乡村振兴战略背景下农村集体经济发展对策

李雪琴

随着我国社会经济的飞速发展，不仅城市化建设范围在不断扩大，农村科技化发展战略也在稳步推进。近年来，乡村振兴战略的提出，为我国农村的经济发展提供了更为有利的发展条件，也为农村的集体经济发展提供了更多的机会和挑战。但是在现阶段，我国的农村集体经济发展机制本身还存在较多的问题，造成这些问题的原因大多是由于农村集体经济计划的不合理，或者农村资源分配的不平衡。因此，想要切实促进农村集体经济的现代化发展改革，科学合理的发展农村集体经济，准确落实乡村振兴的发展战略，就需要在改革的过程中充分认识到农村集体经济体制的不足，并针对性地提出解决对策，从而实现对症下药，促进农村经济的繁荣发展。

对于乡村振兴战略而言，优化完善并深入发展农村集体经济，是乡村振兴战略的重要任务。同时，农村集体经济还是有效推动农业现代化建设的重要措施，是带领农民共同致富的关键途径。集体经济体制的发展，直接关系到农村经济建设的根本和农业体制的优化，是乡村振兴战略中最为重要最为关键的部分。

为了使农村经济发展与我国社会经济体制的整体发展同步，实现社会经济的平衡发展，就需要足够重视起农村集体经济体制的发展和改良，针对农村经济发展的整体情况和本地区所具备的资源量进行全面的分析，再针对性地提出农村集体经济体制发展战略，进而在实践的过程中，对农村集体经济落实过程中存在的问题进行全面的分析解决，才能实现农村经济的进步。

现行的农村集体经济体制中存在的不足

对于农村集体经济体制重要性的认知不足

目前在农村经济的发展过程中，不只是村民，甚至还有很多农村基层干部和重要领导干部，依然认为农村集体经济发展体制是辅助农村经济发展的，而非农村经济的主要发展模式。在领导阶层这一错误思想的带领下，农民则很容易被动，对农村集体经济发展机制的认知出现偏差，从而导致完全忽视了农村集体经济发展制度在乡村振兴战略中的重要性，使得农村集体经济发展机制出现“空心”的现象，导致农村经济无法实现切实发展。更严重的话还可能导致农村基层党组织的基本活动都无法开展，新型的农村集体经济发展也得不到培育，最终严重限制了农村集体经济的发展。

农村集体经济体制运行机制的不完全

有一部分农村在建设经济组织的过程中，还没有完全学习到社会主义市场的新发展规范，无法准确建立起完全符合社会市场经济发展要求的新运行机制，相关的管理制度也很可能不够完善和到位，相关的监督机制也很容易建设不完全。农村集体经济体制中运行机制的不完全，将会对农村集体经济体制的建设构成直接威胁。

农村集体经济机制的发展缺乏专业人才

在乡村振兴战略的实践过程中，限制农村集体经济发展的最重要一点就是缺乏人才。长期缺乏专业人才，使得农村集体经济体制的发展速度较为缓慢，甚至停滞不前。农村吸引高素质人才的能力较差，保留专业人才的能力也不足，很容易在发展的过程中造成专业人才的流失。而且，相关的人才保障机制也不到位，这样就使得人才流失现象进一步加重。除此之外，因为农业和农村发展的特殊性，农村往往缺少生机和人气，不仅专业的高素质、复合型人才缺失现象严重，甚至一般的劳动力资源都十分欠缺。与此同时，农村还长期存在大量劳务输出的现象，这些原因综合起来，导致了农村经济发展的人才储备量存在严重不足的现象，人才的过度匮乏也在很大程度上限制了农村集体经济体制的发展和创新。

在此背景下，再加上目前農村集体经济发展的推动是靠农村的基层党组织来推动的，基层党组织缺乏专业的高素质管理人才，就使得很多的基层组织干部会因为自身能力、素质或者认知的不足，对市场经济的动向不能做到准确把握，面对经济风险时也不能及时想到处理对策，这在很大程度上也限制了农村集体经济的发展。

针对性优化农村集体经济体制的方法分析

提高农村全员对于集体经济的认知

想要切实发展农村集体经济，就需要在发展时始终站在“三农难题”的视角和高度，并以此为出发点充分认识到发展农村集体经济的重要作用分别体现在全面实现小康社会的目标；强化农村基层工作组织的服务能力；实现现代农业与小型农户的充分衔接；推动农业现代化发展进程；以及实现共同富裕的目标。只有对于农村集体经济的认知得到深入全面的提高，才能够激发农民在农村集体经济当中的使命感和责任感，从而有效增强其对于农村集体经济体制的使命感和责任感，使得农村集体经济变得更为主动和积极。只有这样，才能真正实现农村集体经济体制的快速发展。

