增强杭州枢纽能力适应、提高温州地区客流吸引服务品质等方面均有重要意义和作用，且项目接轨国铁对路网侧运输影响可控，相关线路通过能力都能满足运输设计要求，因此杭义温铁路接轨国铁路网是可行的，且十分必要。杭义温铁路重点承担杭州及以远与沿海地区的便捷通道，运输组织效率与两端（杭州、温州）接轨国铁路网的点线能力条件呈强相关性，但是在建设时序上存在不确定性。建议加快杭温Ⅰ期、Ⅱ期、湖杭铁路的建设进度，保证杭义温通道同步开通运营，发挥最大运输效率和社会效益。