提升高职院校基层党建工作质量的探索与实践

杨孝富

摘   要： 党的十九大报告明确提出加强党的基层组织建设，对于推进新时代高职院校党的基层建设具有重要指导意义。提高高职院校基层党建工作质量，必须把党的政治建设摆在各项工作的首位。抓实党的思想建设，尤其是党员干部理想信念教育。抓好党的组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以党建工作统筹推进高职院校教育教学工作。抓紧党的作风建设，坚决纠正“四风”问题。抓牢党的纪律建设，严格落实党风廉政建设责任制。

关键词： 高职院校   党建工作   党的建设质量

党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作，十九大会议明确提出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”[1]（65）。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，发挥战斗堡垒作用。新时代高职院校承担服务地方经济发展的社会责任，需要培养大批高技能的生产和管理技术人才，同时面临提升内部治理体系和治理能力现代化水平的历史任务。面对这些历史责任，滁州城市职业学院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻实践全国教育大会精神及党的教育方针和国家职业教育改革要求，加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，切实加强和改进学校基层党建工作，强化改革创新，深化内涵建设，不断提高基层党建工作质量，将立德树人根本任务落到实处，取得实实在在的成效。

一、抓举党的政治建设，坚决做到“两个维护”

党的政治建设是一个永恒课题。党的十九大提出，以党的政治建设统领新时代党的建设伟大工程。政治上的坚定离不开理论上的坚定，滁州城市职业学院坚持党委理论中心组学习制度、教职工学习制度和每周学生学习制度，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和《习近平关于教育重要论述》等文献，以系统学习《习近平谈治国理政》（第三卷）、深入开展习近平同志视察安徽重要讲话精神大学习、大宣传、大贯彻活动等为抓手，持续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和全国教育大会精神，“学习和实践马克思主义，不断从中汲取科学智慧和理论力量”[2]（15，27）。通过学习教育，不断增强全体师生“四个意识”，坚定“四个自信”，做到坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉同党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩。

严肃认真开展党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，是我们党的光荣传统，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征。滁州城市职业学院自觉贯彻落实新时代关于加强党的建设重要精神和时代要求，严格执行党内政治生活制度，“三会一课”制度得到贯彻，坚持民主决策制度，防止基层党组织“一把手”在决策时不征求或很少征求班子其他成员意见，搞“一言堂”“拍脑袋”，尊重党员正当权利，尤其是选举权利，保证选举结果真实反映民意，防止选举走过场或拉帮结派违纪违法现象，正本清源，涵养政治生态，形成健康向上的党内政治文化。

二、抓实党的思想建设，强化基层党员干部理想信念教育

理想信念是共产党人精神之“钙”，只有坚定理想信念，才能练就“金刚不坏之身”，增强政治定力，坚定“四个自信”。滁州城市职业学院注重基层党员干部思想教育，尤其是理想信念教育，制定了“三全育人”工作实施方案和《关于加强课程思政建设的实施意见》，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，通过组织“青马工程”培训班、举办纪念“五四”运动主题团、纪念日座谈会、读书会和学习心得交流会，经常性地对全体师生开展政治教育、思想教育、马克思主义理论教育和社会主义核心价值观教育。通过学习教育培训，引导全体师生坚守共产主义理想，坚定马克思主义信仰，坚持走中国特色社会主义道路，坚决服从党的领导，严格执行党的路线和教育方针，不断强化政治意识，辨别政治是非、保持政治定力，将立德树人根本任务记在心上，落实到行动中。

高校思想文化呈现多元化，各种思想文化相互碰撞、交流、交锋和交融，加强党的思想建设尤为必要。党的十九大报告指出：“思想建设是党的基础性建设”“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”。滁州城市职业学院出台“加强党的政治建设，严格落实意识形态工作责任制管理办法”，提高基层党组织抓好意识形态工作极端重要性认识，将师生思想领域新动向新情况纳入重要议事日程，注重分析研判。基层党组织抓思想政治工作，采取网格化管理，专人负责学院网络疫情跟踪和监测，及时登记师生使用网络媒体情况，开展微博、微信、QQ群等自媒体排查审核工作。及时掌握全体师生员工的思想动态，辨析突出问题，有针对性地加以引导，确保落实党的意识形态工作责任。

