落实“限塑令”对快递和外卖行业的影响研究

◇乐山师范学院数理学院 曹远琼锶 袁铱鸿 许有毅 罗 干 孔梁有 屈小兵

通过对四川省乐山，成都等地区的快餐店和快递商家进行“限塑令”对外卖与快递行业影响的走访调查，以及问卷调查外卖人员和学生对“限塑令”的看法，利用Likter5 级评分标准对调查结果进行分析，得到不同年龄阶段的居民对“限塑令”的了解程度，快递、外卖行业对塑料制品的使用情况，利用交叉分析方法得出“限塑令”的阻碍因素对“限塑令”实施影响、建立“限塑令”对外卖员、快递员工作影响的模型。最后提出一些减少塑料袋使用，保护环境的建议。

1 研究背景

为了能有效控制“白色污染”的使用，国家有关部门发布“限塑令”明令禁止生产一次性发泡塑料餐具，并且国家经贸委计划在2000年底前完成彻底的取缔。在这样的背景下，我们对“限塑令”从普通大众了解和快递外卖行业实施两个维度进行调查，找出在“限塑令”实施过程中存在的一些实际问题，并且由阻碍实施的原因提出相应的建议和应对的策略。

2 调查对象和方法

2.1 调查对象

表1 调查对象情况

综合各种客观因素，从而调查对象选取在乐山市，成都市等地区进行了两次不同的问卷调查。第一次按比例随机抽取7100名各行各业的群众进行“限塑令”了解情况的问卷调查，在网上的网友问卷约有600份，回收有效问卷591份，网上的问卷回收率为98.5%。线下有效问卷约6500份，回收率为 85.8%；第二次随机抽取1000名快递派送员和外卖派送员，进行“限塑令”落实情况问卷调查，在此期间回收的有效问卷达909份，问卷的回收率是90.9%。两次调查对象基本情况见表1。

2.2 调查方法

对于调查方式采取的是问卷调查法。在这些问卷中：第一次调查问卷是在综合了国内外多方面的关于限塑令的大量文献、资料的基础上构建了框架，接着在试测之后又进行了完善和优化，这样才编制出“限塑令”的调查投入量与限塑令实施情况表（见表2）。在量表中采用了Likter5级评分标准，对问卷按照完全不符合到完全符合进行计分，由高到低分为1～5分，若分数越高，则表示对限塑令越了解。该量表中衡量问卷可靠性的α系数为 0.816，α系数恰好说明了该量表具有良好的信度。在第二次的调查问卷中围绕着“限塑令”改革之后，快递外卖行业对限塑令的落实程度，以及改革后的影响和感受，每周送外卖或快递情况等方面共设计了 11个问题。

表2 限塑令实施情况量表

3 结果分析

3.1 普通居民关于“限塑令”是否了解的分析

通过对不同年龄阶段的居民作问券调查，得到表3。

表3 各年龄阶段对“限塑令”了解程度人数

分别将各年龄阶段对“限塑令”的了解程度看做一个连续变量，将其分为四个区间，其中对“限塑令”完全不了解用［0，1）区间表示，对“限塑令”了解一小部分用［1，2）区间表示，对“限塑令”比较了解用［2，3）区间表示，对“限塑令”非常了解用［3，4］区间表示，用各区间中值表示居民选择了该选项。分析显示：15～25岁年龄阶段居民对“限塑令”了解程度的平均值为：1.106，整体处于了解一小部分区间内。25～35岁年龄阶段居民对“限塑令”了解程度的平均值为：2.048。35～45岁年龄阶段居民对“限塑令”了解程度的平均值为：2.624，均处于比较了解区间内。

3.2 快递外卖行业塑料使用情况分析

通过对乐山，成都地区各实体，网络商家的塑料使用情况进行调查发现，近年来快递行业与外卖行业塑料使用量逐年上涨，其中商品包装所产生的的塑料使用量占总使用量的80%，外卖快餐行业中仅有20%商家严格执行了包装收费制度，63%的商家按照商品的出售情况制定是否收取包装费用（见图1）。17%的商家完全不收取塑料袋，包装费用。其中主要是销量的提升，加剧了塑料的使用量。快递行业对于塑料包装的使用仅有外卖快餐行业塑料使用量的20%，与快递中使用的其他包装材料相比，塑料的使用量也只占有23%。

图1 塑料月均使用量

3.3 “限塑令”阻碍因素对“限塑令”实施影响的交叉分析

在约1000份相关行业人员问卷中随机抽出500份问卷，发现对于阻碍“限塑令”实行的四个因素中，45.83%的相关行业人员认为环保袋不如塑料袋便捷对限塑令实施影响最大，同时也有45.59%的相关行业人员认为自身的习惯也导致了“限塑令”实施困难（见表4）。从数据上看，外卖，快递行业的兴起对于“限塑令”固然是一个挑战，但同时也有很大部分自身的因素在阻碍“限塑令”的实施。对于四种阻碍因素的横向分析表明，快递，外卖行业的兴起是最广泛的一个影响因素，但是人们更看重自身因素的影响（见图2）。

表4 影响限塑令实施因素&“限塑令”实施影响-交叉汇总表(%)?

