企业全面预算管理存在的问题与对策

姜静

摘要：经济全球化背景下，我国社会主义市场经济发展迅速，市场竞争也更加激烈。要想提高企业在市场环境中的竞争力，提升企业的管理水平，就需要建立和制定有序规范的内部控制管理制度和体系。目前企业财务管理的效果和质量尤为重要。如何做好企业的全面预算管理，降低日常经营管理中的运营风险，使每一个项目对企业的发展产生积极影响，成为企业管理者需要思考的关键问题之一。其中，推进全面预算管理的实施是提高企业综合管理能力的基础性工作，也是对未来企业在整体经济环境中的总体规划安排。全面预算管理已成为企业管理的重要工具，并在企业管理中得到广泛应用。全面预算管理不仅是对财务、会计或某一特定职能部门的管理，也逐渐成为现代企业不可或缺的重要管理模式。企业通过全面预算管理监控各项经营目标的实施进度，有利于控制成本和费用，能够预测企业的现金流量和未来经营利润。本文主要分析了企业在开展全面预算管理过程中存在的问题，并提出了解决方案，以期进一步提升企业的长远规划目标和核心竞争力。

关键词：财务管理;全面预算管理;预算考核

财务管理一直以来都是企业发展中的重点，而全面预算管理更关系到企业项目的盈利能力判断，并将直接影响到企业长远的发展效果以及未来目标计划能否实现。虽然在现阶段很多企业管理者都在着力提高全面预算管理的效果，但是由于全面预算管理在中国企业应用的时间较短，导致其应用质量难以全面地发挥出来。无论是提高企业的发展竞争能力，或者是完成企业的短期、长期经济目标都需要结合全面预算管理，通过对其应用提高企业资金以及固定资产的使用效率，促使企业的整体价值得到逐步增强。

一、企业在全面预算管理工作中存在的主要问题

（一）企业对全面预算工作的重视程度不够

全面预算管理是一种相对较新的管理理念，也是一种相对较先进的管理理念，它要求企业管理者在将全面预算管理应用于企业之前，对全面预算管理的工作内容有深刻的理解，从而更高效地实施全面预算管理。然而在我国当前的企业管理中，全面预算管理工作在很多企业都出现为了预算而预算的尴尬局面，虽然有一部分企业管理者已经认识到全面预算管理对企业发展的积极影响，但是仍旧没有准确地了解到全面预算管理与企业长远持续发展之间的战略关系，也没有针对性地将企业长远战略规划与全面预算管理工作高效融合，甚至没有将企业的全面预算管理融入到企业年度经营目标中，使得企业在开展年度战略目标管理时，没有细化企业内部工作内容，对全面预算管理的认知理解不足，导致在开展全面預算管理工作过程中出现了各种困难。这些困难不仅消耗了大量的时间沟通成本，还使企业在开展全面预算管理时质量难以快速提升，无法让预算管理工作的定位得到准确且精确的状态。由于全面预算管理工作的概念模糊，使得全面预算管理工作支持和关注度都不够，在实际工作时全面预算管理就难以真正被应用到日常工作中，无法落到实处。

（二）预算执行考核不到位

为了将全面预算管理有效地应用在企业内的各个生产、销售、资产、职能、资金等部门，需要企业在制定全面预算管理目标后，将预算目标进行层层分解，并以文字形式下发到各个部门执行。各部门管理者按照企业所下发的预算指标完成预算指标的落实。需要在日常以及年终进行考核，在开展企业预算指标的考核过程中仍旧存在一定问题，突出表现在以下两个方面：第一，在考核方法上存在缺陷，很多企业在选择考核预算目标执行效果时，仅仅将重点放在了财务目标的考核上，却忽略了企业部门在日常经营与管理中的其他因素。第二，在企业中相应配套的奖惩措施无法落到实处，也难以让企业的整体发展效果满足企业的实际需求。目前的奖惩制度不完善，在企业开展考评后，无法落实相关的配套管理措施，让企业的激励制度以及企业的发展效果难以得到提升。

