以花椒产业助推昭通乡村振兴的初步构想

付 均，谷建龙

（1.云南农垦昭通农业投资发展有限责任公司，云南 昭通 677000；2.云南省科学技术情报研究院，云南 昆明 650051）

根据习近平总书记视察鲁甸地震灾区时，“小小花椒树，致富大产业”的讲话精神，为深入推进实施乡村振兴战略，响应云南省打造世界一流“绿色食品牌”的总体要求，按照云南农垦集团打造“云南省绿色食品及现代农业发展引领者”的战略布局，结合昭通市“六大产业”发展的思路，立足于昭通花椒产业现状，以国有企业为平台，通过投资的模式整合资源，实现花椒产业的“生态圈”，助推昭通乡村振兴、进一步做大做强花椒产业。

1 产业现状

1.1 资源现状

云南花椒种植面积在全国排第四位，截至2018年云南省花椒种植面积约300余万亩，其中昭通种植126.48万亩，居云南省第一位，占比40%。昭通市是国内三大青花椒交易市场之一和国内最大的花椒集散地，花椒种植主要分布在昭通市金沙江、牛栏江、关河、洛泽河流域海拔为400m至1800m的区域，全市现已建成以鲁甸、巧家、永善、彝良四县为主产县，其他县区为辅的青花椒产业带，如表1所示。2018年花椒投产面积约65万亩，干花椒产量约2.5万吨，产业交易金额达30亿元以上，椒农人数达180多万人，从事花椒流通人员、农产品经纪人近1000人。

表1 昭通市花椒种植面积分布表

1.2 产业现状

昭通市拥有青花椒4个良种（永青1号、永青2号、巧青1号、巧青2号），地理标志商标2个（鲁甸青花椒、溪洛渡花椒），普通商标5个（三川半、牛栏江、梭山、梭山青花椒、金江花椒）。地方标准3个，即《鲁甸青花椒质量等级标准》、《鲁甸青花椒栽培技术规程》，《鲁甸县青花椒安全管理办法》。全市从事花椒种植加工的龙头企业3户，干花椒加工能力为年均500t，鲜花椒加工能力为年均700t。主要产品为初成品花椒（鲜或干）、花椒粉、花椒油；深加工产品为花椒精油、花椒麻味素。干花椒主要进入宜宾、昭通两地的交易市场及外地的加工企业，年外销量占总产量的96%左右。但是花椒产业发展仍有不足：

1.2.1 生产管理粗放、科技支撑能力弱

昭通适合种植花椒的区域，多是经济欠发达的山地区域，这里的花椒种植修枝整形和病虫害防范意识较弱、种植水平较粗放，缺少科学、规范的栽培管理技术，严重制约了当地花椒原料整体品质的进一步提升。花椒现代产业化正处于起步阶段，在新产品开发、科研经费投入等环节技术支持能力仍较弱，较难适应花椒产业的快速发展。

1.2.2 多层次市场流通体系尚未形成

大部分花椒种植园仍然以散户种植为主，管理和采收过程零散，农户主要以干货形式向市场流通，鲜花椒销售模式还不能被农户所接受，导致销售模式单一和销售集中。此外，土地流转在花椒种植区的广大农村还未形成，花椒种植都以一家一户种植为主，椒农抗风险的能力较差。花椒加工流通企业、专业合作组织、农产品经纪人、农村专业市场还未形成规模化、专业化效应。专业运输、仓储、加工、冷链运输等环节任需进一步提升。

1.2.3 品质优势未转化成品牌优势

昭通市青花椒虽拥有4个良种、2个地理标志商标、5个普通商标，甚至还有3个地方标准，但品牌宣传力度仍不能适应新形势发展的需要。缺少宣传途径且宣传力度不够，致使花椒尚未形成强有力的品牌优势。

2 产业产品

昭通市花椒产业产品以干花椒为主体产品，鲜花椒、花椒油、调味笋为辅助产品，配套延伸至花椒籽和花椒芽。

图1 花椒产业产品

3 产业载体

以现有的国有农业平台公司为载体，组建花椒产业股份公司，构建花椒产业联盟，整合科研院所、专家学者、龙头企业、专业合作社、种植大户围绕花椒技叶籽果产业链延伸，打造种植、加工、销售、服务配套完整的产业集群形成主导产业，用5年左右的时间，使花椒产业股份公司初步具备IPO上市条件。