图2 限塑令实施影响

3.4 限塑令对外卖、快递员工作的影响分析

（1）外卖、快递员日均工作量的分析。对909名外卖，快递人员的调查显示，快递行业每人日均工作量达到100～150件，其中塑料产品占比10%，在某些特殊时期工作量会达到500～700件，塑料产品占比20%。外卖行业每人日均派件20～30件，塑料包装占比100%，其中计费包装占比80%，17%商品因产品价格而取消包装费用。与快递行业相比，外卖人员日均配送量仅占快递员日均配送量20%，但其中塑料制品为快递行业塑料制品量的2倍。

（2）“限塑令”对外卖、快递人员工作影响程度的分析。对909名外卖，快递人员对“限塑令”实施影响的调查显示（见表5），外卖、快递人员主流思想为“限塑令”对于行业有中等程度的影响，其中外卖人员相比于快递人员更支持“限塑令”对行业有中等影响的观点。两个行业均只有6%～8%的工作人员认为“限塑令”不会对本行业产生影响。总的看来，“限塑令”的实施对于快递，外卖行业有中等程度的影响，但随着行业的发展，日均订单数的剧增，这种影响在逐渐减弱。

表5 “限塑令”对外卖、快递人员工作影响程度表

4 建议与对策

目前，快递、外卖、电商等新兴行业对塑料包装的使用已远远超过零售商，现在临售店是采用的增加售价的方法来减少塑料袋的卖出，所以笔者认为在快递外卖平台上也应该增加售价，达到减少塑料包装使用的目的。同时，建议要求各个厂商生产可降解的塑料制品也让零售店销售和使用可降解的塑料制品，对生产可降解塑料制品的企业进行补贴，还应该在网络上生活中加大宣传力度，让每位商家都参与其中。我们也可以在个别市预先实施“禁塑令”方案，看效果是否明显。

（1）对于国家方面，一些关于“限塑令”的地方法规，首先应该修改有些条款，针对不同商家有不同的要求，避免有些商家钻法律的空子，其次应该加强监督和执法力度，让执法流程公开化，最后应该加大惩罚力度，对发现并举报的市民进行奖励。“限塑令”还应辅以相应的安全制度，如鼓励企业生产可降解的塑料制品，加大奖励力度刺激产业发展，加大对塑料制品的替代品的奖励力度，使相关的法规得到充分落实，落实到塑料制品制造和销售的各个方面。政府在塑料回收利用方面投入了大量的资金，促进了塑料的循环利用，提高了利用率。

（2）在流通过程中，“限塑”的成本很高，因为需要大量的人力资金去控制。而生产环节和回收环节的成本没有那么高，所以可以通过补贴的方式帮助一些向生产可降解塑料转变的产业过渡，还可以用一些法律法规限制生产塑料的厂商向商家出售塑料袋，减少塑料的生产与销售。现在是垃圾分类的社会，“蓝桶”的产生让塑料回收变得方便容易。除了在重要场所放“蓝桶”，还可以和快递公司、环境卫生部门等合作，让我们每个人都能看见随处可见的“蓝桶”，每个人都有回收意识。

（3）社区可以与街道办合作，向公众居民普及有关塑料的知识，让居民了解不合格塑料制品的危害，对身体的危害，对环境的危害，对未来的危害。商家、厂商也应该承担社会责任，和国家一起治理我们的家园。政府部门应加强管理力度，还可以增加市民举报这条道路，让每位市民都参与到管理社会中来，让每位市民都成为社会的主人翁。

（4）对于作为公民的我们更应该为国家的限塑尽一份力，比如购买商品时养成自带购物袋的良好习惯，学会对出售塑料袋的商家说“不”。现在外卖点单十分方便，外卖点单有一个选择，我们可以选择无需餐具，既干净又保护了环境。电商也十分便捷，但是很多时候我们买的东西的大小和收到的快递大小差别非常大，有些商家小物大装，过度包装，浪费了许多资源，电商平台应给出相应的包装标准，降低塑料使用量。我们扔垃圾时，也应做好垃圾分类，让回收方更好更方便的回收。让我们成为实施“限塑令”的参与者、遵守者、监督者。