根据实际发展条件制定相应的集体经济发展计划

集体经济的发展计划具有很高的引领性，想要实现农村集体经济体制的切实发展，就需要根据当地的资源量进行针对性的规划。建设农村集体经济体制必须要根据所在地区的地域特色、资源储备、产业特点和区位优势进行针对性的发展。

在对农村集体经济发展计划进行制定时，要时刻遵循“因地制宜”的原则，制定完全符合自身发展特点的计划。从具体方面而言，制定农村集体经济发展计划需要从三个方面入手。

首先需要相关的政府部门，根据当地的国民经济发展目标以及现代农业发展的要求，进行集体经济发展的针对性方针修订，从而切实指导区域性的农村集体经济发展，要充分发挥相关政策对于农村集体经济发展的“四两拨千斤”的作用，从而带动农村集体经济发展计划的制定。

其次需要政府相关管理部门根据当地农村经济发展方向和特点，制定符合本乡村的集体经济组织性发展的意见和方针。

最后就需要各乡村在政府相关部门的要求和准则下，结合自身的经济发展特点，制定具体的集体经济发展计划。在保证农村集体经济发展计划的针对性和特殊性的基础上，还要确保经济发展计划的完整性和约束性，从而使其真正为农村集体经济的发展助力。

为农村集体经济提供稳定的组织保障

在农村集体经济的建设过程中，农村的基层党组织是发展农村集体经济的重要组织保障。想要真正实现农村集体经济的科学化发展，就需要村委会、村党支部以及农村集体经济管理部门的充分结合。

在发展农村集体经济的过程当中，必须要重点落实健全乡村的核心组织体系这一工作要求，强化农村基层党组织在领导群众、下达党的理论主张、贯彻党的领导决定等方面的作用，从而在理论和管理上推动农村经济体制的革新。在面对长期贫困或者是软弱涣散的村庄时，要及时派出党组织的第一书记进行走访，从而实现农村集体经济长效管理机制的建立，有效增强农村集体经济的组织能力，实现对于农村集体经济发展的组织保障。

增强人才建设力度

想要实现改革创新就离不开专业人才的支持，农村集体经济的发展关键也在于专业人才。想要切实实现农村集体经济的优化改革，就需要充分建立起一支专业人才队伍，并以此为核心展开农村集体经济建设。为了增强专业人才培养力度，为农村集体经济体制的发展培养更多的人才，需要各级政府和相关的管理部门，积极助力营造适宜的人才培养环境，通过扩充资源、增强管理力度和优化设施配置等多种措施来增强农村集体经济人才的针对性培养。实现专业人才的科学化培养主要有两个方面。

一方面是农村基层党组织要重视相关经济人才的培养，这是专门的农村集体经济的组织班子，把个人工作能力较强、政治觉悟较高、品行端正且具有较高责任心的人选拔到组织班子当中，从而有效提高基层党组织的凝聚力和指挥能力。另一方面就是要通过驻村干部、大学生村官和下派第一书记等方式，实现先进发展理论的传播，帮助农村基层黨组织理清发展方向，明确发展思路，从而实现农村集体经济的科学化发展。

结 语

总而言之，为了从根本上落实乡村振兴战略，就必须依赖坚实的农村集体经济作为保障和支撑。即使当前我国各个地区的农村经济发展还面临着许多的问题和不足，集体经济体制的改革也存在很多的问题，但是只要全民参与，始终坚持党和国家的领导，对当地的资源进行合理的开发和高效率的利用，进而拓展农村集体经济体制改革的新方向。

与此同时，在对农村集体经济体制进行改革的过程中，还需要时刻注意社会经济市场的整体发展动向，做出科学合理的规划，对农村经济发展相关的监督制度和法律法规进行进一步的完善。只要做到全面的努力，就一定能够实现乡村振兴战略的落实，全面提高农民的经济收入，带动农村经济的整体发展。

（临洮县玉井镇政务便民服务中心）

参考文献：

[1]张洪英.乡村振兴战略背景下我国农村经济发展对策[J].乡村科技，2020（33）.

[2]孙冉冉.乡村振兴战略背景下农村集体经济发展策略[J].经济管理文摘，2020（21）.

[3]黄伟.乡村振兴战略背景下农村集体经济发展路径研究[J].山西农经，2020（19）.