三、抓好党的组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

管党治党重在基础，只有基层基础夯实了，党的其他各项工作才能更富有成效。习近平同志多次强调，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织都能发挥战斗堡垒作用，每名党员都能发挥先锋模范作用，我们党就会很有力量，党的执政基础就会坚如磐石。滁州城市职业学院制定《基层党支部工作考核评价办法》，从政治建设、组织建设、先进性建设和廉政建设等方面加强基层党组织建设，选优配齐配强基层党组织班子成员，对教师党支部实行“双带头人”双培养制度，重点培养教师党支部书记，使之成为党政方面“专家”“能手”。强化党员日常管理，通过《党员量化积分制和“红黄榜”管理工作实施办法》，扎实推动“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度落实，提高党员队伍建设质量，激发党组织的生机活力，确保党的路线方针政策得到贯彻落实，进一步增强党组织的凝聚力、号召力和组织力。

注重发挥党员先锋模范作用，鼓励支持教师党员投身学院教育教学改革、技能大赛、课程改革、人才培养方案修订和校企合作等工作，支持学生党员积极参加大学生社团活动、学生公寓管理和社区志愿服务活动。师生党员经常到滁州市儿童福利院、滁州市敬老院开展帮扶助残，慰问地方部队和创建文明校园和文明城市活动，发挥党员榜样示范、社会风尚引领作用。高度重视党员队伍建设，提高党员素质，严格基层党组织民主生活会和组织生活会，通过批评与自我批评，对照党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想，查找党员个人存在的问题与不足，制定问题整改清单。发挥院党校和系分党校主阵地作用，强化对党员干部、入党积极分子教育培训，组织师生党员赴安徽省定远县藕塘镇、来安县半塔镇烈士陵园、天长市抗日军政大学第八分校等爱国主义教育基地，接受革命傳统教育，继承和发扬老一辈革命家优良传统，以实际行动传承先烈精神，培养党员坚定理想信念，进一步发挥党员干部的先锋模范作用。

四、抓住统筹协调，以党建工作推进教育教学工作

党的领导既是宏观的，又是具体的。高职院校坚持党对一切工作的领导，必然要求将党的领导贯彻到教育教学、后勤管理和社会化服务等各个领域。滁州城市职业学院始终坚持党的教育方针，2019年以“四个年”建设为抓手，加强人才培养模式、专业建设与课程建设改革，发挥校企合作优势，紧盯地方支柱产业和传统产业升级改造优化新动向，完成学院人才培养方案修订工作，优化了课程模块设置，强化了实践教学，突出了实践动手能力培养，培养了大学生劳动精神。加强课程建设，强化课程思政与思政课程协同育人效果，关注大学生思想品德、社会责任、创新创业和职业技术能力培养，推进人才培养机制创新和教学方法、考核方式改革，实现专业课程体系与人才培养的目标、用人单位需求和职业发展需要高度一致，大力推行“1+X”证书制度，努力为地方经济发展培养更多的优秀专业技术人才，全面提高学生的综合素质和职业能力，更好地适应地方经济社会发展要求。

坚持育人与育才相结合。以校园科技文化艺术节为例，多年来滁州城市职业学院坚持以“歌颂亲爱的党”“祖国慈祥的母亲”和“我与祖国共成长”为主题，着力打造有影响的校园文化品牌活动，一方面加强对艺术节各具体项目（作品）内容的把控与审核，另一方面注重项目与内容的多样性，不断营造积极向上、格调高雅科技文化氛围，提高大学生的思想政治修养和科技文化素养。通过正确的思想定位，学生在参加校园文化艺术节的过程中得到了优秀古典文化和专业文化滋养，既提高了专业技能水平，又培养了“科学精神”和“工匠精神”，对职业敬畏、对工作执着，培养了到基层建功立业、为人民服务的无私奉献精神，培养了崇德向善的职业操守，打造了具有特色的校园科技文化，形成了具有典型地方特色校园文化，进一步提升了学院文化软实力。

学生党员是一面旗帜。滁州城市职业学院注重学生党支部政治引领作用，发挥学生党员在大学生群体的先锋模范作用，推荐优秀学生党员干部在学生会、学生社团和学生公寓管理担任职务，培养大学生自我教育、自我管理和自我服务能力，更好地为广大学生服务，提高党组织的影响力和凝聚力。注重大学生日常行为养成教育，运用学校智慧考勤系统，严格落实早中晚学生行为常规检查制度，重点检查学生自习课出勤情况，做到一事一查、一事一究，以利于培养大学生良好的学习习惯和生活习惯，促进大学生健康快乐成长。发挥国家对大学生“奖勤助贷”政策优势，做到精准扶贫精准资助，资助家庭困难学生学好本领，奖励品学兼优的学生，将来更好地服务社会，回报国家培养，不断营造扶贫济困、团结友爱、文明和谐的校园文化。

