教学督导对提升高职教育课堂教学质量的策略研究

李惠娜 徐远火 李万泉 马云骓 陈华 李欣 华俊

摘   要： 国家职教改革的出发点在于提高高等职业教育人才培养质量，教学督导与课堂教学质量存在一定的辩证关系，表现为内容上的“依存关系”和职能上的“独立关系”，二者共同服务教学质量的提高。南充职业技术学院教学督导方面存在认知不足、人员较少、内容固化、机制不健全和信息反馈不及时等问题，本文从督导观念、队伍建设、创新模式、改善督导执行及重视督导参策功用等方面优化教学督导工作，以服务教学，提高高职院校人才培养质量。

关键词： 教学督导   高职教育   课堂教学质量

自国家职业教育改革方案发布以来，高职教育教学改革再次备受关注。教学督导对于高职教育教学的过程监督、趋势导向、发展激励及参谋决策的作用不容忽视。教学督导以提高教学质量为目标，以教学信息收集为手段，对教学全过程进行督教、督学和督管，及时客观地向学校教学管理职能部门及师生反馈教学信息，解决教学难题，并提出改进教学工作建议。教学督导作为监控系统，与决策、执行系统共同构成高校完整、科学的教学管理体系，直接影响教学质量。因此，教学督导对不断提高教学质量水平，保证教学健康有序地开展具有十分重要的意义。

一、教学督导与课堂教学质量的辩证关系

教学督导是高校教学质量监控与保证体系的重要组成部分，在教学管理系统中属于决策支持系统，是学校教学管理系统中的参谋机构。教学督导与课堂教学的辩证关系可以从教学督导的定义里窥探一二。“高职院校教学督导是学校对教学工作的监督、检查、评估、指导等一系列活动的总称，通过对教学活动全过程及管理进行检查、监督、总结并及时分析与指导，从而保证教学质量”[1]（45-50）。从这个定义看出：教学督导为学校教学工作服务，贯穿教学活动的各个环节，直接向课堂教学质量负责。

从督导内容来看，教学督导是一个围绕教学内外部工作构成的综合系统，包含“教”“学”“督”和“导”四项基本内容，其中“导”的环节具体体现在前三个环节的基础上，即指导教师教、指导学生学、指导教务监督。“教”“学”“督”和“导”就是保障教学质量的几个重要节点，这是一种本质上的依存关系：教学质量存在于教学督导之中。从职能上看，教学督导服务于教学质量，作为一种职能存在，有独立性，可以是独立的机构或组织，二者是相互合作的关系。教学督导可以独立地对教学质量的内部指标和外部环境进行督教、督学、督管。无论是内容上的“依存关系”还是职能上的“独立关系”，教学督导为教学质量“提质增效”的本质是不变的。厘清教学督导与教学质量的辩证关系，有助于高职院校教学督导工作的角色定位与实际开展，有助于改善高职院校的教风、学风，提高人才培养质量。

二、南充职业技术学院教学督导工作的实施现状

教学督导是高校实现人才培养目标，建立内部质量保障体系的重要保证。从某种意义来说，“高等学校开展自主式的教学督导是对教学工作实施监督与指导的一项制度”[2]（81-85），教学督导主要对教学过程、教学资源使用、教师和学生参与教学情况进行监督、检查、评估与指导。实施教学督导工作是南充职业技术学院提高教学质量的一项重要举措。自2018年4月学校开始筹备教学督导工作，同年9月开始运行，目前已经运行了4个学期。挂靠学校行政部门，教学楼设有专门的督导室，成立了专门的教学督导组，有专兼职督导老师10名，秘书1名，分文理两组、发放教学巡查表和听课记录表，学校教学督导工作以院领导为统筹，围绕日常课堂教学管理情况、教学资源使用情况、教师教技能力表现三个方面深入课堂教学一线进行教学督导巡查和听课评课活动。