（三）全面预算管理相关人员专业素养不足

由于全面预算管理工作应用的时间较短，很多企业的全面预算管理人员都是由财务人员兼任。为此，很多工作人员对于全面预算管理工作的内容了解不够，有些员工甚至并不明确什么是全面预算管理，在开展预算管理工作时，依然是按照财务管理的工作方式进行全面预算管理。在实际应用时，其应用效果难以满足企业的实际要求，这也是由于人员自身的问题导致的全面预算管理工作的应用质量偏低，企业内缺乏专业的人员来进行全面预算工作的管理，再加上负责全面预算管理工作的人员自身专业水平的限制，对工作的重视程度不够等等，也让企业在应用全面预算管理的时候遭遇到了阻碍。

二、企业加强全面预算管理的对策建议

（一）提高全面预算工作在企业各个层级中的重视程度

全面预算管理对于企业的长期可持续发展起着非常重要的作用，它不仅可以促进企业提高经济效益，还可以提高企业的市场竞争力。但是，在企业开展全面预算管理之前，工作人员要充分了解什么是全面预算管理，同时要向企业各级全体员工宣传和讲解全面预算管理的真正目的和意义，让更多的企业员工知道开展全面预算管理应该做什么、做好什么，全面预算管理的理论知识包括哪些。为此，相关工作人员需要做以下工作。

首先，应明确企业在实际与规划发展时的目标，全面预算管理在实际实施过程中，需要根据企业的长远目标以及企业自身的发展前景，优化固定资源以及流动资源的整体配置。想要在企业内真正高效的运用全面预算管理，并让其在管理中发挥出自身的意义，应明确企业内的长远目标以及企业发展的意义。

其次，需要通过预算编制以及预算执行，合理地控制企业在每一次经营管理中所涉及的成本，让企业在开展经营管理时，完成本次经营管理的目标，也能让预算工作质量逐步提升，需要将预算作为企业在日常管理时的行动指南，并且融入企业的整体经营中。作为企业的管理层更应该以身作则，始终起到带头、示范作用。在企业开展全面预算管理工作时，应进一步细化全面预算管理体系的全过程，管理体系中的每一个细小工作流程都不应该被忽视，这样才能让企业预算管理工作质量逐步提升。预算管理工作的负责人员也应该明确分工职责，让管理体系中的所有工作人员在工作中积极参与，进而发挥出全面预算管理工作的价值作用。

最后，作为企业各个层级的领导，各部门管理者需要积极地参与预算管理知识的学习，从根本上提高预算管理的水平，如果企业各部门管理人员不了解全面预算管理工作的内容，对全面预算管理的知识认知理解仅仅在浅层阶段，就无法提升企业内全体员工对全面预算管理的认知，更没有办法让全体员工重视全面预算管理在企业中的整体应用。只有企业管理者充分理解了预算管理工作的重要意义，才能在企业开展全面预算管理工作时，做得更加完善。而作为企业内的领导者更应该发挥出自己统领全局的重要作用，在企业各部门都应该将全面预算管理应用到实处，无论是对全面预算管理进行整体体系管理，或者是通过全面预算管理工作，帮助企业内的全部员工参与到其中，并且充分与负责全面预算管理人员进行沟通，使得各部门的协调质量逐步上升。而对积极参与到全面预算管理工作中的员工而言，企业管理者应该对其进行一定的奖励，使得全面预算管理可以发挥出其应有的作用，同时也能让企业稳定向前发展。

（二）建立预算执行考核奖惩制度

为了提高企业的全面预算管理质量，企业管理中应增加更多的管理制度。比如把企业作为一个整体来控制，对企业内部的员工进行奖励和评价，建立奖惩制度，是一项覆盖面广、系统性强的复杂管理工程。企业管理者在任何项目开始前都要有预算，能够在项目开始时控制整个项目，在项目结束后对当前项目进行反馈，找出项目中存在的问题，尽量避免同样的错误在下一个项目开始时再次发生。企业管理者要准确评估预算完成情况，并对评估结果进行深入分析和总结。同时，企业也要建立奖惩机制，目的是让企业全体员工，明确企业对全面预算管理的重视程度，将预算管理质量纳入企业各部门年终绩效考核，真正将奖惩制度应用于实践，做到奖惩分明。根据年初预算和年终预算执行效果，进行奖惩差异，准确分析各部门和全面预算管理相关责任人在日常工作中的执行情况。有必要通过以下几点加强企业内部的全面管理。