4 实施路径

4.1 政策机遇

目前，昭通市发展花椒产业具有三大主要方面政策机遇：一是乡村振兴战略和云南省打造世界一流“绿色食品牌”；二是昭通花椒独特的自然禀赋、区位优势和品牌优势；三是鼓励“一县一业”项目实施的政策环境。

4.2 夯实原料端基础

建立利益联结机制，培育新型经营主体发展壮大带动花椒产业发展与农户形成利益连接助农增收。同时从花椒资源端入手，通过订单林业、“公司+农户+基地”或“公司+党支部+合作社+农户+基地”的模式整合资源，实现标准化干品产量达80kg的花椒基地10万亩，保障花椒数量及质量；以抵押小额贷款的方式，提供花椒经营管理中所需物资，保障花椒来源渠道；通过技术指导，专题培训，建立溯源体系，无偿提供有机认证等方式，形成绿色有机标准化示范样板基地和牛栏江流域花椒经济带，保障花椒的品质。

4.3 优化加工端产能

新建花椒技术创新平台、院士专家工作站引领花椒从食品、化妆品、保健品、生物医药等方面技术创新和参与修订制定地方标准、行业标准、国家标准引领花椒产业健康有序发展。同时以控投或参股的模式优化整合区域内现有花椒加工企业，对现有加工设备和工艺进行升级换代，最大限度的就地进行花椒初加工；壮大精深加工，支持产地初加工、龙头企业加工升级以提高加工产品产值和产品加工转换率；以代工和提供花椒初成品的方式与省内外名企、强企进行强强联手，延伸花椒深加工、花椒籽及花椒芽系列产品；建立健全品牌、商标储备体系，全力打造打造“色、香、味”统一的昭通青花椒品牌，申请国家品牌认证，通过参展、参加品牌推介会等模式宣传昭通花椒品牌，丰富和提升品牌价值及内函。

4.4 深入布局贸易端

引入外部资源，进一步做大做强干花椒现货交易；以农垦集团平台为依托，结合昭通现有交易平台，打造国内花椒贸易中心，积极推动期货交易，配套供应链金融。

4.5 拓展市场端渠道

完善市场销售链，建设集现货交易、仓储物流、初加工、信息发布、服务配套为一体的年交易额100亿元以上的国际交易市场。整合市内已有的交易平台，联手市外电商交易平台，进一步拓宽销售渠道。培育新型经营主体自主品牌建设增加产品的品牌附加值和市场竞争力，打响品牌知名度，稳步提升“昭通花椒、香麻天下”的品牌定位；以“彩云之南”天然绿色的地域形象为销售立足点，以溯源体系和以有机认证为基础，借助“互联网+”、一部手机游云南、云品入沪及云品入京等渠道，实现线上交易、线下体验，逐步扩大市场占有率。

图2 花椒产业市场渠道示意图

5 商业模式

5.1 上市主体

由地方国有企业与潜在贸易方或贸易平台联合成立“花椒产业股份公司”，以花椒产业股份公司作为上市主体进行培育。花椒产业股份公司立足于昭通，以云南省为中心，辐射川渝经济区，东南亚地区。前期以昭阳为产业基础，以鲁甸、巧家、彝良、永善为重点县区。

图3 花椒产业股份公司初期业务示意图

5.1.1 花椒基地

参与搭建科技服务网络体系，涉及种苗培育、现有花椒基地提质增效改造等建设。产品以花椒原料为主，花椒籽和花椒芽为辅，参与“花椒庄园”建设。

5.1.2 加工开发

涉及花椒精包装系列、精深加工及产品延伸，涵盖物流、仓储、包装、冷链物流及科研，参与“花椒产业园区”建设。

5.1.3 大宗贸易

主要涉及干花椒的销售与市场拓展，以昭通现有的农产品交易为平台，引入资金和外部资源，在昭阳区打造国内花椒贸易中心。

5.1.4 金融业务

以云南省高原特色产业基金为基础，整合财政资金、政策和项目。同时以政府为主导，以花椒产业股份公司为统贷统还主体与金融机构在符合贷款条件的前提下，以林权抵押，优先贷款的模式为花椒产业涉及的个人或企业提供供应链金融等服务。同时引入资金及外部资源，实现产融结合。

