临朐县乡村振兴的路径选择

□李士杰

（青岛农业大学管理学院 山东 青岛 266109）

实施乡村振兴战略是党的十九大报告作出的重大部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我国农村面积大，农村人口数量庞大，各地发展情况不尽相同，导致乡村振兴的实现路径复杂多样。乡村振兴的实现路径因地因时而异，乡村振兴路径选择成为学术界讨论的热点。

1 文献梳理

大部分学者基于乡村振兴战略的五大内容进行了研究并提出了新的路径。

首先，应该把乡村产业发展摆在首要地位。刘斌（2020）[1]从产业角度出发，提出乡村旅游扶贫是支持产业扶贫和精准扶贫的重要举措，也是新时代乡村扶贫的重要路径选择。产业是经济基础，但农村金融服务处于相对劣势，高尚（2020）[2]、熊钧等（2020）[3]从新的视角提出了“三农”金融的内涵，将农业、农村和农民纳入“三农”金融的整体研究框架中，强调“三农”金融发展路径有助于乡村振兴。作为推动产业振兴的重要主体，合作社、家庭农场等新型农业经营主体发挥了示范作用。田元君（2020）[4]、宋磊等（2020）[5]分别以山东省临朐县和日照市为例，探讨了农民专业合作社以及合作联社在乡村振兴中的联动和促进作用。

其次，注重农村生态环境的治理与改善。陈召亚等（2020）[6]、汪德辉（2020）[7]探析了乡村振兴战略下生态宜居乡村的建设路径以及生态意义。

再次，在文化振兴层面的研究。杨秀云（2020）[8]通过对甘肃省武威市的实践调研，指出乡风文明不仅能为乡村经济发展助力，更是建设美丽乡村的重要旗帜。夏咏梅等（2020）[9]基于AGIL 模型，丁木乃（2020）[10]以四川省农村为例，进一步探析新农村文化振兴的路径选择。

最后，在乡村治理方面的研究。张艳芳（2020）[11]指出，乡村是依法治国的根基和法治中国建设最为薄弱的环节，完善乡村治理法治化建设新路径对乡村振兴有重要意义。黄尚宁等（2020）[12]、罗维成（2020）[13]分别对广西、福建村庄规划引领土地综合整治情况进行了调研，指出加强乡村国土空间规划的重要性，并以此作为新路径助推乡村振兴工作。

综上所述，大多数学者围绕乡村振兴的内涵展开了不同的路径选择分析，为此次研究提供了重要的借鉴意义。虽然从多个角度进行了研究，理论与实际案例都包含其中，但基于某一县域范围的研究较少。将山东省临朐县作为研究对象，分析临朐县在推进乡村振兴工作中的路径选择，以期为其他研究者提供更多启示。

2 临朐县农业农村发展现状

近年来，临朐县委、县政府积极响应政策号召，大力发展现代高效农业，在县域内扎实推进乡村振兴工作，在农业生产、农村生活等方面持续发力，取得了一定成效。

2.1 农业生产发展情况

据2019 年的统计数据显示，临朐县全年实现农林牧渔业总产值70.6 亿元，粮食及经济作物生产发展平稳，土地流转超过0.13 万hm2。据抽样调查结果可以看出，临朐县粮食播种面积3.048 万hm2，粮食总产量16.5 万t，全县果园面积1.18 万hm2，水果产量32.8 万t，主要农产品产量如图1 所示。从图1 可以看出，临朐县种植业中水果所占比重最大，这主要得益于大樱桃的种植。由于临朐县自然条件优越，当地特有的玄武岩地质中含有大量锰、锌、铁等矿物质元素，对大樱桃生长比较有利。

目前，临朐县大樱桃的种植面积已达到全国的1/3，产业直接产值已经达到25 亿元。2019 年中国樱桃年会暨亚太地区樱桃产业发展论坛在临朐县成功举办。

除了种植业发展态势良好之外，临朐县畜牧业的现代化水平也取得较大成效。主要畜禽种类出栏、存栏情况如图2 所示。值得一提的是，临朐县的中华蜜蜂养殖历史悠久，养蜂业成为畜牧业中最为独特的产业。近年来，临朐县逐步完善蜂业产业体系、服务网络、技术水平，提高组织化程度等，基本形成了“政府引导，企业主导，市场化推进”的良性发展格局。在2019 年的全国蜂业大会上，临朐县荣获“中国洋槐蜜之乡”的称号。

在未来，临朐县将以龙头企业提升、标准化养蜂示范基地建设、区域品牌培育和技术示范推广为主，加大对养蜂业的财政资金扶持力度，调动社会资金积极参与，发挥资金叠加效应和规模效应，有力促进当地养蜂业的发展。

临朐县农业部门一手抓生产，一手抓服务，加快“品牌临朐”建设，2019 年打造市级知名农产品区域公用品牌1 个、市级知名农产品企业产品品牌4 个，新增市级绿色牧场18 家；完成种植业“三品一标”认证14 个，畜产品“三品一标”企业认证5 家；3 家合作社入选国家级示范社，获评省级乡村振兴专家服务基地1 处，新增市级电商小镇、示范基地、示范企业4 个，市级以上龙头企业发展到30 家。

2.2 农村生活环境情况

临朐县强化农村人居环境综合整治工作有序开展，完成涉农街道改厕2 653 户，清洁村庄建设初见成效，新建省级美丽乡村示范村6 个。

临朐县重视绿色生态保护，稳步推进林业生态建设，国土绿化面积不断增加，全县完成造林0.11 万hm2。其中城关街道被评为“潍坊市森林镇”，凤凰村等4 个村被评为“山东省森林村居”。县政府将生态与乡村旅游紧密结合，嵩山生态旅游区泉头村等5 个村被评为“潍坊市森林村”。

