关于加强基层工会财务管理工作规范的思考

杨小琳

【摘  要】基层工会工作在经济不断发展向前下面临着诸多挑战，广大工会管理工作者一定要迎合时代发展的要求，重点加强基层工会财务管理工作的规范化。在分析推进基层工会财务管理规范工作的必要性，结合自身的工会财务管理工作经验，多角度分析了基层工会财务管理方面存在的问题以及原因，并有针对性提出了规范基层工会财务管理的措施，希望对广大基层工会工作同仁起到一定抛砖引玉的作用。

【关键词】基层工会管理;财务管理;规范化管理;管理措施

引言

在当前企业不断发展状大情况下，工会组织则是代表着工人阶级的利益所在，能有效保障职工的合法权益，符合当前我国经济社会和谐、稳定发展的要求。在基层工会工作的管理中，如何保障工会财务管理工作的规范化开展，则是实现充分利用好工会资金的重要举措，也是全面开展基层工会管理工作的重要方面。所以我们应充分认识到如何有效保障职工利益，规范化推动基层工会财务管理规范化工作，并能全面落实广大职工的基本合法权益，更好地不断提升工会的凝聚力和向心力，为全面提升企业的核心竞争力奠定良好的基础。

1.推进基层工会财务管理规范工作的必要性

1.1工会财务规范性建设对工会发展具有重要意义

结合企业工会组织活动开展的情况，只有保障合法利用好工会经费，方可以全面体现出职工的合法权益，其中，工会财务以及审核等工作则是工会工作中重要内容，从这个角度可以看出，规范化管理工会财务工作的重要性。具体来说，工会财务的工作主要涉及到资金使用情况，以及所涉及到的相应计划、决策、核算以及监督等环节。结合工会法的相关制度内容，工会经费具有独立性原则，并能从实际出发来说有效落实好相应的预算、决算和经费审查监督制度，具体来说，应该重视以下几个方面的工作。第一，重视事前财务预算管理，通过全面有效的规范化预算管理，方可以保障工会组织的可持续化发展，合理的预算管理意味着全面落实好工会的财会制度各项内容的以及相应的审查监督的基础内容;第二，过程中的财务管理工作，主要就是如何构建高水平的工会财会人才队伍，以及将会计制度内容有效规范化落实到位。要保障工会管理工作的顺利开展，则应保障财务人员具有一定的专业化能力，能有效具备较强的业务素质能力以及管理水平，便于全面提升工会管理的整体水平，更好地符合时代发展的要求。同时，只有保障财务会计制度的各项内容的规范化，方可以落实相应的会计工作发挥出自身的作用，有利于全面推动工会工作的顺利开展;第三，事后的经费审计监督管理中，在具体的工会财务管理工作环节中，则应保持独立、客观、严谨的的经济审查工作，这样有助于工会组织的健康长期发展，全面落实好各项工会工作的规范化发展。

1.2工会资产管理工作发展的需要

在全面保障工会工作顺利开展的过程中，还应落实好具体的工会资产管理工作，这些则是重要的物质基础内容。其中，工会资产主要涉及到建线建家活动资产，如文化线、生活线、卫生线中的固定资产、低值易耗品等资产，企业重点则是如何保管和管理等工作，资产管理存在着较为薄弱的环节，存在着较为明显的资产流失问题。在这样的背景下，工会财务管理则应全面落实好规范性建设的问题，高度重视工会资产管理的各项工作。

2.当前基层工会财务管理方面存在的问题

结合目前企业工会规范化管理的要求，则应全面落实好工会财务的各方面工作，从细节出发来结合实际有效规范基层单位的财务管理工作。但从当前的基层单位的工会财务管理实际情况进行分析，还依然存在着一系列相关问题，主要涉及到如下几种情况。

2.1财务管理方面

第一，存在着不健全的财务管理制度。当前部分基层工会并没有从实际出发来构建较为完善的财务管理制度，大都是结合上级制度内容开展工作。这样往往会造成工会财务和企业财务则完全的情况，存在着企业财务制度照搬的情况，存在着一定的不完善之处。