五、抓紧党的作风建设，驰而不息整治“四风”问题

党的作风是党的性质和宗旨的外在表现，直接体现党的形象。新时代，我们应当继续坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等我们党一整套优良传统和优良作风，不断保持和提高党对人民群众的凝聚力、向心力和吸引力，推动我们党的事业不断发展和壮大。滁州城市职业学院党委坚持抓主要领导，主要抓领导，要求党员干部，尤其各级党组织主要负责人不断提高工作水平，“不断增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”[3]，各级干部以身作则，以上率下，说到做到，承诺践诺，对于教师们普遍关心的问题，有条件的抓紧时间尽快解决，一时难以解决的问题，耐心地给予解释，取得理解和支持。密切联系群众，工作中注重与师生交流思想，交换意见，诚恳接受党员干部和教师们提出的意见和建议。如教职工提出的学校为家在本地没有住所的单身教师提供周转房、在校园安装师生电瓶车充电桩、校园超市理发店收费纳入学校统一收费系统等意见，均及时解决，得到全院师生的认可和赞扬。

作风建设永远在路上，纠正“四风”问题不能止步。形式主义和官僚主义，表面在基层，根子在上面。滁州城市职业学院党委以“不忘初心牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育为抓手，持之以恒地整治“四风”问题，通过专题调研、召开座谈会等多种形式，广泛听取师生代表、民主党派和无党派教师代表意见和建议，查找学院领导班子、各部门存在的形式主义和官僚主义现象，特别是对表态多调门高、行动少落实差的突出问题，制定问题整改清单，明确整改负责人和整改期限，在一定范围内公示，接受师生监督，扎扎实实地整改，使“四风”问题得到有效遏制。

六、抓牢党的纪律建设，严格落实党风廉政建设责任制

党要管党，从严治党，纪律建设是治本之策。滁州城市职业学院各级党组织切实遵循党风廉政建设责任制要求，严格落实中央八项规定精神，把纪律和规矩挺在前面，充分运用“第一种形态”，着力抓好重点领域廉政风险的日常监督，坚持抓常抓早抓小，防微杜渐。经常性地开展批评和自我批评，约谈函询、咬耳扯袖、红脸出汗已成为学院各级纪检监督工作常态，有了很好的预防效果，发挥了“防火墙”作用。

学院基层党组织注重加强民主管理工作，坚持民主集中制原则，严格执行系（部）党总支委员会议事规则和党政联席会议制度，凡是涉及党建工作、人才培养、教育教学、专业建设、课程建设、评选评优等“三重一大”等重要事项，系（部）党总支班子成员会前进行充分酝酿，征求其他同志多数意见，待条件成熟时提交系党总支委员会、党政联席会议研究决定，防止个别领导干部或者少数人决定重大事项。

学院以“师德师风建设年”活动为抓手，制定了“师德师风建设制度化常态化工作机制”及考核办法，将教职工师德师风考核结果作为职务晋升、岗位聘用、职称评定、干部选拔和评选评优的重要参考，要求教职工严守师德师风，严格遵守党纪国法、各项工作纪律和工作要求，对师德师风失范者实施“一票否决”制，严惩不贷，绝不姑息，杜绝侵害学生的利益行为发生。

总之，滁州城市职业学院党委始终坚持党的教育方针，牢记立德树人根本任务，把党的领导贯穿教育教学全过程，将以建设安徽省技能型高水平大学、高职高水平专业为契机，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，引导广大师生做中国特色社会主义和社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，扎实履行铸魂育人职责，以培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和可靠接班人。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017.

[2]习近平.在纪念马克思200周年诞辰大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2018.

[3]王锁明，李欣.提高党的建设质量至关重要[J].唯实，2018（3）.

安徽高校人文社会科学研究项目（SK2020A0767）;安徽省職业与成人教育学会教研规划课题（azcg32）;安徽省级质量工程教学研究项目（2020jyxm1313）。