大数据时代下的民办教育机构内部会计控制的优化管理

宋会平

上海精学锐信息科技有限公司

民办教育是指除政府之外的市场主体自行办学的教育，民办教育机构为社会提供了更多的受教育机会，发挥了重要的作用。民办教育机构作为一个独立的法人企业，其办学经费主要来源于社会资金，内部会计控制制度设计不完善、执行力度不强以及监管相对薄弱，这些问题制约着民办教育机构稳健有序的发展。特别是随着大数据时代的到来，一些民办教育机构与时俱进广泛开展线上教学，收入来源逐渐多样化、增长速度较快，支出结构也发生了根本性的变化。为此需要民办教育机构管理者克服各种困难，冲破传统理念和习惯势力的束缚，加强内部会计控制管理。本文具体探讨了大数据时代下的民办教育机构内部会计控制的优化管理措施。

一、大数据时代下民办教育机构内部会计控制的特征

（一）民办教育机构内部会计控制的定义

民办教育机构内部会计控制的定义为：维护民办教育机构资产的完整安全，增强会计信息的准确性和可靠性，保证民办教育机构经营管理的规范性，有效降低教育机构财务及运营风险。

（二）民办教育机构管理与会计内部会计控制的关系

民办教育机构的有序管理与日常的运营活动都离不开内部会计控制，对于民办教育机构的财务工作来说，它是不可或缺的一部分。完善的内部会计控制制度不仅降低了财务工作的随意性，有序的职责分离也从根本上抑制了违规违法的出现，提高了民办教育机构整体管理水平。同时民办教育机构的预算收入主要来源于学费，完善的内部会计控制制度也使得机构的收入预算转化率保持较高水平。见表1。在生源稳步上升的前提下，收入逐年稳步上升，若教育机构的收费标准有所变动，学费也会较大幅度波动，一般情况下趋于稳定。

二、大数据时代下的民办教育机构内部会计控制存在的问题

（一）内部会计控制制度不健全

目前，我国民办教育机构的举办者以及管理层普遍认为，民办教育机构是独立的经济利益主体，只遵循利益原则，以追求利益最大化为运营活动的目标，导致内部会计控制制度职能比较弱。比如有的民办教育机构有章不循、执法不严，将已经订立的内部会计控制制度仅仅用来应付有关部门的检查和审计。特别是在一些民办教育机构，由于内部财务控制制度不健全，发生了财务造假等不合规事宜。

（二）会计监督职能弱化

目前我国民办教育机构普遍存在会计工作监督力度不够、财务信息失真、假账泛滥、会计工作秩序混乱、等问题，严重制约了会计监督职能的有效发挥。如当前部分民办教育机构的空白凭证保管使用制度、票据分管制度得不到切实有效的实施；会计凭证的填制缺乏合法有效的原始凭证支，财务报告严重失真。并且部分教育机构也存在资产不清、债权债务不实等问题。

（三）财务风险过大

大多数民办教育机构的主要收入来源是学生的学费，但生源就读具有不确定性；加上民办教育机构的土地属于教育用地，不能用于银行抵押，因此银行大额贷款难度增加使得资金来源渠道大大受限。再加上很多民办教育机构的营运资金一直都是处于赤字状态，即使获得政府财政扶持和银行贷款，也无法满足其正常运转的资金需求。同时民办教育机构多数是由企业或个人投资兴建的，只利用政府专项扶持金和银行贷款来投资一些风险较高的项目来获取溢价，也会增加财务风险发生的概率。

（四）财务人员素质偏低

现阶段民办教育机构的大多数投资者将其近亲属或有关系的人员安排在财务职务，其中没有会计任职资格但从事财务管理的现象比较常见。但是财务会计工作是一项对专业技能要求非常高的工作，而上述人员普遍存在会计专业技能不达标，对财经法律法规、会计准则知之甚少，在实务操作中难免不会做出一些违背会计法律法规之事。同时财务人员专业综合能力偏低，导致所提供的财务信息失真，严重影响财务核算工作的质量。

三、大数据时代下的民办教育机构内部会计控制的优化管理措施

（一）优化内部会计控制管理意识

民办教育机构要从上而下进行内部会计控制教育，强化全员内部会计控制意识，做到管理层大力支持、所有员工认真遵守、财务人员有效执行，从而营造健康有序的内控环境。建立内部会计控制制度时要注意分工明确，建立全面责任制，不仅要全面衡量民办教育机构财务工作的实际情况，还需考虑是否能有效控制风险、防止舞弊。同时还需建立预算绩效考评和管理体系，将预算的执行结果与员工绩效联系起来，用制度来规范民办教育机构的各项日常教学管理工作，保证内控有序执行。

（二）强化内部审计监督职能

投资主体多元化的民办教育机构中会计核算多比较正常，但是会计监督职能往往受到各种挑战，因此民办教育机构应建立健全内部审计制度来完善内部控制，同时强化内部审计监督职能。强化内部审计监督职能就需要建立一个独立的监督管理机构，制定完善内部会计控制制度，从而保证内部审计充分发挥职能作用。

（三）完善财务监督管理制度

民办教育机构财务管理活动监督的主要任务是保证民办教育机构按照相关法律、条例以及财政财务制度等正确地领用与支出资金，使教育经费合理有效地运用于教学活动之中，促进办学效益的不断提高，保证民办教育机构的教育质量。要对民办教育机构收入决算的监督，主要察看教育机构各项收入是否按规定的范围与标准合理地组织，还需要积极监督教育机构财产物资管理情况。

（四）强化对财务人员管理

财务人员是内部会计控制的主要执行者，民办教育机构要赋予财务部门一定的职权并明确其在内部职能机构中的地位，为财务部门配备专业技能过硬的人才，并定期给财务人员进行专业技能培训，让之更好地服务于财务工作。同时加强财务部门与其他部门的信息沟通，但需明确职责分离以及处罚流程，当出现违反内部会计控制制度的情形时，财务工作人员能无顾虑地按照内部会计控制制度有关规定执行工作，提高民办教育机构资金管控效率。

总之，对于提升民办教育机构综合管理水平而言，应建立健全内部会计控制机制，并使全员积极参与，在大数据时代潮流下能结合科技优势和内控理念指导实际工作，提高民办教育机构的软实力和竞争力。