电力企业合同管理规范化问题探索

鲁沛琦

摘 要：在电力企业发展进程中，合同管理是企业获取经济效益的重要手段，促进合同管理的规范化，有利于减少经济纠纷，规范各类经济活动。为此，电力企业必须高度重视合同的规范性管理。本文立足电力企业角度，分析合同管理的相关问题，探讨合同管理的规范化措施。

关键词：电力企业;合同管理;规范化

由于电力企业的特殊性，合同管理周期较长，涉及金额巨大，所参与单位较多。同时，在电力企业管理阶段，因法律法规、经济社会、历史遗留体制等影响，各类问题逐渐暴露，对电力企业发展造成严重影响，进而引起诸多合同纠纷。近年来，随着市场经济快速发展，市场竞争压力增大，电力企业必须加强合同管理，为电力客户提供更为优质服务。笔者根据自身多年的合同管理经验，分析合同管理的相关问题，探讨合同管理的规范化措施。

1.合同签订的注意事项与格式要求

首先，注意事项。在签订合同前，必须调查合同双方的法人资格、经营资格以及履约能力，包含对方企业信誉良好与否，签约者的法定代表人委托其权限、法定代表人身份。在合同签订时，需依据相关法律法规，明确双方义务和权利。在签订合同时，双方虽以自身利益为主，但在特殊状况下，需作出一定让步。

其次，格式要求。针对合同的签订，通常采取书面格式。对于合同内容，要做到再三考量和字字珠玑。在合同开头部分，需注明双方单位名称、签约地点、签约时间，在正文内容，需明确标注单价数目、规格指标、项目金额、违约责任等。在合同结尾，应使用企业公章。

2.电力企业合同管理的相关问题

随着经济社会发展，对电力企业合同管理的要求更高，通过规范性合同管理，不断提升自身行业竞争力。然而，电力企业开展合同管理的时间较短，在合同管理中，各类问题也逐渐暴露，例如合同签订、款项制定、档案管理、履行责任等方面，都存在一定问题。

首先，合同订立。在合同订立阶段，合同主体资格不清晰，合同乙方并不具备签订合同资格，相关代理人缺乏委托书。有时，合同双方不具备主体资格。针对合同条文，也存在不规范问题，部分电力企业不注重合同管理，使得合同内容不够清晰，合同条款不全面，合同内容不严谨，有的合同甚至存在格式问题。

其次，合同履行。处于合同履行阶段，在合同管理中，针对变更条款，并未进行有效变更。尤其是电力工程施工，实际施工状况和合同条款存在一定差异，需按照一定程序，开展规范变更与管理。然而，因忽视合同管理，并未做到及时修改。同时，在施工阶段，经常发生违反合同条款问题，因合同管理存在漏洞，在有效诉讼期内没有诉讼，使得电力企业遭受损失。此外，针对合同流转，因过程较为复杂，合同管理不合理，超过投标有效期，双方单位都未签订合同，影响了合同法律效力，进而留下合同隐患。

第三，合同索赔。针对电力企业的部分工程项目，工程体量较大，范围较广，投标价值与保本价贴近。因此，在施工阶段，如果稍有不慎，极易引起工程亏损。为保证一定利润，防止电力企业亏损，需注重合同工作。从中标阶段开始，就应注重索赔工作。合同索赔管理是电力企业合同管理的重要内容，涉及面较广，但在实际管理中，电力企业缺乏索赔意识，部分重要书面文件，没有进行妥善保管。

3.电力企业合同管理规范化措施

首先，提高认识，加强合同管理。针对电力企业而言，合同管理人员需充分认识到合同重要性，积极学习关于合同的法律法规。电力企业要加强合同管理人员培训，促进管理人员综合素质的提升，树立依法签约、依法履约意识，确定经营义务和责任，实现责任到人。

其次，人员、组织管理的规范化。在电力企业的合同管理中，需完善合同管理体系，按照企业自身状况，制定合同管理工作规范，确保合同管理涉及电力企业各项工作细节，促进合同管理规范化和立体化。同时，明确合同管理人员职责和目标，严格审查订立合同。发生合同纠纷时，在依法基础上，保证电力企业利益。此外，管理人员需严格监对方的条款履行情况，总结以往的管理问题。例如，对于电力工程的材料采购，在采购阶段，应设置材料采购专岗，对合同台账进行严格管理，按照项目合同的标准要求，严格监督采购过程，规划好进货时间，科学确定批量，避免发生现场仓库较大，或供不应求问题。

第三，健全合同管理机制。合同管理想要实现规范化和科学化，必须构建合同管理制度，确保每一个合同都在依法前提下签订，具备合同法律效应。同时，合同管理制度应做到层次分明，自上而下的职责清晰，按照相关程序办事。以电力建设工程为例，通常而言，总承包方、业主之间的合同，属于总价合同。处于这种状况下，承包方存在较大风险，利用合同管理，能够将部分风险转移到分包单位。同时，在工程建设过程中，合同规定与经济因素存在一定联系。因此，必须有效规范项目合同，强化管理，对成本进行有效控制，确保双方能够自觉履行合同。此外，还选择最佳施工合同方式，如果施工图纸已过审批，技术难度不高，建设周期较短，单方造价较为透明，在施工阶段变动较小，可通过单价合同方式。若技术难度较大，不可控因素较多，地址条件不清晰，可采取按实结算方法，对签证费用进行及时处理，避免后期发生纠纷问题。

第四，制定科学管理方案，并有效执行。在电力企业合同管理中，管理方案是否科学、合理，对合同管理措施的落实，有着保障和推动作用。为此，在合同管理中，需结合实际状况，制定有效和科学的精细化管理方案，并促使严格、有效执行。在合同管理方案实施过程中，电力企业需立足企业发展实际，确保各部门构建良好沟通机制，对各类合同风险、问题以及各类客观因素进行科学分析，为合同管理提供有效性、科学性保障。

4.结束语

综上所述，在电力企業发展进程中，合同管理十分关键。合同并非只是一个简单的书面约定，更是一个法律文件。电力企业想要获得长远发展，必须加强合同管理，加强管理人员培训，健全合同管理体系和制度，明确各方职责，确保合同管理的规范化，以有效提升电力企业的经济效益、社会效益。

参考文献

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