5.2 战略定位

花椒产业股份公司壮大形成云南省花椒产业的领军企业，国内花椒产业龙头企业，国内花椒贸易中心（集期货、现货交易，信息发布，仓储物流，初、精深加工为一体）。

5.3 盈利模式

花椒产业股份公司的利润点主要以干花椒进行分选初加工后提升附加值为主，精深加工产品为辅。通过大宗贸易的模式，以量取胜，同时配套综合交易、电子商务、仓储包装、冷链物流、金融支持等服务体系，引领省内花椒产业转型升级，带动科技研发创新，促进产业转型升级。公司以引领者身份全程参与花椒产业建设。

5.4 效益分析

5.4.1 社会效益

一是带动全市改变花椒产业落后的经营模式，增加农民经济收入，从而提高农民转变耕作模式的积极性，加快农村产业结构转型的步伐。二是花椒交易市场的建成进一步扩大花椒输出规模，以其更便捷的运销网络、更大的吞吐能力、更广阔的辐射半径带动区域内花椒的发展。而且交易市场先进的电子结算手段、灵敏的市场供求信息、完善的市场服务体系，使市场在更大的地域范围内发挥作用，促进花椒的专业化生产与经营，实现农业生产规模化，进而带动当地相关产业发展，增加农民收入，振兴地方经济。随着交易市场功能的不断延伸和完善，将吸纳部分农村剩余劳动力和城镇下岗职工再就业，能极大缓解社会就业压力，对当地新农村建设和脱贫攻坚具有重要意义。三是通过分选及深加工生产线的建设，降低了企业成本，延长产业链，提升价值链，提高花椒附加值。

5.4.2 经济效益

花椒产业具有收益高、用途广、栽培管理简便、适应性强等特点，能在土壤贫瘠、缺水的山区大量种植，是山区农民脱贫的主要经济林树种。预计到2025年实现花椒总产值突破40万元，带动椒农持续稳定增收，能致富。

5.4.3 生态效益

一是作为经果林，花椒同时具有较好的水土保持能力，尤其是当前花椒主要种植在陡坡地上，对减缓雨水对坡地土壤的直接冲刷具有重要的作用；二是通过提质增效，对花椒进行较为系统的修枝整形，能更好地促进花椒的生长，提升花椒林的固碳释氧能力；三是花椒修剪下来的枝条是良好的薪柴，可被用作农村烧柴，减少其他薪柴的采伐量；四是烧柴形成的草木灰是花椒良好的钾肥，可以部分替代化学钾肥的施用，减轻或防止土壤因化肥的大量施用而板结；五是花椒种植需要大量的农家肥作为基肥，是解决农村人蓄粪便的有效利用的一个重要渠道，也是种养殖业结合互促互进的高效特色产业较好示范。

6 保障体系

6.1 组织保障

按照“政府主导、农民主体、合作社主撑、市场主行、金融主介”的管理模式，由政府成立政策保障机构，落实国家有关政策和地方配套政策，对相关建设规划、资金筹措、招商引资、规划实施和验收等工作进行宏观指导、组织协调、项目监督、评价管理，引导建设的快速、健康发展。由平台公司成立专项工作办公室，负责具体实施花椒产业开发的组织、协调等工作。

6.2 服务体系

建立“党支部+合作社+基地+农户”的经营模式，不断完善花椒产业发展的基层服务组织，推动“单家独户零星卖”向“集中力量闯市场”转变。积极利用市场机制、农村基层组织、农村合作社、农民自身的力量，共同参与农村公共服务的供给，逐步建立起以政府主导、社会参与、适度竞争、监管有力的农村公共服务多元化投入机制，以平台公司为主体建立健全“农业信息服务平台”。

6.3 金融体系

按照“谁投资，谁受益”的原则，引进社会资金，以平台公司为背书，引入金融机构，增加农村公共产品供给。