第二，存在着不规范的预算管理工作。具体来说，预算明细支出测算存在不合理之处，相关的预算数据编制不准确，往往则是没有综合考虑各种因素而盲目性得出相应的支出费用，存在着预算和决算脱节的情况，总体预算执行往往难以实现，从而会造成年底结算中的实际支出和年初预算存在着比较大的差异性情况。

第三，存在着超范围列支费用情况。从实际情况来看，个别基层工会并没有从实际上熟悉工会经费支出范围，存在着实际费用并不属于工会经费列支范围的情况。

第四，存在着不规范的会计基础工作情况。在具体的基层工会财务管理中，存在着工作人员的业务能力不强，他们的业务水平偏低，这样容易造成会计基础问题较多，难以满足基层工会发展的需求。如，存在着运用会计核算科目不合理、凭证审核不严格等情况。

2.2内部控制方面

第一，存在内部控制制度难以执行到位的情况。在實际的基层工会管理中，往往难以保障内控制度落实到位，无法有效保障财务管理的正常化开展，具体来说，存在着不符合规定要求的财务审批情况，具体工会活动报销不规范，难以保障相应的业务活动报销的规定标准要求落实到位。缺失具体的事前申请、审批流程等情况，容易造成财务有效监管措施难以保障，不能实现有效的预算工作。

第二，具体的不相容岗位则选择为同一人任职等情况。在具体的情况下，个别基层工会在人员设置方面不规范，相关的不相容岗位则并不应按照同一人来从事岗位的情况。在具体的实践中，往往造成财务负责人与经审主任满足于同一人的问题。

第三，存在着不规范的资产管理情况。部分基层工会并没有重视固定资产和低值易耗品管理等方面的工作，这样则会造成存在着不规范的资产管理工作。在具体的实践中，则会造成无计划实施采购以及采购后无验收手续等情况，这些都不利于有效开展基层工会的财务工作开展。

3.问题原因分析

针对上述分析的基层工会财务管理工作实际情况，造成财务管理不规范的情况，大部分则是由于人为因素所致，一般情况下，主要是由于管理人员并没有有效熟悉相应的基层工会业务情况，也存在着工会财务人员并没有全面熟悉相应的财务基础内容。这里重点从如下几个方面进行分析。

结合具体工会业务活动开展的情况，存在着不重视流动审批的问题。在具体的基层工会业务活动实践中，则应坚持好广大会员的权益，旨在保障全面提升工会凝聚力和向心力。在实践中，工会往往并没有重视从实际出发来加强活动费用的预算编制、审批流程不合理以及活动拟定计划不周全等情况，这样则会造成相应的工会财务监督职能受到一定程度的影响。

工会财务管理工作不重视。部分基层工会的财务管理人员并没有正确财务管理意识，表现在人员配置不合理，整体的工会财务管理工作人员的业务能力偏低，大部分存在着非财务专业人员配置岗位的情况，这样则会造成财务工作中存在着很多不规范的情况，也不利于企业的财务工作的正常化开展。

第三，不重视工会财务业务的继续教育工作开展。在企业非常重视加强工会经费的收支管理情况下，相应的规章制度也逐一进行下发，但企业工会工作人员存在着不重视新知识、新业务更新的情况，并不能全面有效地重视工作业务水平的提升，这样容易出现财务管理工作的滞后性，难以满足相应的规章制度管理的要求。

4.规范基层工会财务管理的措施

全面重视如何有效完善基层工会的财务制度建设工作。考虑到行业中存在一定的差异性，造成工会业务内容肯定存在着不同。这就要求基层工会严格依法开展符合自身特点的财务管理制度内容。在此过程中，除了全面落实好工会业务工作，还应保障其具有较强的业务操作能力，保障各项财务工作合法合规，有效保障能从整体上安全地开展工会资金的合理化应用。

