公路工程管理体系的创新和发展对策研究

姚印急

摘  要：随着社会的发展和进步，我国的经济发展速度越来越高。城市化和基础设施建设的速度也越来越快。公路作为我国交通运输的重要方式，在我国交通体系当中占有重要地位。公路工程管理体系是否完善决定了公路工程施工的质量。本文从公路工程管理体系创新和发展对策研究的角度出发，旨在促进我国公路等基础设施建设事业的发展。

关键词：公路工程管理;创新和发展;对策研究

自进入现代社会以来，我国国民的生活质量越来越高。人们追求幸福的愿望也越来越强烈。基础设施建设是否完善与国民的生活方式和满足程度密切相关。基于此，我国大力发展公路等基础设施事业，为了保障人们的幸福的生活。必须加强公路工程管理体系的质量，通过健全公路工程管理体系，将公路管理体与实际的施工建设结合在一起，找到现实公路管理体系当中存在问题的部分，通过解决问题使公路建设和管理朝着规范化的方向。我国公路工程施工建设受到诸多方面的影响，其公路质量难以满足现代化进程的需要。基于当前社会发展环境，需要创新和发展公路工程管理体系规范从业人员的工作内容，来提高公路建设的质量。

一、公路工程管理体系建设的必要性

公路工程本身是一项内容复杂、涵盖内容多的项目。在公路建设工程当中，工程技术人员需要用科学的施工方法来确保道路施工的质量。规范化的公路工程管理体系也是影响公路质量建设的重要因素。作为公路工程建设的监督者，公路工程管理体系必须要完善且具体，这样才能有效指导公路工程的建设。

公路工程要以质量为前提，为此公路建设的全过程要规范和严谨。施工方只有形成严密的公路工程管理体系，保证公路建设的各个环节都能按照规范进行，这样就能保障整个公路工程的质量，从而建立符合人们期待的公路工程项目。

建筑工程包括公路的工程的建设需要的投入大量的资金和劳动力。这些资源和成本是构建高质量公路的基础，而若是因管理不当，而造成资源滥用或者资源使用不合理，将极其容易导致公路工程的施工质量。因此，在公路工程建设过程当中，施工方需要合理且科学的控制施工的成本，保证资源使用的合理性。科学管控工程成本有助于全面提高公路工程的质量，同时也能满足社会发展和人们对幸福的需要。

从公路工程发展历程来看，伴随着社会的发展和进步，人们对于公路建设提出了更多新要求，公路的属性不再单一。人们在追求公路平整的情况下，更在乎的是公路的耐久度和质量。公路工程项目在建设当中必须要经过精细化管理和作业，加快建立完善的公路工程管理体系，按照规范进行生产作业，这样才能符合现代公路工程行业发展的要求。

二、公路工程管理体系的发展现状

（一）融资体制管理

在现代社会公路工程资金的来源多种多样，有政府投资的、有社会融资的、也有民间资本加入的。这些都是现代公路工程项目建设资源的主要来源。现代公路建设的资金以融资制为主，多种不同的经济主体相互融合在一起，共同促进了公路工程投资、经营以及建设事业的发展。在现代融资体制下，公路工程项目从设计、招投标到实际的投入建造这整个过程与传统公路工程项目建设过程相比较发生了巨大变化。现代公路工程项目的设计和建设管理正在朝着多元化体系发展。公路工程项目建设所采用多样化的发展模式有助于促进公路工程融资体制的发展。此外，由于现代社会当中存在部分的融资体制与现代的社会公路建设的法规存在矛盾，因融资体制尚发展不完善的原因，导致必须对现代公路工程建设所使用的融资体制进行改善和优化。

（二）制度管理系统

在提高建设效率的同时兼顾公路工程的质量这是现代公路工程项目施工的重要目标，同时也是未来公路工程建设的发展趋势。要实现这一目标，需要重视现代公路工程管理体系的发展和完善。在当前社会环境下，公路工程项目经过发展已经初步形成了公路建设行业的规章制度。公路工程管理体系的建立有助于监督和管理整个公路工程项目的建设过程。现实的公路工程施工过程当中，由于实际施工环境条件的限制导致公路工程管理制度与实际的施工条件并不匹配，这样会大幅度削弱公路工程管理体系对公路建设过程的约束力，这也不利于公路工程质量的提升。