第一，制定科学有效的费用标准。在企业日常经营管理中，开支是不可避免的，而各个部门的开支标准也应该通过全面预算管理进行控制，各项费用的开支标准也是企业在开展预算管理工作考核时的指标。作为各部门管理者，应合理地制定部门的开支标准，并且对其各部门的费用进行控制，只有达到控制效果的部门，才可以在年终时获得企业对该部门的整体奖励，而节约的资金既可以留作下一年度使用，或者可以将其作为团建资金，避免各部门采用突击乱花钱或者突击省钱的情况来达到预算指标的实现。

第二，定期对执行能力进行考察，对预算管理的执行效果进行考核监督。任何一个企业在开展预算管理时，如果缺乏监督与考核机制，就无法真正实现整体效果，要求企业的管理层能够在日常工作管理中起到监督的作用。无论是对企业各部门的预算执行情况进行分析，或者是企业内的相关部门负责人员在实际开展企业预算考核时，针对本次的预算执行情况作出报告并逐项进行分析，都需要监督管理部门来监督其工作的质量以及工作的整体效果。只有监督考核质量逐步上升，才能真正地让全面预算管理的应用质量不断提升，将全面预算管理工作落到实处。

第三，考核方式应该将日常考核与年终考核相结合。有的企业仅仅有年终考核，难免会出现某些部门为了应对年终考核而在最后几个月进行突击的情况。考核是对所有工作人员在每一个月的工作时进行考核，这种日常的考核工作能提高预算管理在实际应用时的整体效果，并且提高预算管理在实际工作时的意义。通过控制调节预算的执行偏差来保证在年终考核时，其预算管理质量能达到实际需求，并及时地调整在实际开展预算管理时存在的差异部分，追究相关责任人的责任，提高企业内在应用全面预算管理时的整体有效性及准确性。

（三）提升企业内相关人员的专业素养

对企业内的财务工作人员应明确工作的价值是什么、工作的目标、工作的方向又是什么。要求企业内的所有财务管理工作人员应具备长远的目光，掌握最新的互联网技术，利用新的技术做好财务管理工作。增强企业内所有财务管理工作人员对于全面预算系统的了解，有效的进行全面预算管理工作的推行，需要通过以下几个步骤让财务预算管理工作人员的工作质量逐步提升。

第一，明确目标，提升工作价值。作为企业的管理者，应对所有负责全面预算管理工作人员做好全面预算管理的宣传及培训工作，在开展全面预算管理工作时，作为工作人员应做到哪些内容，而财务预算管理工作的理论知识以及相关操作步骤，也应该让所有的工作人员充分地认知这些工作，对企业财务管理工作以及财务人员自身发展带来的积极影响。

第二，积极学习，提升专业技能。企业的全面预算管理人员除了需要学习相关的财务知识外，还应该进一步培养财务人员的计算机知识。目前国内负责全面预算管理的工作人员很多，不了解计算机技术的快速发展对财务工作的积极影响，在日常工作中也没有将计算机技术应用到实践中，使得全面预算管理的质量难以进一步提高。企业管理者应定期培训员工使用计算机及其效率。即使企业的财务制度在实际工作中存在小问题，财务工作和全面预算管理人员也能在第一时间有效解决。

第三，责任明确，定期考核激励。作为企业管理者，要培养全体全面预算管理人员的职业道德，提高他们在实际工作中的责任感和工作积极性，在企业全面预算管理人员年终考核中对优秀人員给予更多的奖励和晋升奖励，让员工认识到企业始终重视全体员工，提高员工在实际工作中的整体工作素质。

三、结束语

综上所述，对于任何行业的企业发展来说，开展全面预算管理不仅可以帮助企业实现发展效果，还可以满足企业的实际需求，提高企业的核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中找到适合自身发展的道路。在应用全面预算管理时，还需要根据企业发展的实际情况，结合不同地区的经济发展水平和不同行业的特点，选择不同的解决方案，盲目照搬其他企业的管理体制和管理结构，不仅难以帮助自身企业发展，甚至会产生负面影响。因此，企业应根据自身的战略规划，找到合适的管理模式，不断提高企业的发展质量。

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