3 临朐县乡村振兴的路径选择

3.1 农业部门提供技术服务

临朐县农业农村局于2020 年11 月成立了“三农”专家服务队，专家服务队由15 名精通业务、经验丰富的高级及中级专业技术人员组成，包括农业农村局、农村能源发展服务中心、农技推广等部门的成员，具有行政技术并存、结构合理、服务领域广泛、重点突出等特点。

“三农”专家服务队主要承担全县农业农村技术指导、技术咨询、科技培训、项目论证、田间鉴定等服务，指导乡土专家开展工作。以前期组建的乡土专家队伍为基础，立足县级层面成立服务组织，既是县委领导的要求，也是产业发展和自身能力提高的需要，有利于县镇互补、县街互动、县区互促，全方位服务“三农”；有利于专家了解实情、增长知识、经受锻炼、积累经验、提升能力、增强本领。

临朐县高度重视农业科技服务，实施“科技助推乡村振兴”战略，进而加快农业科技创新平台建设。九山镇青杨峪农科驿站等5 家驿站成为潍坊市农科驿站培育站点，并获得潍坊市级科技资金支持。依托县农科驿站组建6 支科技扶贫服务队，科技服务覆盖全县114 个省定贫困村。在政府部门的帮扶下，借助科技扶贫取得显著成效。目前，临朐县域内贫困户已实现稳定脱贫，贫困村全部退出[14-15]。

3.2 新型经营主体帮助增收

临朐县注重合作社引领，引导村党支部领办合作社。积极在全县范围内总结并推广“党支部+合作社”“党支部+合作社+群众”发展模式，支部班子当先锋、打头阵，带动群众入社，将党组织的政治优势与合作社的产业优势相结合，形成高效有序的推进机制，促进村集体和村民“双增收”，确保入社群众在现有基础上人均增收2 000 元。

同时，要深入推进产业扶贫，大力推行“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式，特色产业全部组建行业联合社，推进贫困户与产业发展有机衔接。合作社结合精准扶贫，通过发展地方特色农业、乡村旅游，创办劳务、土地股份合作社，吸纳贫困劳动力到合作社务工、扶贫分红等方式，让贫困群众在“家门口”实现增收致富[16]。

3.3 物流电商推动产业发展

临朐县是国家级电商进农村综合示范县，电商发展环境不断优化。电商众创家园持续实行优惠政策，引导电商企业集聚发展，目前已入驻97 家企业。九山、蒋峪建成镇级电商发展园区，建设249 个农村电商服务站点，初步打通了网货下行和农产品上行通道，“电商+”取得新成效。围绕打造“一镇一业、一村一品”，培育了“相亮山楂”“山胖子”“实在山东味”等10 余个网络热销品牌。

在京东平台建设特产馆、生鲜馆、扶贫馆。孵化“临朐灵食”区域公共品牌和“轻0 仙楂”“灵气元栗”单品品牌，电商助力传统服务业转型升级。

全福元、佳乐家等城区商超、专业市场积极发展线下体验与网络交易相结合的营销模式，加快培育线上竞争优势。县商务局联合县企业发展促进会多次举办中小微企业电商人才培训班，参加培训的中小微企业电商负责人和管理人员近600 名。培训班帮助企业人员进一步了解电商知识，学习短视频、直播等新媒体带货的技巧和方法，借助电商宣传企业、推广产品扩大影响。

3.4 传承文化，打造旅游品牌

临朐县东城街道朱位村因明代状元马愉故里而闻名。为传承当地状元历史文化，打造了“状元村”品牌，加快文化振兴步伐。县政府一方面投入大量资金修缮状元祠，加建状元展室，按原有规模修建状元林；另一方面大力挖掘状元文化。现已挖掘出《马学士文集》1～8 卷，状元手稿、状元卷等珍贵资料，并成功举办了“状元文化史料及书画作品展”，扩大了状元文化的影响。

围绕“状元文化”，在村庄建设和绿化上积极推动古今文化交融，促进人与自然和谐统一。以“淡竹、石楠、白皮松”“红瓦、白墙、黛基”体现“红袍加身，高风亮节，万古长青”的状元形象和状元文化，浓厚的“状元文化”氛围有利于打造出独特的临朐县乡村文化旅游品牌。

4 结论

在实施乡村振兴战略的大背景下，临朐县作为山东省重点农业县，立足自身发展实际，积极探索乡村振兴的路径选择。

在传统农业结构方面进行转型升级，政府统筹安排，基层农技人员发力，充分提升农业技术水平，提高农业发展质量。农民专业合作社等新型经营主体将党建与扶贫相结合，促进农业生产朝着规模化、规范化方向发展的同时，帮助农村居民实现有效增收。临朐县因势利导，抓住电商产业发展机遇，成功打造国家级电子商务进农村综合示范县，推动一二三产业融合发展，农产品精深加工、乡村文旅等为临朐县农业农村带来了新鲜活力。

当地政府在促进经济增长的同时，不忘精神文明建设，在特色村庄开展乡村旅游，一方面依靠自然资源禀赋，另一方面传承优良民风民俗，形成临朐文化独特品牌与口碑。

由此可见，临朐县大力推进农业农村现代化发展，在乡村振兴推进过程中取得了值得肯定的成绩，在实践中探索适合自身发展现状的路径，为其他县域作出了良好示范。要坚持理念创新，不因循守旧，继续探索乡村振兴的路径，实现乡村全面振兴。