区块链与高校基层党建工作融合发展研究

时文龙

摘 要：实现区块链与高校基层党建工作相融合，既为推动高校基层党建工作高质量发展提供了技术支撑，又有利于推动高校基层党建工作向“精准型”“智能型”“效率型”“联合型”“人本型”转变。本文基于区块链技术核心，分别从宣传、教育、管理、监督、服务五个方面对区块链与高校基层党建工作融合发展的运行模式进行了分析，并从制度、技术、认识三个层面探究了区块链与高校基层党建工作融合发展的现实困境，据此提出了相应的实施路径。

关键词：区块链;高校基层党建工作;融合发展

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.013

0 引言

党的十九届五中全会《建议》着眼于“推动高质量发展”，对党的自身建设提出了新要求，党建工作开展的怎么样，最终要围绕质量进行评判。作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，高校基层党组织要高质量完成党建任务，仍存在着亟待改善的问题。其中，传统的党建宣传工作具有显著的层级性特征，在信息不对称的条件下，信息经过层层传递存在着“失真”的风险。在党员教育方面，开展的教育工作主要以单向“灌输型”教育为主，党员在参加教育活动后难以真正向内化和践行转变。目前，高校基层党组织的党务管理工作流程繁多，部门间存在的“数据孤岛”问题较为严重。在监督方面，监督方向上是自上而下的少数人对多数人的单向监督。监督方式主要是运用专项检查、主动约谈等传统的常规性方式;监督主体范围主要集中于党内，党外监督则显得苍白无力。在服务方面，高校基层党组织为党员提供仍是“粗放型”服务方式。因而需要在党的全面领导下，顺应数字化时代发展潮流，从技术端寻找提高党的建设质量的突破口。2019年10月，习近平总书记在主持第十八次集体学习时强调，“要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展”。将区块链与高校基层党建工作相融合，对于贯彻落实新时代党的建设总要求，推动高校基层党建工作高质量发展具有重要的研究价值。

1 區块链基本概念解读

由工信部指导发布的《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》可知，区块链有狭义和广义之分，狭义的区块链是一种按照时间顺序将数据区块以顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构，并以密码学方式保证的不可篡改和不可伪造的分布式账本。广义来讲，区块链是利用块链式数据结构来验证和存储数据、利用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全性、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式。区块链拥有分布式数据存储、非对称性加密算法、对等计算机网络、共识协议机制以及智能合约等五项技术核心。

2 区块链与高校基层党建工作融合发展模式分析

2.1 宣传工作：由“传统型”向“精准型”转变

将具有分布存储、点对点直接传输、具有加密功能、信息传递更加扁平化的区块链与高校党建宣传工作相融合，在宣传速度上，将直接打破层级之间的信息传递边界，提高了信息生成速度和传播速率;在宣传广度上，能够联通各种信息传感设备，使党的重大会议精神、典型案例的宣传由有限的空间扩展到无限空间。在宣传效度上，依托区块链智能合约机制对高校基层党组织不同部门间的会议精神宣讲成效，方针政策的学习效果进行智能分析，并生成相应的影响力报告，为高校基层党组织的精准决策给予支撑。

2.2 教育工作：由“灌输型”向“智能型”转变

将具有不易篡改、匿名、可追溯特性的区块链与党员教育工作相融合，有利于促进党员教育工作向“智能型”转变。

一方面，区块链能创新党员教育形式，实现教育对象之间、人机之间的多边交互，增强知识学习成效和活动场景体验感。

另一方面，区块链将为每个党员建立党员教育信息数据库，尤其可以准确记录流动性党员在不同时点不同支部接受的教育情况，并对党员在“三会一课”中的学习时间、取得的学习成绩加盖时间戳，以备后续党员教育工作记录的追踪与查询。

2.3 管理工作：由“机械型”向“效率型”转变

区块链以把握高校基层党建工作要素之间的内在联系为核心，重点突出高校基层党建工作中各种要素功能的协调互补与配套互动，能够从动态角度最大限度发挥党建工作系统的整体效率。在区块链中，每个节点都有自己的位置，在获得所属方数字签名认证的情况下，可以共享其他节点的数据信息，并借助共识协议机制，及时存储、共享其他节点的数据信息。同时不同节点之间可以在区块链上部署绩效考核评价的智能合约，当节点完成规定动作时，智能合约即会根据预设逻辑，自动计算节点绩效考核评价结果，并将计算结果通过加密算法共享平台。

2.4 监督工作：由“单向型”向“联合型”转变

在新时代，推动区块链与高校基层党建监督工作相融合，是加强党内外联合监督，确保监督质量，实现全面从严治党目标的重要路径。在区块链上，每个监督主体与监督对象都是平等的，任何节点均可以对等参与到监督中。通过区块链，一些知情人的心理顾虑被打消，敢于揭发检举党员干部的腐败行为，提高了监督的效果。此外利用区块链共享账本端对端打通不同组织间的异构系统，便于纪检部门查询党员干部参加组织生活、学习教育活动、履行交纳党费等义务的情况，并可准确记录广大党员干部在交通出行、医疗卫生、生活消费领域的记录，并生成诚信廉政档案。

2.5 服务工作：由“粗放型”向“人本型”转变

引入区块链，可实现高校基层党建服务向“人本型”转变，区块链的作用就是能够实现信息流的共享，为达成决策共识提供支撑。基于数据交换和信息共享合作协议，通过与人社、工商、税务等部门建立起信息数据联网共享机制，可实现多部门数据实时共享，这将有效提高对困难职工身份识别的精准化程度。通过完善困难等级认定标准和认定条件，在区块链上设置困难职工身份识别逻辑，通过网上自动比对困难职工基础信息后，当满足预设的困难逻辑条件时，就会自动执行计算机认定程序。基于不可篡改和可追溯查询的功能，能够对困难职工帮扶资金的发放、使用情况进行动态监测。还可以记录广大师生党员在心理健康平台上的操作轨迹，并基于心理测评数据结果生成心理健康测评档案。