绿色在脚下延伸——银百高速公路宁夏段建设纪实

文 梅宁生 丁超 胡婕 图 梅宁生

经过3年的艰苦施工，银川至百色高速公路宁夏段顺利建成通车，这对宁夏回族自治区的经济繁荣、社会进步和人民生活安康，起着巨大的推动和促进作用，对加快西部地区与西南地区连通发展具有非常重要的战略意义。

预制车间的建设者在生产六棱砖。

已建成通车的银百高速公路宁夏段。

银川至百色高速公路宁东至甜水堡段工程（以下简称“银百高速宁夏段”），由宁夏交通投资集团有限公司、中交第二航务工程局有限公司、宁夏路桥工程股份有限公司联合出资组建的混合所有制企业——宁夏银百高速公路建设管理有限公司（以下简称“银百公司”）承担建设和管理工作。该项目总长112.32公里，于2017年10月1日正式开工建设，是交通运输部2015年第一批PPP先行试点项目和第三批绿色公路建设典型示范工程，以及财政部全国第三批PPP模式示范项目，也是宁夏回族自治区首个公路建设PPP项目。2020年11月27日项目建成通车，标志着银百高速宁夏段建设期已基本结束，正式转入运营管理期。项目的通车对完善国家高速公路网络，深入推进西部大开发，促进宁夏经济发展具有重要意义。

“6大意识”夯实工程建设思想根基

银百高速宁夏段工程地质复杂，沙漠化严重，土质松软，建设难度大、时间紧、任务重。为了完成打造绿色工程、品质工程、平安工程、智慧工程的目标，项目开工建设前后，银百公司在项目公司和项目建设单位相继成立了4个临时党支部，秉持“自强奋进，永争第一”的企业精神，践行新发展理念，以落实标准化施工、精细化管理为要求，牢固树立6大意识——大局意识、担当意识、质量意识、安全意识、服务意识、廉政意识，切实保障了工程进度“快”，工作推进“实”，工作标准“严”，工程施工“安”，建设管理“廉”。

强管理 保障工程质量

银百公司始终坚持以“五化”管理为切入点，突出“创建绿色公路、打造品质工程”的理念，建立完善标准化施工工序和工艺，全面提升工程质量整体水平。编制了《银川至百色公路宁东至甜水堡（宁甘界）段工程标准化建设指导意见》《银百高速宁东至甜水堡段工程过程控制标准化实施手册》《银百高速宁东至甜水堡段工程路面施工技术指南》等17项质量管理制度及《施工、监理检测单位综合考评办法》《沥青路面用机制砂管理办法》《沥青管理办法》，建立了施工班组“6步走”工程质量管理（即班前提示、班前检查、班中巡查、班后清理、班后交接和班后小结）、作业合格确认、工程质量检查、验收、评标等质量管理机制，有效规范了标准化施工，力求精细、精确、精准施工。

加强信息管理

已建成通车的银百高速公路宁夏段。

在隐蔽工程、大型预制厂、拌和站、重大桥梁施工现场安装视频监控系统，进行实时监控，及时把控工程安全、质量、进展情况；在压力机、万能机、养护室、预应力等试验中使用数据采集系统，通过电子监控系统自动采集并锁定施工工序中的数据，可有效避免人工采集数据时产生的误差和干扰。

建立“施工单位-驻地办-总监办”三级质量保证体系，通过专项检查、巡查等方式督促各参建单位建立健全各项管理制度，按照招标要求积极督促第三方检测单位开展频率为5%的互检工作，消除质量隐患，保证工程质量。

要求咨询单位提高咨询频次，做好对施工单位各类原材料的选择和加工、各类混合料配合比、施工机械组合和施工工艺难点、重难点工程的首件工程等方面的施工质量咨询服务。

从源头把控施工质量。加强对原材料、物资设备质量的管理，实行清单式管理规定，在物资、设备进场过程中，严格把关。坚持以质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期管理，提高建设期的工程质量、消除质量通病，降低高速公路运营期的养护成本。

形成管理闭环

银百公司按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订安全生产责任书，建立健全的安全应急预警、预案和“平安工地”考核办法，做到安全生产检查、管理执行和目标落实到位，责任落实到人，形成严密的网络化安全管理模式。坚持以创建“平安工地”为抓手，加强安全隐患排查，定期、不定期开展项目工地安全检查、巡查，及时发现问题，并针对问题下发巡查指令和通报，进行督查整改落实，形成发现问题到解决问题的闭环。

注意汛期安全生产

建设者在打磨箱梁模板。

加强汛期安全生产工作，制定切实有效的防汛、防洪、防灾应急预案，增派值班值守人员、加强对灾害的监测和预警，做到迅速反应、应对有效、措施到位，全力保障人员生命和财产的安全。

强化安全意识培训

严格落实三级教育培训制度，通过互联网和手机App等平台组织员工和参建人员进行安全培训，以及VR安全驾驶体验、主题宣讲和应急演练等专题活动，进一步提升员工的安全意识与安全生产技能。

通过多种防控措施的落实，严格树立员工标准化操作意识，银百公司达到了消除安全隐患的目的，实现了施工期间未发生一起安全责任事故的目标。

安全环保 打造绿色生态路

在项目施工前，银百公司基于全生命周期绿色公路建设理念，编制了《宁夏银百高速绿色公路创建实施方案》，并将其作为本项目绿色公路创建总纲领。

基于创建“西部生态脆弱区绿色公路典型示范工程”的总体定位，银百公司坚守“资源集约节约、不破坏就是最大的保护”两项基本原则，在项目建设阶段逐步推进“统筹地材利用，实现资源节约；加强生态环境保护，注重生态修复；探索多元服务，打造绿色服务区；优化施工组织，完善管理体系”四项重点任务。在项目建设过程中，采用太阳能、空气能、供水、供热系统等技术为主的节能工程；在强风力区域安装风能发电系统，推进风光互补发电；在服务区、收费站等房屋建筑中采用节能措施等。

