土木工程施工安全管理分析

陈立超

摘  要：土木工程施工安全管理工作是一项繁杂而精细的专业化工作，在这种背景下如何通过各方面的共同努力切实提升其成效保障人员安全就成为了广大企业所面临的一大重点。为此，下文先分析了当前土木工程施工安全管理现状，然后提出一些有效的工作策略，以供参考。

关键词：土木工程;施工;安全管理;现状;策略

1 土木工程施工安全管理现状

（1）监管部门对土木工程施工安全监管力度不足。某些建设和安监部门对土木工程施工安全管理管理的工作要求执行落实不到位，未按照要求对应依法纳入监管的项目全面落实监管，还有个别建设和安监部门监管范围太大，涉及土木工程施工单位众多，而且监管人员数量不足，检查深度和专业性不够，导致安全监管未深入落实。（2）建设施工单位的安全主体责任不落实。个别建设施工单位负责人安全意识淡薄，安全投入少，总心存侥幸，安全环节能省则省，不按照国家法定程序层层落实安全措施;个别建设施工单位违法分包转包;个别建设施工单位配备的专职安全生产管理人员数量严重不足，导致施工时极少有专职安全生产管理人员落实现场监督;个别建设施工单位未落实安全教育培训，现场未配备安全器材等因素导致土木工程施工事故频发。

2木工程施工安全管理策略

2.1健全安全生产管理机构，强化组织部署

土木工程施工单位要根据国家安全法律法规的要求，健全安全生产管理机构，理清安全生产主体责任，宣贯国家有关安全生产法律法规，监督安全管理措施落实，定期组织安全生产会议，贯彻落实安全生产文件精神，部署安全生产工作，分析解决安全生产实际问题，组织应急预案编制和演练，确保全过程的施工安全。

2.2完善安全生产规章制度，规范安全管理

土木工程施工单位要组织有关的专家，以最新的国家安全法律法规为依据，编制科学的安全生产制度体系，根据实际全面完善安全生产规章制度，运用精细化管理手段，将安全生产工作向科学化管理推进，推动安全管理工作的不断发展，使安全工作做到有法可依，有法必依、执法必严、违法必究。

2.3建立全员岗位安全生产责任制，落实主体责任

土木工程施工企业要对每一个岗位、每一名从业人员要建立岗位安全生产责任制，满足纵向到底、横向到边、岗位全覆盖的要求，切实落实全员安全生产责任。逐级层层签订安全责任书，落实安全生产责任到人，定岗定人做到事事有人管，提醒员工时刻绷紧安全这根弦，切实把安全责任放在心上，使每位员工对安全生产的目标和责任明确，增强员工自主安全管理的积极性。

2.4加强安全生产培训教育，提高安全素质

土木工程企业要建立常态化安全培训机制，制定年度、月度培训计划，对全员全面开展安全培训。特种作业人员要持证上岗，结合岗位实际情况落实岗位专业安全培训。土木工程施工企业采取专家讲座、安全活动日、班前班后安全会、专题安全会议、事故现场会、宣传栏、警示牌、横幅标语、安全操作规程牌、安全教育电影等多种宣传形式，组织全员广泛深入地开展安全生产培训教育，特别要加强对国家安全法律法规、标准规范的学习和贯彻，切实做好安全生产工作部署。在进行安全生产培训教育的同时，更要强化对全体员工的安全能力水平的评估，找出薄弱点并有针对性进行提高，全力夯实安全生产基础。

2.5加强土木工程施工现场隐患排查，消除事故隐患

土木工程施工企业要牢固树立红线意识，坚持“隐患就是事故，事故就要处理”理念，严格落实土木工程施工现场隐患排查工作，以防范遏制生产安全事故为重点，始终保持高频排查、高效治理，及早发现和解决各类事故隐患。在做好日常隐患排查治理的同时，对夏季高温、雨季汛期、两节期间等重点时段，按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求有针对性地开展隐患大排查大整治专项行动，确保全覆盖、无死角，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，坚决做到“四整改四到位”：一般隐患立即整改，确保现场治理到位;较大隐患限期整改，确保按时清理到位;重大隐患督办整改，确保风险管控到位;反弹隐患持续整改，确保彻底消除到位。

2.6强化安全资金的投入，强化安全力量

土木工程施工企业要不断加大安全资金的投入，及时更新维护安全设备设施，及时足量发放劳动保护用品，下大力气整改安全隐患，同时，大力培训土木工程施工行业安全人才，壮大安全人才队伍贮备，提高安全管理人才工资待遇，吸引更多人投入到安全管理工作中，为土木工程施工企业安全管理工作打下坚实基础。积极引进注册安全工程师进入土木工程企业，给与优厚薪酬奖金，吸引更多注册安全工程师踊跃加入，进一步增强土木工程企业的安全专业力量。

2.7强化监理单位培训考核，落实监理责任

加强监理人员安全培训教育，根据工程特点制定符合实际的培训计划，提高监理人员素质能力。签订安全生产责任书，定期开展安全考核，对达不到能力要求的监理人员及时调岗。监理单位在安全检查过程中，发现安全隐患立即督促施工单位落实整改，不能短时间内整改的要制定针对性安全措施。监理单位依照有关法律、法规和标准规范实施监理。健全完善监理单位安全管理各项制度，规范监理单位安全管理行为，建立配套的安全管理资料。

2.8加大违法处罚力度，提高震慑力

新修订的《中华人民共和国安全生产法》对安全生产违法行为的责任追究力度进一步增强，加大罚款处罚力度，建立了严重违法行为公告和通报制度，这有利于提高各行业对安全的重视程度。土木工程安全法律法规修订时要进一步加强處罚力度，让监管部门、土木工程施工单位、监理单位等进一步重视安全生产工作，切实将安全工作落实到位。

2.9落实管理过程监督，增强实效性

上级不断下发安全文件，不断开展各类安全检查，组织各种安全会议，土木工程企业将很大部分精力用在各种安全事务的应对上，对于最重要的日常安全管理工作却没有精力去落实，很多安全工作浮于表面。因此对于土木工程安全监督，监管部门要重视日常管理过程的监督，例如安全培训是否到位，不仅要看培训记录，还要抽查施工作业人员的安全培训效果，很多土木工程企业培训记录可能做得很漂亮，但实际抽查结果可能差强人意。

2.10建立安全标准化体系，实现规范化管理

建议土木工程安全监管部门要对土木工程企业建立一套规范的安全生产标准化体系，设立规范的工作机制、管理制度、管理程序和管理标准，使土木工程企业土木工程施工规范安全生产管理，建立明确的安全生产流程，落实必要的安全管控措施，达到消除事故隐患的目的，监管部门定期监督检查土木工程施工单位安全体系的运行情况，安全生产工作总体情况一目了然。

2结束语

总之，土木工程施工安全管理工作是一项繁杂而精细的专业化管理工作，要利用科学规律，通过建立健全安全机构，完善规章制度，建立全员岗位责任制，强化安全培训教育等措施，提高安全管理工作科学性和规范性。通过各方面的共同努力，使安全管理更加精细化，促使土木工程行业健康发展，为我国土木工程行业发展做出贡献。

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