完善电力企业规章制度 加强企业应对风险的能力

王婧文

摘  要：随着我国经济的增长，科学技术水平的不断提高，越来越多的电气设备走进了千家万户，我国的用电量激增，电力网络承载着远距离、大容量输送电能的任务，因此，电力企业一定要保证用电量和发电量的平衡关系，才能确保用电的安全性和稳定性。这就需要提高对电力企业的风险管控意识，本文主要从风险管控方面说明了电力企业存在的一些问题，与此同时提出一些改进建议，希望可以为电力企业的工作人员提供一些有效地帮助。

关键词：电力企业;风险管控;应对方案

引言：我国电力企业经过不断地摸索，在风险管控方面有了些许的实战经验，通过经验的积累已经摸索出一套可行的方案。随着我国用电需求不断的增大，电力企业面临的风险也在不断地加剧，还处在变革过程中的电力企业或许还很难适应现阶段的发展趋势，所面临的风险也在进一步扩大。电力企业规章制度作为企业生存和发展的重要依据，是电力企业提升自身综合实力的关键，所以，针对电力企业在现阶段风险管理中存在的问题进行简单剖析，并提出有效的解决方案，对保证电力企业可以健康有序的可持续发展具有非常实用的价值。

一、电力企业存在哪些风险

1.电力企业外部风险

1.1电力市场化风险：供求关系、竞价方案、综合成本等因素都会在电力市场交易，由于电力作为交易产品不能有效的存储，所以需要保持及时的平衡，这就导致电力企业本身要维持稳定的供求关系，如果供电量大于需求量时，价格就会下跌，如果供电量低于需求量时，价格会急剧上升，这些会给电力企业市场化带来很多风险。

1.2法律风险：在我国依法治国的大环境下，法律法规逐渐完善，电力企业也从以前依靠国家政策经营迈向了依法经营的模式，企业进行了制度的改革，在改革过程中也会出现很多问题，例如：改革后的企业拒绝支付原有员工的经济补偿金、改革过程中造成国有资产的流失等。这些违反法律法规的问题，都会给日后电力企业带来相关的法律风险。

1.3售电风险：电力市场相比于其他的商品市场，具有很强的特殊性，同时也决定了电力市场所面临的风险具有特殊性，例如：电力市场并不是一手交钱一手交货的，这就导致电力企业在付出电能之后，有可能用户不支付或者延迟支付电费问题，如果电力企业不能及时的收回成本，给电力企业经营也会造成很大的困难。

2.电力企业自身管理风险

2.1市场营销风险：电力企业迈向市场化以后，将成为真正的电力市场的主体，市场营销压力也会随之而来，具体表现为：用户的购买能力、购买意向、电费收缴等。

2.2窃电风险：电力企业利益流失的主要问题之一就是窃电，窃电者在巨大利益的诱惑下往往铤而走险进行窃电，电力企业由于电力运输线路过长，往往不能及时发现窃电行为，致使电力白白流失，企业蒙受损失，另外，由于国家相关的法律法规上的不健全，导致对窃电分子的打击力度不够，往往会使窃电分子逍遥法外。

2.3电力运输损耗的风险：虽然电力运输是在几十万甚至上百万的电压下进行的，但由于运输线路过长，加上一些其他外部因素导致在实际的电力运输过程中产生电力损耗，而这些损耗又不可避免，所以无形之中给电力企业增加了成本负担。

3.电力企业经营风险

电力企业作为公益性的行业加之供电本身的特殊性，使得电力企业有着不可避免的经营风险，一旦因为一些内部或者外部不可抗拒的因素导致的大面积的停电或者安全事故，一定会带来巨大的经济损失。

二、完善電力企业规章制度，提高抵御风险能力的有效措施

1.提升全体员工应对风险的能力

电力企业从一线领导到普通员工都要树立起风险管理意识和防范风险的能力，从企业的视角对企业所面临的风险进行有效的管理，在未来的市场环境下，电力企业应该制定出合理有效的风险管理应对系统，将员工的绩效考核中加入风险管理评分，以促进全体员工可以建立有效的防范风险的意识。

2.建立相应的防范风险机构

电力企业应当建立风险防范组织，以专门应对电力企业可能出现的预知或者未知的风险，另外，风险防范组织人员的构成，应该既包含相关的领导也要有一线普通的员工，这样可以从不同的角度来对待风险和防范风险。同时电力企业也可以聘请外部有经验的专家进行风险防控，这样既可以保证了防范风险机构的稳定性和适用性，同时相关专家也可以对电力企业内部进行风险管理人才的培训，培养出具有丰富经验以及良好的素质修养的风险管理人才。

3.引用市场手段进行风险调控

通常情况下，电力企业所面临的法律风险、运营风险等都可以通过市场手段合理地进行防范，例如：可以采用金融领域常见的期货、对冲等方式方法进行风险的化解。对发生概率较高，损失严重的风险通过保险的方式进行有效的风险转移。同时也可以在合同中设置赔偿条款和签订免责协议等进行合理的风险划分。针对风险发生率较低，损失情况较小的风险，可以通过风险控制的方式来降低风险发生的概率，以减少资金的损失，常见的比如：安全操作制度、紧急情况下的应对计划、事故应急演练等。

4.完善风险应急管理系统

对应急管理工作进行统一标准，统一操作，建立起应急数据平台来对相关数据进行固定，明确相关部门在应急状态下的职责，加强各个部门的协调联动能力，同时完善应急管理预案，加强应急管理预案的可操作性。

结束语：随着市场化的深入，电力企业所面对的市场竞争也日益严重，带来的风险也越来越多，为了避免风险带来的损失，电力企业要明确认识到完善规章制度的重要性。依托完善的风险防范制度，采取有效措施，加大宣传力度，构建规章制度管理体系，全员参与快速合理地化解风险，同时针对风险防范的不足，要进行合理的改进，力求风险防范制度做到天衣无缝，提高企业管理水平，从而促进企业全面、健康发展。

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