“双百贪官”的不归路

文_傅剑

安徽省阜阳市文峰宾馆是一家有着三十多年历史的国营宾馆。2006 年3 月，时年40 岁的黎家海当上了文峰宾馆的总经理、党支部书记，一干就是14 年。担任这样一家“国字号”宾馆的“大管家”，本应勤勤恳恳、踏实本分地为旅客服务，可黎家海却一上任就开始了自己的贪腐之路，不知不觉中，他收受了上百万的贿赂，也贪污了上百万的公款，成了名副其实的“双百贪官”。

“莫伸手，伸手必被捉”！2020 年5 月16 日，黎家海被阜阳市颍州区监察委员会采取留置措施，同年8 月5 日被开除党籍和开除公职。2020 年11 月21 日，阜阳市颍州区人民法院一审宣判，黎家海获刑八年。

收受贿赂过百万

在长达14 年的贪腐生涯中，陈某某是黎家海案的关键行贿人，他的行贿时间最早、跨度最长、数额最大。根据阜阳市颍州区人民检察院指控，2006 年5 月至2020年3 月，黎家海利用职务便利，收受陈某某给予的后厨承包费结余款、烤鸭、煲汤提成款等共计约129.38 万。

2006 年4 月，陈某某负责文峰宾馆后厨业务，后又通过黎家海的介绍，于2015 年1 月承包了文峰宾馆（西区）餐饮后厨业务。2006 年5 月至2012 年2 月，陈某某每月从后厨厨师长徐某某发放后厨人员工资后剩余的3000 元至5000 元不等现金，及其从文峰宾馆财务科领取的2000 元至6000元不等的后厨人员效益工资中，每月送给黎家海2500 元到5500元不等的钱财。这个数额看似不大，但积少成多，几年下来也有约24.71 万元。

2012 年3 月至2016 年4 月，陈某某又与黎家海商定，每月由陈某某亲自制作后厨人员花名册并从文峰宾馆财务科领取、发放后厨人员工资后，从结余款中每月送给黎家海约6500 元。就这样，四年间又合计送给黎家海约32.5 万元现金。

2016 年5 月 至2019 年12月，文峰宾馆先后聘请了两名本地厨师，但经黎家海同意每月以外地厨师的名义编制本地厨师工资表，从而多领取厨师工资，并且与后厨工资分开制表发放。如此一来，陈某某每月送给黎家海的现金涨到了8000 元左右，合计送给黎家海现金约35.2 万元。

2012年3月至2019年12月，文峰宾馆厨师姚某某夫妇在文峰宾馆承包煲汤、烤鸭、羊肉串业务。为能持续承包该业务，经陈某某与姚某某商谈，陈某某从姚某某收入中提成，并按月结算提成款。陈某某拿到提成款后，与黎家海五五开，合计约行贿20.59 万元。

2015 年1 月，黎家海介绍陈某某继续承包文峰宾馆（西区）食堂后厨业务，2015 年1 月至2020 年3 月，陈某某从该承包费中每月给黎家海“辛苦费”2600元，合计16.38 万元。

除陈某某外，文峰宾馆餐饮部经理常某和副经理戴某也向黎家海行贿过。2013 年10 月，此二人经黎家海同意，承包了文峰宾馆豆浆等鲜榨饮品业务，为达到长期承包获利的目的，二人自2013 年10 月至2019 年12 月，共送给黎家海鲜榨饮品利润约25 万元。

贪污公款达百万

每月都有人送钱来，黎家海还不知足，他还想方设法大肆侵吞公款。经查，2013 年1 月至2020年4 月，黎家海利用职务便利，套取阜阳市文峰宾馆及阜阳市文峰宾馆（西区）食堂公共资金共计约265.94 元，其中个人获得109.64万元。

2013 年1 月至2017 年8 月，按照黎家海的安排，文峰宾馆餐饮部经理常某每月以编造虚假人员姓名和工资的方式编制餐饮部前厅人员工资原始表，常某和副经理戴某在虚假人员工资支付明细表中“签章”处签字，由黎家海签批，合计套取资金约48.31 万元，其中黎家海分得约16.31 万元。

2014 年11 月 至2019 年12月，尝到甜头的黎家海又安排姚某、张某某通过虚报文峰宾馆后厨原材料采购价格和虚列采购数量的方式套取文峰宾馆资金合计34.1万元，黎家海分得17.3 万元。其中从2014 年11 月至2019 年11月的每奇数月份，黎家海、张某某从文峰宾馆后厨原材料中共计多报15.5 万元，黎家海分得其中8 万元；从2014 年12 月至2019 年12 月每偶数月份，黎家海、姚某从文峰宾馆后厨原材料中共计多报18.6 万元，黎家海分得其中的9.3万元。

