新时代党外青年知识分子思想政治引导工作思路和实践路径研究

杨颖

[摘 要]党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作，其中，党外青年知识分子是党外知识分子的重要组成部分，广泛分布在我国社会各行各业，服务中国特色社会主义现代化建设，观念前沿、思想敏锐，肩负实现中华民族伟大复兴的重任。加强党外青年知识分子思想政治引导工作，有利于促进新时代统一战线的巩固发展，凝聚实现中华民族伟大复兴的宝贵资源，扎实推进各领域统战工作的创新开拓。要着眼新时代党外青年知识分子统战工作新局面，加强对新时代党外青年知識分子思想政治引导的工作思路谋划和实践路径探索。

[关键词]党外青年知识分子 思想政治引导 工作思路 实践路径

[中图分类号] D 6 6 3. 5 [文献标识码] A [文章编号] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 6-0 0 4 3-0 6

中国特色社会主义进入新时代，我们实现了第一个百年奋斗目标，向着第二个百年奋斗目标前进。习近平总书记多次在重要讲话中指出，爱国统一战线是实现中华民族伟大复兴的重要法宝，要最大限度地把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，并强调要提升做党外知识分子思想政治工作的本领。党外青年知识分子是党外知识分子的重要组成部分，加强党外青年知识分子思想政治引导的工作思路谋划和实践路径探索是新时代统一战线工作的必然要求，具有特殊重要性和现实紧迫性。

一、新时代加强党外青年知识分子思想政治引导的重要意义

习近平总书记指出，“党同知识分子的关系问题，是我们党领导革命、建设和改革事业必须处理的一个重大课题”“总结新中国成立以来我们党处理知识分子问题的历程，可以看出，什么时候处理得好，党和人民事业就蓬勃发展；什么时候处理不好，党和人民事业就容易遭受挫折”[ 1]。同时，习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，未来属于青年，希望寄予青年，对新时代的中国青年提出了期望。[ 2]新时代党外青年知识分子正是习近平总书记强调的具有着双重身份的重要群体，是我国人才队伍建设中不可或缺的部分，也是我国实现民族振兴的宝贵资源。习近平总书记的一系列论述把加强党外青年知识分子思想政治引导工作的重要意义和战略地位提到了新的高度，将此工作与党和人民事业的兴衰、中华民族伟大复兴放在一起，这是党在以往的统战工作和知识分子工作中从未有过的，因此，要深刻领悟加强党外青年知识分子思想政治引导的重要意义。

（一）加强新时代党外青年知识分子思想政治引导，是新时代统一战线巩固发展的基础保证

“在中国的民主革命中，知识分子是最先觉悟的成分。”[ 3] （ P 5 5 9）新民主主义革命时期，党外青年知识分子是中国共产党发起的统一战线组织与爱国群众运动的重要参与者，他们积极奔走、呼唤呐喊，为实现民族独立和人民解放而奔波奋斗，为中国社会进步做出了重要贡献。习近平总书记强调“赢得青年才能赢得未来”。加强党外青年知识分子思想政治引导工作，就是从源头做起，培养、选拔优秀的党外代表人士，保证统一战线各领域后继有人，培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。[ 4]

（二）加强新时代党外青年知识分子思想政治引导，是汇聚人才实现中华民族复兴伟业的必然要求

党外青年知识分子是我国人才队伍建设不可或缺的部分，也是我国实现民族复兴伟业的宝贵资源。当今世界正面临百年未有之大变局，人才竞争在国与国之间的竞争中显得尤为突出。“要按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。”[ 5]当前，新冠肺炎疫情在世界范围蔓延，全球人才流动几乎陷入停滞，这给我国人才引进工作造成巨大影响，但同时也为留住高水平人才、吸引海外留学人才回国创业带来了全新机遇，有助于协调推进我国科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略布局。做好党外青年知识分子的思想政治引导工作，能够以“复兴强国梦”引领和激发其内在动力，画出最大同心圆，凝聚磅礴中国力量。

