中等职业学校财务内部控制研究

包承梅

由于国家财政对中等职业学校的资金不断的投入与增加，使得中职学校财务内部需要更好地控制，本文将从中等职业学校财务内部控制中存在的问题与改善建议两个方面对其控制进行研究与阐述，希望能够提高我国中等职业学校内部的控制与管理水平，保障各个院校得以稳步且长远的发展。

我国现代的经济在不断的发展，且各个院校的教育体制也在不断的深入改革，对于中等职业技术学校而言，它是连接社会与学生的重要桥梁，所以国家对其教育发展也非常的重视，进而对各中等职业技术学校不断的投入资金，使得学校财务内部的管理环境也发生了巨大的变化，所以对于学校财务一定要加强内部控制，从而保障学校教育的可持续发展。

一、中等职业学校财务内部控制作用

在中等职业学学校当中，其财务内部控制是主要运用学校的相关会计报表和预算计划，以及其他相应的材料去进行自主分析与对比评估，这样财务人员能够对学校的具体经济活动以及学校的未来发展，有一个系统的认识。在这个工作过程当中，学校难免会因为时代的发展、教育的改革，而在未来的道路上遇到一些难解的经济问题。这时要从各个方面去拓展资金来源渠道，考虑到教职工工资、院校拓展资金、科研资金等发展方面的问题，就要进行内部控制，这样才能够起到积极的作用。其主要作用要有以下几点。

（一）提升中职学校财务管理水平

职业学校与社会经济挂钩，财务会计也会随着时代的变化而变化。现在已经由原先的报账型会计形式转变为如今的经营管理型会计，在资金的使用支出过程当中也逐渐与经济社会效益等挂钩。这种状况也使学校的财务人员更加关注学校的财务经营方面，运用更科学先进的方法来控制财务内。在其内部境建立好科学的分析制度，做好预算计划，对各个阶段的财务状况进行考核评价，并及时从中发现问题、规避或者解决问题。系统化的提升中职学校财务管理水平。

（二）有利于加强会计监督作用

会计监督在财务管理过程当中必不可少。其主要是根据相关的政策法规要求，对资金的预算和执行进行全过程的控制与强化，并找出在这过程当中所存在的缺陷。借助于相关法律来判断其经济活动是否合理、合法。学校的财务内部控制能够加强会计监督作用，使其整体系统得以有持续的运行。

（三）有利于评价财务运营绩效

在职业技术学校发展的过程当中，其财务运营绩效主要是包括学校本身的发展、专业拓展的效率以及培养学生的成果率。其中又囊括了社会运营效益、资产运营效益以及相关产业的运营效益，可以说中职学校从各个方面去反映了自身的资金在社会当中运用的能力。而财务人员也能够通过科学的财务分析，把握学校的运营能力和未来发展方向，为管理者提供有效的建议。这些建议都是通过相关的财务报表、资金使用效率以及增值率，财务资产结构的质量等方面来作为切入点，客观评价财务整体财务运营绩效，并有效解决部分学校的资金使用问题。

二、中等职业学校财务内部控制关键风险点

中职院校财务部内部控制的关键风险点主要在两个方面，招生成本和就业资金管理。一方面，在招生方面这是因为其成本较高。原因是中职学校的招生范围较广，并且大多数都是初中学生。他们在进入中职学校时的愿望，就是学习一门技术，能够早日走进社会，不愿意读书。而在初中院校招生时，其负责招生的一些中介人员或者是部分学校的态度就是，没有好处就不能去进行招生。所以中职学校学校招生人数花费的成本较高;另一个方面是就业资金管理方面。中职院校在安排学生实习时，国家或者企业会给予相应的补贴，而这一补贴没有固定的市场价，不同的企业会给予不同的数目。在选择企业进行实习分配的工作，也是由固定的一個部门进行管理。如果在这个时候，学校只考虑眼前的利益。根据企业所给补贴数目来分配学生实习就业，就会对学校的信誉产生不利作用，进而影响招生等相关方面的情况。

三、中等职业学校财务内部控制存在的问题

中等职业学校在早期经济计划的时间段里，在市场中的招生与就业问题发挥着指导性作用，但随着教育改革的不断深入，对中等职业学校的人才培养要求也不断增高。各职业学校在改革发展的大潮流之下，对自身的管理机制与校园建设进行了大规模的调整。由于中等职业学校不以盈利为主要目的，并归属于国家的特殊性质，决定了其加强财务内部控制的必要性，但是也导致了其体制方面的问题较多，在大多数的管理制度上并不规范，从而导致其财务内部控制存在许多的缺陷，而在其中存在的主要有下列几个问题。

（一）学校财务环境中的控制制度不完善

近几年来财务内部环境中的控制制度在持续发展，并针对不同的问题进行不断地完善，但是在中等职业学校的财务内部控制环境当中，仍然存在控制制度不完善的问题。首先，中等职业学校主要是校长责任制，校长的决定权与掌握权包括财务权都非常的大，如果在财务内部的组织管理当中，缺乏对校长的监督与约束，就很容易造成腐败的现象。而在校长下层的员工也只能够选择接受其决定，即使有某些重大的事情需要教代会商讨决定，但也只是表面上的流程，并没有实质意义;其次，中等职业学校的大部分教职工并没有意识到内部控制的重要性，如果遇到某些缺乏职业素养与规章制度意识的员工，就会使得内部控制制度徒有其表，对财务内部的管理目标的实现产生一定的阻碍。

（二）缺乏健全的风险评估机制

风险评估在内部财务管理过程当中发挥着非常重要的作用，而许多中等职业学校就缺乏健全的风险评估机制。由于李克强总理曾经提出：我国要成为制造强国。所以，各类职业教育学校纷纷开始建设起来，并得以良好的发展。在教育发展的同时，各中等职业学校之间也存在着更多的竞争与挑战，每一所学校都在尽力改善自身的教学设施与教学水平，并相应的增大建设规模，而如果在扩大规模的建设当中，对资金管理没有进行良好的风险评估，就会导致各种意外事项的发生，最终会因为风险而导致相应的负债问题。如果缺乏健全的风险评估机制，那么这一系列负债问题就没有明确的人员或组织承担。