2016 年4 月至2020 年4 月，黎家海故技重施，安排张某、徐某某、黎某某通过虚报文峰宾馆（西区）食材采购价格和虚列采购数量的方式套取文峰宾馆资金合计约179.8 万元，黎家海分得72.3 万元。其中，2016 年4 月至2020年3 月，黎家海和张某商定，由张某或黎家海通知文峰宾馆（西区）负责食材采购的徐某某和黎某某每月多开食材采购费用约2 万元，之后将多开费用交给张某。黎家海等人合计套取文峰宾馆资金约94 万元，其中黎家海分得约25.5 万元。2018 年4 月，黎家海安排徐某某和黎某某从文峰宾馆（西区）食材采购费用中再多开些钱，二人表示同意，之后，二人平均每月再多开食材采购费用3 万余元。自2018年4 月至2020 年3 月，黎家海等人通过上述方式共套取文峰宾馆资金约78.6 万元，其中黎家海分得约39.6 万元。2019 年5 月份，黎家海安排徐某某和黎某某从文峰宾馆（西区）食材采购费用中每月再为自己多开6000 元，徐、黎同意后，每月为黎家海在食材费中多虚报6000 元，由黎家海签批该报销单，黎某某将该钱款存入黎家海实际控制的其外甥陶某的银行账户中，自2018 年5 月至2020 年4月黎家海共套取资金7.2 万元。

贪污惯了，黎家海彻底放弃了底线，就连买手机，也要拿到宾馆来报销。2012 年12 月，黎家海在阜阳商厦购买价值4999 元的手机一部由其个人使用。后黎家海将发票交给财务科长王某制单审核签字，黎家海签批后，本人从文峰宾馆领取现金4999 元。此后，他于2014 年、2015 年在宾馆报销购手机款，金额分别为5170 元和6088 元。

不仅是买手机要报销，修手机也要报销。2017 年2 月28 日，黎家海在阜阳东泰电子有限责任公司维修个人使用的手机花费维修费980 元。次日黎家海将维修发票交给王某制单审核签字后，黎家海签批领取现金980 元。

更抠门的是，黎家海连话费都不想自己掏腰包，真可谓是贪得无厌。自2013 年1 月至2019年7 月，黎家海从文峰宾馆公共账户上共报销其个人手机话费合计20116.44 元。

获刑八年

2020 年4 月25 日，颍 州 区纪委成立核查组，对阜阳市纪委交办的黎家海的有关问题进行核查，核查掌握了黎家海职务犯罪的事实。2020 年5 月16 日，阜阳市颍州区纪委研究决定对黎家海立案并采取留置措施。黎家海到案后，积极配合调查，如实供述了贪污和受贿的犯罪事实，并安排家人主动上缴涉案赃款265 万元。黎家海个人及伙同他人共同贪污款265.94 万元中，其中黎家海已上缴贪污款109.64 万元。

阜阳市颍州区人民检察院指控黎家海犯贪污罪、受贿罪，于2020 年9 月10 日向阜阳市颍州区人民法院提起公诉。一审法院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。

公诉机关为证明上述指控事实，提供有书证、证人证言、被告人的供述、视听资料等证据，认为被告人黎家海在2006 年3 月至2020 年4 月任阜阳市文峰宾馆总经理、党总支书记期间，利用职务之便，套取占有公共财物，数额巨大；非法收受他人财物，数额巨大。其行为应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。

黎家海对犯罪事实表示无异议，自愿认罪并签字具结，且有经当庭举证、质证的立案决定书、户籍信息、会计凭证、银行交易明细等书证；证人王某、袁某等人证言，被告人黎家海的供述等证据证实，足以认定公诉机关指控上述罪名成立。

针对黎家海辩护人提出的其在贪污犯罪中构成自首的辩护观点，经查，阜阳市颍州区纪委研究决定对黎家海立案并采取留置措施前，就初步掌握了黎家海贪污、受贿罪的犯罪事实，黎家海到案后如实供述，依法构成贪污、受贿罪的坦白。黎家海不符合自首的法定要件，故法院对该辩护观点不予采纳。

黎家海到案后能如实供述主要犯罪事实有坦白情节，当庭自愿认罪，积极退赃，依法可从轻处罚。最终，法院根据黎家海的犯罪事实、情节、认罪态度及悔罪表现，依法做出如下判决：被告人黎家海犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币四十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十五万元，决定合并执行有期徒刑八年，并处罚金人民币八十万元；同时依法追缴全部违法所得。