（三）加强新时代党外青年知识分子思想政治引导，是推进社会治理现代化的客观要求

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。[ 6]加强党外青年知识分子思想政治引导是实现社会治理现代化的客观要求。党外青年知识分子必须做到坚持正确的意识形态不动摇，自觉维护意识形态领域安全，充分发挥“风向标”作用，当好“监督者”的角色，凝聚价值共识，提升政治认同，积极推进社会治理现代化。

二、新时代党外青年知识分子的思想政治现状

改革开放以来特别是新世纪以来，党外知识分子年轻化趋势明显，大多数党外青年知识分子学识丰富、眼界开阔、观念前沿，广泛分布在新生的社会阶层群体中，在推动社会发展和经济建设中发挥着重要作用。全面深入研究党外青年知识分子的思想政治现状是加强新时代党外青年知识分子思想政治引导工作的前提，是巩固和发展新时代统战工作的着力点。

（一）政治认同度较高，但政治理论水平参差不齐

2 0 2 1年是建党一百周年，一百年来，中国共产党团结带领全国各族人民经过艰苦卓绝的斗争，取得了举世瞩目的成就，中国人民从站起来、富起来，向强起来挺进。党外青年知识分子真切感受到只有始终坚持中国共产党在中国特色社会主义事业的领导核心地位，才能在新征程中不断发展并实现自身价值。他们中的绝大多数高度肯定习近平新时代中国特色社会主义思想，积极认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有强烈的爱国情怀和社会责任感。党外知识分子政治认同度较高还体现在对政府的信任感上，特别是对中央人民政府有较高的信任度。而在政治理论水平方面，由于党外知识分子所处的社会环境和工作领域不同，对党的理论政策的理解和把握方面存在参差不齐的情况，在学习的主动性上也有较大的差别。

（二）对社会主义核心价值观的认可度较高，但归属感与向心力不强

社会主义核心价值观教育是我国凝魂聚气、强基固本的基础工程，也是当前党外青年知识分子思想政治教育的重要理论支撑和行动指南。[ 7]党外青年知识分子群体庞大，分属不同的行业领域，成长环境与生活氛围不同，所接受的教育程度也不一样，价值取向呈现多样化的特点，但整体上认可社会主义核心价值观。另一方面，他们在一定程度上更加看重自身价值的实现，重视个性的发展，影响党外青年知识分子的归属感与向心力，加大了统战工作的难度。

（三）社會参与度有所提高，但社会参与渠道不畅

新时代党外青年知识分子传承了老一辈知识分子重道义、勇担当的优良传统，具有强烈的社会责任感、浓厚的爱国情怀，社会参与意识较强。当前，党外青年知识分子社会参与渠道不够畅通，社会服务体系不够完善，影响了党外青年知识分子社会参与实践。

三、新时代党外青年知识分子思想政治引导的工作思路

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际国内形势复杂交错，党外青年知识分子正不断地受到各种社会思潮的冲击和影响，如何做好他们的思想政治工作，是新时代党的统一战线工作需完成的重要任务和面临的巨大挑战。

（一）提高思想站位，从战略高度重视党外青年知识分子思想政治工作

党外青年知识分子是民族复兴伟业的坚定支持者和实践者，是中国特色社会主义事业的参与者和建设者。要深化对党外青年知识分子身为社会精英、国家栋梁和宝贵财富地位的认识，站在强国复兴、治国理政、人才兴国的战略高度，把党外青年知识分子思想政治工作摆在新时代统战工作重要位置。以思想政治工作为根本，通过思想上的共识确保方向上的一致、行动上的协同，充分发挥党外青年知识分子高学历、高专业素养、高文化水平的智库作用，服务党和国家工作大局，共同致力于中华民族的伟大复兴事业。

（二）注重正面引领，增进政治共识和凝聚智慧力量

爱党、爱国、爱社会主义，坚定不移听党话、跟党走，是党外青年知识分子思想政治工作的基本方向，包含政治引领、价值观引领、事业引领等方面。以深入学习新时代党的创新理论为主题主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从党的百年奋斗历程和伟大成就中深刻认识中国特色社会主义道路的历史必然性和科学真理性，深切领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，从思想根源筑牢共识之基，砥砺同心前行。青年正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，以社会主义核心价值体系凝聚人心、滋养人心，以爱国主义精神厚植家国情怀，以中华优秀传统文化砥砺品行、弘扬正气，发挥专业优势，履行社会职责，贡献智慧力量，形成奋发向上的共同向心力，做建设社会主义现代化强国的不懈奋斗者。