重视从整体上进一步提升对于工会以及企业组织的认识。结合企业单位的具体情况，应从整体上认识到工会组织的重要性，结合法规制度内容来保障工会和单位的明确组织关系，保障符合规定要求中的工会和企业相互分离的要求，避免传统意义中存在着两者的业务混合问题。

全面落实好工会经费预算编制的内容。结合预算编制的具体要求，则是按照工会实际情况来保障如何有效开展来年的工会活动业务资金的合理化安排。具体来说，预算编制内容则是要求基层工会财务单位来负责，按照规范标准要求来进行预算编制，保障各项开支工作具有较强指导性作用，实现资金预算的合理性，有利于满足工会预算及决算数据的一致性要求。

重视工会业务审批的全面开展，从而更好地合法合规来应用工会经费。在具体的审批环节中，则应明确如何规范化保障财务管理工作的开展，并能严格落实好具体的活动计划安排，有效开展合理化的审批工作，全面落实好具体的重大款项支付工作，杜绝出现一言堂的武断行为，从而避免造成工会资产受到影响。

重视工会经费应用监督管理工作。工会组织中的经费审查委员会则是重要组成，主要是结合实际来进行工会经费的监督及审查，要求重点落实好监督及审查经费的责任，还应结合实际情况来提出必要的整改意见。具体来说，工会经费的监管工作一定要坚持实事求是的原则，对存在财务工作的舞弊行为则应严格管理，予以全面的杜绝。针对工会经费管理中存在着不合理问题，应本着从实际情况出发，全面提出有效整改措施，从而保障工会经费监督管理水平的全面提升。

全面提升工会经费收支的过程管理水平。考虑到基层工会收入实际情况，主要涉及到工会经费收入，从而实现工会活动顺利开展，则应全面加強工会收支管理，并落实好规范标准要求下的会费收缴工作，并结合职工实际情况开展好各类工会活动，保障工会经费合理合法的使用。具体的管理实践中，则应结合工会业务活动的特点出发，落实好具体的财务制度内容，重点加强审核关卡的工作，明确全面实现工会经费的安全化应用。

重点从基层工会的实际需求出发有效实现财务人员的合理化配置。基层工会财务工作并非仅仅局限于简单计数以及登账等工作，要求其则应拥有足够的财务知识水平，能有效胜任财务管理工作，更好地服务于基层工会业务活动的开展。同时，还应避免由于意识的不重视，而造成存在着频繁的变动情况。对于广大财务工作人员来说，除了积极掌握必要财务知识之外，还应结合本单位的工会业务活动开展情况，了解工会组织结构以及相应的工会法规内容，这样才能更好地迎合基层工会工作发展的要求，全面保障顺利实现预期完成基层工会的财务管理要求，符合新时代发展的潮流。

重视工会财务管理工作者的各方面的学习。当前科技不断发展创新，各种财务规章制度更新速度很快，相应的工会经费收支管理的政策文件以及规范要求也不断的出台，这就要求广大从事基层工会的财务管理工作者，结合自身的工作情况，主动养成良好的学习习惯，并能积极开展相应的政策法规的学习，不断提升自我的财务综合素养。在具体的学习环节中，针对存在的财务管理难题，做个工作中的有心人，全面借助于高水平的业务法规培训等活动，重点可以将问题进行交流和探讨，旨在全面提升自我的综合素质，进而更加提升基层工会财务管理水平。

5.结束语

综上所述，结合企业自身发展特点，特别是我国的企业单位正在面临着现代化企业管理的深化改革过程中，这就意味着则应全面保障工会财务管理的规范化要求，同时，也给基层工会管理工作带了很大的挑战性。从实际情况来看，广大基层工会组织则应从自身实际工作特点出发，全面重视财务管理的各项规章制度的完善，保障落实好规范化财务管理的要求，便于顺利开展各项的工会业务活动，更好地保障全体员工的权益，实现广大职工的凝聚力和向心力得到全面提升，进而有助于单位的核心竞争力的全面提升，更加有助于我企业和谐稳定发展。

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