（一）教學督导认知还有待加强

目前，学校的教学督导工作成为每学期教学质量监管的重要环节。大部分老师对督导员的听课工作给予支持与配合，尊重和虚心接受督导员听课意见，行为上逐渐接受这种随机被听课随机接受检查的督导模式，但是对教学督导工作的功用价值还认识不到位。学生尚未意识到督导工作对自身学业的监管问题，课堂秩序和上课积极性尚未得到很大改变。全校对教学督导的认识还处在萌芽状态，督校风、教风、学风的宣传工作还不是很到位。

（二）教学督导队伍还有待壮大

教学督导工作人员由教师自愿报名、各系部推荐而来，推荐的教师须满足副高以上职称、教育教学能力强、职业素养较高等条件。推荐的10名教师组建教学督导工作小组，由发展规划处负责统筹与协调，学校教学督导的工作人员与每周课时的配比是1：4，无法完成大范围听课，督导工作人员非常少。大部分是兼职督导工作人员，这些老师既要上课又要完成每周督导工作，工作量较大，听课和教学巡查不能兼顾。

（三）教学督导的方式和内容还有待改进

教学督导工作方式有些单一，听课和教学巡查主要由院领导和教学督导人员完成，工作量大，系部的二级督导尚未真正发挥作用，督导频次比较随机，时效长;督导内容比较固化，主要进行听课和教学巡查，听课主要检查教师的课堂教学和专业业务能力，教学巡查围绕日常教学、学生学习管理和教学资源管理与使用等情况开展，教学督导指标评价体系较为单一，关注层面仅限课堂，对于课堂后的督导及第二课堂涉及较少，内容面比较狭窄，缺乏专题性的统筹计划，较为随意，内容千篇一律，使得督导工作效率低下，流于形式，未触及“督导”实质。

（四）教学督导的机制还有待完善

目前教学督导工作机制是在院领导的统筹下组建督导工作小组，督导工作小组成员一年评聘一次，制定《中共南充职业技术学院委员会关于调整教学督导组组成人员的通知》《南充职业技术学院教学督导工作暂行条例》制度文件，建立督导工作的奖惩机制，规定每学期专兼职督导员的督导任务，并根据任务情况发放酬劳。但是二级院系听课的积极性并未调动起来，专兼职督导人员的待遇问题存在较大差距，督导小组组长的协调作用没有得到充分发挥，整体的听课、巡查没有得到科学规划，整个教学督导层次还处在低水平的重复层次，未获得较大突破。

（五）教学督导结果反馈还有待强化

教学督导结果反馈不及时，就会影响教学督导的功用发挥，影响教学质量。督导人员在教师的职业道德、学生课堂管理及校园管理，教学资源的使用与维护，教师教学的板书设计、教学设计、课堂实践等方面发现问题后，仅是记录下来，把表格完成，少数比较严重的教学问题才反馈到系部或者个人，教学“督”得比较及时，学生的课堂纪律，教师的到岗情况、教学技能虽有所改善，但也发现了不少问题，“导”的执行落实时效较长、反馈效果不佳，督和导存在脱节，教学参谋决策的效用尚未激发，并未真正触及教学质量的核心问题。

三、提高课堂教学质量，教学督导的应对策略

做好教学督导，教学质量才能确保，这是落实国家职教改革相关政策方针、培养高素质强技能工匠型人才的需要，是促进高职院校内涵式发展的重要措施。

（一）强化全员督导认知

强化全员督导认知是提高教学质量的思想保证。从领导层面重视教学督导，在全校范围内推进教学督导的相关宣传，尤其是学生层面的督导认知，理解督导的意义价值。教学督导涉及学校的各个方面，包含“学校的办学方向、人才培养、专业设置、课程建设、教学改革、教学管理、教师教学水平和学生学习状况”[3]（229-230），不仅督教、督学还要督管，涉及的不仅有教师、学生还有行政管理人员，多数师生对教学督导的认知较为浅显，不了解教学督导的必要性和作用。因此，要在全校全员倡导督导意识，提高对教学督导的认知，调动二级院系对教学督导工作的参与积极性，及时做好教学督导的沟通、协调与反馈工作。