（三）实现尊重包容，从人文关怀出发增强党外青年知识分子思想政治工作的主动性和针对性

党外青年知识分子普遍思维活跃、个性鲜明、人格独立、性格多元，因此，要在坚持底线原则和加强思想政治引导的基础上进行沟通对话、交流探讨，聚同化异、求同存异，从人文关怀出发，实现尊重包容，真心与党外青年知识分子交朋友，深入了解他们的需求，并作为切入点和突破口，落实到实际工作中。一方面，要给予充分尊重，不能生硬教化或者发号施令，要主动关心、加强交流，了解掌握真实想法，妥善回应思想困惑，努力做到真心换真心，让党外青年知识分子体会到党的温暖，增强其归宿感与认同感，增进政治共识，紧密团结在党的周围，从而增强党外青年知识分子思想政治工作的主动性。另一方面，要给予充分的包容和鼓励，做党外青年知识分子的挚友、诤友，主动了解关心，倾听心声，响应需求，分类解决不同的基本诉求和实际困难，力所能及提供帮助，为他们建功立业创造条件、激发活力，从针对性角度切实提高党外知识分子思想政治工作的基本成效。

（四）加大创新力度，推动构建党外青年知识分子思想政治工作新格局

进入新时代，党外青年知识分子队伍呈现出新变化和新特点：规模不断扩大，构成更加多样，分属领域更加广泛，思想更趋多元等。[ 8]针对这些新变化新特点，必须加大创新力度，推动构建党外青年知识分子思想政治工作新格局。一要创新人才结构，依法推进“两新”组织、“三新”领域建会工作，凝聚党外青年知识分子。二要创新平台载体，为统战工作提供便利，为更好地团结和引导党外青年知识分子服务。通过创新平台载体，拓宽党外青年知识分子建言献策、实践调研、自我提升的渠道，并收集意见和建议，及时反馈和回应。三要创新工作方式，探索与社会组织、专业机构的合作方式和社会化工作途径，善用互联网掌握党外青年知识分子的思想动态，有效延伸统战工作触角。四要优化创业环境，在制度层面和法治层面进一步优化党外青年知识分子的创业环境，完善对海归人才的政策服务，加强对“海归企业”的培育扶持，加大对青年“创客”的扶持力度，发挥金融产品使“知本”变“资本”的作用。

四、新时代党外青年知识分子思想政治引导的实践路径

（一）坚定党的领导，着力构建大统战工作格局

新修订的《中国共产党统一战线工作条例》把坚持中国共产党的领导作为统一战线工作的首要原则。历史和实践也充分证明，统一战线必须在中国共产党的坚强领导下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。树立大统战工作格局思维，坚持党管人才的原则，形成党委统一领导、各领域专项协调机制支撑、各部门密切协作的工作格局，把广大党外青年知识分子凝聚在中国共产党周围，形成聚合和支持效应，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）立足顶层设计，健全长效工作机制

科学完备的顶层设计、合理完善的工作机制有助于党外青年知识分子思想政治引导工作规范化、有序化开展。要立足顶层设计，完善党的领导制度体系，坚持和加强党的集中统一领导，严格落实民主集中制，激活党外青年知识分子治国理政的活力。着眼运行机制，健全政治协商制度，建立“建言献策双月谈”工作机制，开展“咨政建言大提升”活动，促进常态化、连续性发展；完善参政议政制度，拓宽党外青年知识分子政治参与渠道，激发政治参与热情，提高政治归属感；重视民主监督制度，包括政治层面和法律层面的监督，保障党外青年知识分子的合法权益，使其自觉主动地履行民主监督职能。强化保障机制，将物质奖励和精神奖励相结合，进一步健全针对党外青年知识分子成长成才、安排使用、激励方面的配套工作机制，有计划性地发现物色代表性人士，有针对性地教育培养青年骨干，综合性地评价政治表现、专业水平、业务能力等，建立党外青年知识分子工作联席会议制度，联合开展学习培养、课题研究、实践调研、参政议政、交友联谊等，切实增强党外青年知识分子的政治认同、思想认同、情感认同。