（三）施工合同管理

作为公路施工管理当中最具权威性的文件，施工合同当中包含了施工的的具体内容、工程完成周期、工艺操作、工程量大小、工程单价以及计价方式等内容。这些内容规定了公路工程建设的方向。同时施工合同当中双方签订的内容也能够指导公路工程项目的建设。不过在实际的公路工程建设过程当中，需要加强施工合同对施工内容及施工环节的约束力。在很多时候，施工方并未完全按照施工合同当中的条款履行自己的职能，这就导致施工合同对于整个公路施工的约束力减弱。致使公路工程项目的效率和质量都受到了严重影响，这不利于完成施工合同当中所要求的目标。

（四）信息管理系统

公路本身就是一项量大、周期长且环节复杂的工程。这些基本特征决定了公路建设过程的复杂性，在公路工程项目建设过程当中，施工方需要处理大量的信息。为了准确的评估和利用这些信息，提高建设决策的质量，需要施工方加大对建筑施工产生信息的管理。现代公路工程项目的施工都是以大量数据为支撑，各种信息在公路工程项目当中的应用能够提升工程项目的效率和质量。由于当前施工人员对于信息管理的认识程度不高，导致信息管理难以发挥作用，这严重阻碍了公路工程项目的建设。要想实现现代公路工程项目管理的创新和发展，必须要重视信息管理系统在公路建设当中发挥的作用，对其进行改善和优化以符合现代公路建设发展的要求。

三、公路工程管理体系创新和发展的对策

（一）构建执行控制理论体系

公路工程施工管理受到多方面因素的调控。人文环境、社会环境、自然环境以及技术环境都是公路现代管理的一部分。要想实现系统化控制的目标，需要协调好部分之间、部分与整体之间以及各要素之间的关系。通过全过程控制公里建设来掌控公路建设的质量。执行控制理论的构建需要处理好子系统和组织系统二者之间的关系。通过整体协调和规划确保工程建设目标的落实。构建执行控制理论体系可以实现公路工程管理体系改善和创新的目标。

（二）规范合同管理实践应用

整个公路工程项目的建设要按照规范进行，合同对于公路工程项目的建设有约束和指导作用。双方单位签订合同的目是为了保护双方的权益，施工方在编制合同时需要秉持公平公正的原则，严格按照合同的规范进行施工建设。施工方只有按照要求履行好自己的职责，才能保障公路建设的质量。施工过程当中，施工各部门及人员按照合同的规范履行责任，这样才能确保公路建设管理质量的提升。

（三）创新公路工程目标管理

一直以来施工团队都将效率摆在首位，忽略了施工的质量，在效率目标的影响下，施工团队对于施工节点的把握也并不清晰。粗糙的质量管理也将导致质量控制低下，反而容易出现返工或者重建的现象。在当前环境下，施工方必须严格把控各环节的建设目标，实现对目标管理合理化和科学化，进而推动公路工程高质量目标的实现，

结语：总的来说，现代社会环境对于公路建设和管理提出了更多要求，现代公路工程建设必须要把控好各个施工环节，对工程管理体系进行创新以提高公路工程的质量。

參考文献：

[1]汤佑龙.高速公路建设监理精细化工作方法及其应用研究[D].湖南大学，2016.

[2]曾晓文.大型高速公路建设项目管理模式研究[D].南昌大学，2017.

[3]宋皓.高速公路标准化管理绩效评价研究[D].天津大学，2016.

[4]吴焱.农村公路建设发展评价、管理及保障技术研究[D].长安大学，2015.

[5]刘宝，尹向军.对公路现代工程管理体系框架构建的思考[J].项目管理技术，2015，11（01）：71-74.