“1+X”证书制度背景下的政校企共建专业的新举措

基金项目：中国职业技术教育学会课题研究成果—《1+X证书制度背景下政校企共建专业路径研究》（项目编号2020B0451）

摘要：在教育体制改革的背景环境下，高职院校的教育教学活动也会面临着新任务和新目标。学历证书和职业技能证书，能从某个方面可以充分证明学生的能力和素养;政校企共建专业的新举措，能够充分调动不同主体的优势作用。在“1+X”证书制度之下，要为政校企高效对接、科学共建提出一些新思路和新想法，以便能够让不同主体的价值作用都得到最大程度的彰显。文章在对“1+X”证书制度的基本内涵进行阐述和分析以后，基于政校企共建专业工作的优化发展，提出了一些对策和建议。

关键词：1+X证书制度;政校企共建;专业发展

一、背景

“1+X”证书制度的改革和实施，是目前職业院校面临的一个全新的发展路径，与此同时，政校企共建专业也成为了高职院校当前的一个新任务。借助于政校企的协同共建，能够给高职院校当中的不同专业创设出一个更加良好的发展环境，搭建起一个更加坚实的基础支撑。政校企共建，是未来高职院校发展的必经之路。如何基于“1+X”证书制度的背景环境，针对于政府、高校以及企业等不同的主体进行有效衔接，并通过具体的措施落实，保证政校企共建专业工作的高质量开展。

二、“1+X”证书制度的基本内涵界定

教育部等部门联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称“1+X”证书制度）制度试点工作。方案提出，探索建设职业教育国家“学分银行”，对学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果进行认证、积累与转换。简单而言，“1”是学历证书，“X”为若干职业技能等级证书，“1+X”证书制度，就是学生在获得学历证书的同时，取得多类职业技能等级证书。职教界内外最为关注的，实际就是这个“X”。在实施“1+X”证书制度时，无疑须处理好学历证书“1”与职业技能等级证书“X”的关系。“1”是基础，“X”是“1”的补充、强化和拓展。学历证书和职业技能等级证书不是两个并行的证书体系，而是两种证书的相互衔接和相互融通，书证相互衔接融通是“1+X”证书制度的精髓所在。

三、“1+X”证书制度背景下的政校企共建专业的对策探究

“1+X”证书制度，是当前职业院校发展的一个新方向和新推手，新方向必然会带来新探索和新尝试，新推手必然会带来新举措和新手段。“1+X”证书制度的实现，过度依赖于某一个主体来发挥作用是远远不够的。无论是政府、企业还是院校主体，都应该形成合力，积极参与到专业共建的活动当中来。在各方主体的力量作用发挥之下，才能够取得预期的人才培养效果。笔者作为一名高职院校教师，对于“1+X”证书制度进行了一些探索和研究，结合当前这一个制度的基本指引，为政校企共建专业的发展提出一些思路。

（一）政府要以宏观调控作用的发挥为主导，优化共建专业“证书”种类

通过深入调研工作可以看出，目前在人力资源市场当中，针对于不同专业学生的证书类型也变得越来越丰富、越来越多样。在诸多的证书当中，如何选择，是很多职业院校学生面临的一个关键问题。为此，在“1+X”证书制度的背景环境下，要充分发挥政府的宏观调控和引导作用，避免无权威机构认证的证书、以及质量参差不齐的各类证书出现，影响学生的选择和判断。具体来看，上级主管部门要从监管上着手，优化“证书”的种类。一方面，主管部门要加强对于证书类型的监管，一些非必要的、价值不高的证书可以被淘汰，只留下那些真正对行业有益的证书，这就需要有关监督管理机关和行业组织进行对接研究，出台适合高职院校学生们考取的“证书目录”;另一方面，主管监督部门还要加强对于一些培训机构的监管，一些培训机构打着为学生们增强软实力的幌子，进行一些高价的培训活动和营利活动，这种培训不仅仅会浪费学生的大量的资金，同时也会浪费学生的时间，因此，通过上级有关部门加大对培训机构的监管也是十分必要的。

在政校企共建专业的工作当中，上级主管部门扮演的是监管和支撑性的角色，只有上级主管部门的方向定位明晰、精准，才能够保证政校企共建专业的内容“不跑偏”，更具针对性，保证此项工作始终朝着正确的、科学的方向发展和进步。

（二）高校要以积极引导为支撑，提升共建专业“证书”的含金量

在政校企共建专业工作积极向前推进的过程当中，高校是教育活动的主要实施主体，在整个教学活动当中扮演着极为关键的角色作用。高校要积极作为，不断探索，为政校企共建专业的相关证书，提供充实的学习内容和良好的环境氛围，提升学生考取证书的通过率。

一方面，高校教师要注重对于学生的引导，让学生都能够充分认识到哪些证书是真正有用的，哪些证书是非必须的。教师要能够在日常的教学活动当中，对学生渗透证书的价值和作用，也将会提高学生对于证书作用的充分认知，让他们能够在证书考取的过程当中愿意付出更多的努力。在科学鉴别区分的基础之上，选择匹配更有价值的证书，在“靶向教学”的支撑之下，能够更快地实现预期的人才培养目标。

另一方面，高校教师要注重政校企共建专业的教学创新。具体来看，可以根据证书的基本要求对专业教学的内容进行优化，也就是开拓一种“证书+教材”的全新的教学模式，在这种方式的助力之下，能够让学生们在最短的时间之内掌握更多的知识要点，提升专业技能，达到政校企共建专业最初的目标。

（三）企业要以对接整合为推手，提升共建专业“证书”的针对性

“1+X”证书制度的实施，对高校专业教学来说，企业也并非是一个“看客”，而是实际参与其中的一个关键主体。实际上从本质上来进行分析，学生进行证书的考取，“1+X”证书制度的落地实施，就是为了促使学生获得更多的技能，从而实现从“走出学校”到“步入社会”的连贯对接。在“1+X”证书制度的背景之下，企业也应该积极发挥自身的优势作用，通过与职业院校之间的整合对接，让学生在专业学习时对证书选择更具针对性。举例来说，企业可以根据自己对于人才的实际需求，与职业院校的就业管理部门进行信息的交互对接，整合资源，通过列出比较细化的岗位要求，以及专业技能需掌握的程度，这也为人才“定向培育”创造了更多的机会，为学生证书的“定向考取”提供了一个方向。实际上，通过这种方式，能够让学生根据企业要求进行自身专业能力的提升，让企业获得发展所需人才的同时，让高校的教学内容更具体，人才培养目标更明确。

四、结束语

“1+X”证书制度是契合目前职业院校学生需求的一项全新的教育改革制度体系，在这一个制度的引导和支撑之下，势必能够让学生们掌握更多的专业技能。政校企共建的专业中，如有了证书的“保驾护航”，高校的教学成效性会更明显，人才培养质量更高。在新时代“三教改革”背景下，要想切实发挥这一个制度的优势作用，还需要政府、高校以及企业主体的三方合力、积极推进。

总之，在“1+X”证书制度背景下，政校企共建专业的新举措也要紧密围绕着“证书”这一个核心要义，优化专业证书获取的流程，提供有针对性的培训，提高专业证书的实用价值。政校企的共建专业作为未来职业教育改革发展和专业人才培养的一个方向，还有很多路径值得去探索和尝试，这就需要多方主体的协同努力和积极创新。在当前职业教育迅猛发展的今天，政府提供了好的政策和环境，势必能够让此项工作的开展更加顺畅、更加高效。

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湖南铁路科技职业技术学院 周湘杰 龚事引 范飞