（三）加强理论学习，建立教育培训体系

加强思想引领，凝聚政治共识，关键在于提升党外青年知识分子的理论水平，这就意味着需要建立科学化、常态化、规范化的教育培训体系。要通过系统学习培训，使广大党外青年知识分子深刻领悟新时代党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入挖掘中国共产党百年党史和统一战线史的内在联系，将理论学习成效转化为内在动力和外在行动，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。结合党外青年知识分子不同群体的特性、多样化职业和事业发展的实际需求，建立分类培训新格局，创新学习方式与平台，充分发挥各级社会主义学院作为统一战线人才教育培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地的主渠道作用。

（四）加强示范引领，发挥先进典型的先锋带头作用

榜样的力量是无穷的。培育党外青年知识分子中的先进人士、标杆人物、典范先锋，以“一根头发”带动“一把头发”，充分发挥党外代表人士在各自领域的示范引领作用，在潜移默化中达到先锋带头、感召群体的效果，对做好党外青年知识分子思想政治引导工作十分必要。选拔树立党外青年知识分子中具有人格魅力、突出业绩的代表人物、先进典型，发挥其政治上的正向作用、思想上的带动作用、干事创业上的积极作用，号召广大党外青年知识分子深刻领悟“两个确立”，坚持做到“两个维护”，夯实共同思想政治基础，将自身价值与国家发展相结合，学有所长、术有专攻、业有所成，为经济、科技、教育、卫生等改革发展献计出力、贡献才智，充分释放才华和能量。

（五）树立互联网思维，构建网上网下同心圆联动模式

树立“互联网+统战”思维模式，是应对新时代党外青年知识分子思想政治工作新任务的必然要求。立足新时代统战工作要求，依托自媒体平台载体，联动传统官方网站，把网上舆论引导和网下思想工作结合起来，运用生活化、趣味性、亲和力的语音表达，开创内容丰富、形式多样、节奏明快的栏目，传播“统战声音”，增强共鸣感和信任度。充分发挥网络大V在互联网时代的舆论导向作用，积极探索打造党外青年知识分子新媒体精英队伍，鼓励他们及时回应社会热点问题，做好网络舆论正向引导，守住网络风险底线，建设清朗网络环境，做到网上网下相结合，既会“键对键”又能“面对面”，坚持运用好登门走访、座谈联谊等行之有效的统战工作方式方法，多角度全方位进行交流交友，把广大党外知识分子凝聚到党的周围。

参考文献：

[ 1]习近平在中央统战工作会议上强调：巩固发展最广泛的爱国统一战线 为实现中国梦提供广泛力量支持[ N].人民日报， 2 0 1 5-0 5-2 1.

[ 2]习近平在庆祝中国共产党成立1 0 0周年大会上的讲话[ N].人民日报， 2 0 2 1-0 7-0 2（ 0 0 2）.

[ 3]毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社， 1 9 9 1.

[ 4]“习近平总书记系列重要讲话读本”，充分发挥我国社会主义政治制度优越性（五）———关于发展社会主义民主政治和依法治国[ N].人民日报， 2 0 1 4-0 7-0 8.

[ 5]习近平强调为留学人员回国工作创造良好环境[ E B/O L]. h t t p： / /e d u . 1 6 3. c o m/1 3/1 0 2 2/0 9/9 B P G R P 1 0 0 0 2 9 4 I I H. h t m l， 2 0 1 3-1 0-2 2.

[ 6]習近平：坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化[ J].求是， 2 0 2 0，（ 0 1）.

[ 7]张元，洪晓楠.基于智能网络的党外青年知识分子政治引领策略[ J].当代青年研究， 2 0 2 0， （ 0 2）.

[ 8]杨卫敏.新时代党外知识分子工作的理论创新和实践拓展———学习习近平总书记关于加强和改进党外知识分子统战工作的重要思想论述[ J].江苏省社会主义学院学报， 2 0 2 0， （ 0 3）.

责任编辑：胡芬芳