（二）壮大督导队伍建设

壮大督导队伍建设是提高教学督导质量的必要条件。教学督导涉及的内容较多、人员较多，专业性较强，要了解教师、学生和学校的发展现状，对督导工作人员的要求较高，在组建督导队伍的时候，根据自愿自选原则，均衡选聘各个专业督导员，优选院领导、副高以上、优秀教师、副处级干部、退休教师等加入教学督导工作，扩大兼职督导人员队伍，强化专职督导人员的业务能力，以专职带兼职，专职兼职相互配合，加强督导经验交流，共同分享，以内行督导内行、以专业督导专业，实行精细化督导，力求为教师教学、学生学习和学校管理服务，不断提高督导的质量和水平。

（三）创新人本督导模式

创新人本督导模式是做好教学督导、提高人才培养质量的重要抓手。教学督导最终的落脚点和服务对象是学生，教学督导不是管教学、管学生，而是服务教师和学生，服务于提高学校整体的教育教学质量，服务于教师教学和学生学习的双向成长，教学督导应从教师和学生，即人的出发点开展督教、督学和督管。对于教师，督导应着眼于如何调动教师参与教学科研的主体性与创造性，为教师提供人文关怀和专业成长支持，而不是怀着挑剔的眼光抓错。对于学生更是如此，除了关心学生的学习外，更要关心学生的身体和心理健康，给予关爱。对教师和学生而言，教学督导的导比督更重要，督导员要深入一线教师和学生，以教师和学生为主体，建立平等、和谐、信任的关系，从重督转变到重导，督导相辅相成，共同发挥作用。

（四）改善督导执行体制

改善督导执行体制是提高督导效率，培养人才达标的本质所在。教学督导的执行前提是“必须构建以多督导为主体的全方位、全过程和多层次的教学质量监控体系”[4]（46），在这个体系里，院领导、专兼职督导员、系部领导、教师和学生都是督导的主体，督导的过程包含课前、一线课堂、课后及第二课堂学生活动、实习实践活动等，督导体系决定督导效果的发挥。其次，制定科学的教学督导评价体系是执行教学督导工作的重要科学依据，这个指标涉及课前教学准备评价、课堂教学评价、实践教学评价、考试考核多元化评价、教学资源使用与管理评价、学生学习活动反馈评价等。专兼职督导人员深入一线听课、巡察依据国家职教改革与教学诊改政策、学校的教师教学和学生学习情况，不断修订、完善教学督导评价体系，报请院领导把关与审核。另外，在执行管理方面，强化教学规矩意识，落实多层次听课制度，掌握第一手教学资料，充分发挥职能部门及系部作用，加强二级教学单位对教学规范工作的监督与宣传，及时发现和解决教学难题，做好教学工作，提高教学质量。

（五）发挥督导参策效用

发挥教学督导参策效用是教学督导服务教育教学质量的终极目标。一方面，督导人员要扎根教学一线，善于从日常教学活动的督查中发现问题，汲取教师和学生的意见与建议，进行科学归类梳理分析，有针对性地开展重点难点专题调研，形成调研报告，供学校党委及教学管理职能部门参考决策，及时做好信息反馈，发挥好教学督导的参谋作用。另一方面，学校教学管理职能部门要重视督导人员所提的教学意见与建议，通过开展座谈会、提供书面调研报告、研讨会等活动进行书面记录，及时上传至学校党委决策，做好教学督导信息的上传下达，这是教学督导发挥参策效用的有效前提。否则，再多的一线教师和学生心声也会被封存，最终教学督导只会流于形式，缺乏实际督导价值。

参考文献：

[1]朱梦照，肖灵机，黎志华.教学督导与保障高职教育人才培养质量探索[J].职教论坛，2018（11）.

[2]朱继洲.高等学校开展教学督导的理性思考与实践[J].西安交通大学学报（社会科学版），2003（03）.

[3]朱再春.对高校教学督导的认识与思考[J].学理论，2010（16）.

[4]闫立安，孙丽华.构建以督导为主体的职业教育教学质量監控体系的可行性研究[J].卫生职业教育，2009（13）.

基金项目：南充职业技术学院2018年院级重点教改项目（nzjgz1801）。