银百公司主动与环境保护部门联系，给予项目施工进行现场指导，并与项目属地盐池县环保局签订环保责任书，积极配合施工现场环保督察。

在施工过程中，为了维护生态环境和减少对周围环境的污染，银百公司在施工现场采用洒水降尘，拉土方、石料车辆加盖篷布，裸露土堆覆盖密网，土建作业现场使用小型雾炮机不间断喷雾降尘，清表路基后用砂砾覆盖等防护措施。

据统计，项目全线累计完成土石方挖方约1600万立方米，综合利用土石方约605万立方米，其中，直接利用土石方约397万立方米，通过水泥改良利用土石方约208万立方米,综合挖方利用率为38%。减少征地约20万平方米，恢复林地面积约15万平方米。

技术创新 推动工程科学化

施工中的马坊沟大桥。

项目自开工建设以来，银百公司高度重视施工过程中的工艺技术微创新，积极鼓励项目全线开展标准化建设和工艺、工法、工具创新。截至目前，本项目已成功实现74项微创新，不仅有效提升了项目施工质量，还降低了工程质量安全隐患，节约项目建设资金近200万元。

工艺创新的推广，不仅显著提高了施工效率，规范了施工流程，保证了施工质量，也有效减少了材料损耗，降低排放，将绿色公路理念真正贯彻到了建设管理及施工过程中。

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项目工艺技术创新

★可调节十字撑杆件：以直径为1.5米的桩基钢筋笼为基数进行设计，调节两端丝杆，可分别用于1.4米、1.5米、1.6米直径桩基钢筋笼的支撑加固，杆件两端根据箍圈直径设置卡槽，使支撑杆件固定于箍圈钢筋。该构件安拆方便、高效，支撑牢固，不易变形，且尺寸可调节，适用于不同直径钢筋笼，还可以避免主筋焊伤，能多次周转使用。

★蒸汽脱模法：改进预制块脱模工艺，提出蒸汽脱模法，即在模板底部采用蒸汽加热，利用热膨胀原理，倒扣、提拔即可轻松脱模，避免对小型构件产生破坏。

★整体式标准胎架：在T梁钢筋绑扎过程中采用整体式标准胎架，肋板采用活动式，顶板采用固定式，钢筋绑扎完成，整体吊装入模，顶板位置采用8厘米方管定位顶板钢筋线型。该方法钢筋定位准确，线性平顺美观，整体吊装高效便捷。

★手机报检App：实现了信息化报检，不仅提高了办公效率，还能做到全流程、全过程质量监控。

★改进门式起重机供电线路：将滑线轨道搭设在空中，安全耐用，不易损坏和造成触电事故，视觉美观，节省空间。减少电缆线使用量，降低触电安全风险。

★预制场龙门吊应用液压夹轨器（自动夹轨器，也叫防突风装置），设备关机断电或突遇大风等情况时，能自动锁死轨道，避免发生安全事故。

人文关怀 抓建设促管理

银百公司紧紧围绕项目建设管理中心任务，广泛开展各具特色的劳动竞赛活动，调动参建各方合力推进工程建设进程。

提高业务技能

通过开展施工技术、管理规范、安全防护等培训，以及“比进度、比质量、比干劲、比创新、比文明”“三亮三比三评”等劳动技能竞赛和党员先锋号示范岗创建活动，不仅提高了参建人员的业务技能、安全意识，还进一步增强了参建人员的工作积极性，为保障工程质量与进度打下了坚实基础。

加强考核监督

以量化考核为抓手，以施工进度、质量、安全为目标，紧紧围绕安全生产、文明施工、大气污染防治、参建人员工资发放、人员到岗履职、工程质量、进度完成情况等内容，实行日检查、月考核、年终评选推优的考核管理办法，将考核成绩直接与个人经济利益挂钩，加强工程项目管理，规范施工、监理单位在工程施工全过程的行为，提升项目的标准化、精细化管理水平。

完善管理制度

全面落实职工大会制度，大力推行并完善公司司务公开和项目公开制度，将其纳入企业管理制度与项目建设管理机制中，不仅保障了职工的合法权益，也促进了项目建设管理工作的顺利开展。

为保障职工和农民工劳动权益，所有参与项目建设的人员，均按照项目承包合同签订了劳动合同，并设立了农民工管理台账和农民工工资专用账户，加强检查落实，提高合同履约率。

丰富职工业余生活

坚持每年利用工余时间组织开展职工趣味运动会、“不忘初心•牢记使命”歌咏比赛、“我与祖国共奋进”文艺演出等活动。在加强一线参建人员的业余文化生活建设中，银百公司指导11个参建单位建立了党员职工活动室，均配备了体育用品、书刊、电视机等物品。每年定期组织开展夏季送清凉、送书籍、送温暖、扶贫慰问献爱心等活动。

抗击新冠肺炎疫情

2020年初新冠肺炎疫情暴发以来，银百公司高度重视，严格遵循疫情防控要求，制定了科学、周密的疫情防控预案、制度和复工复产方案。及时购买了口罩、消毒液、测温仪等防疫物资，配发给21个参建单位，建设期间，项目工地未发生一例新冠肺炎病例。