新时期如何做好离退休干部工作宣传报道

摘要：广大离退休干部是中国2.6亿庞大老年群体的重要组成部分，他们具有独特的政治优势、经验优势、威望优势，在疫情防控、服务基层社会、助推乡村振兴、党史学习教育、弘扬伟大建党精神等各方面工作中都发挥着重要作用。新闻媒体特别是老年类新闻媒体有责任积极展现离退休干部工作的社会价值、离退休干部群体的时代风貌。本文旨在从找准报道方向、聚焦核心价值、创新传播手段三个方面，简要分析如何做好离退休干部工作宣传报道，以期让更多人了解、关注离退休干部的工作和离退休干部群体，进而在全社会营造关注老年人、尊重老年人、爱护老年人的社会氛围。

关键词：离退休干部；离退休干部工作；宣传报道

中图分类号：G212 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）14-0203-03

习近平总书记指出，“老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务”“要广泛宣传老同志的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观”。

习近平总书记的重要论述鲜明阐释了老干部工作（离退休干部）极其重要的地位和作用，明确提出了对做好老干部工作的要求。其中，“广泛宣传老同志的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围”是对新闻媒体责任与任务的明示。

当下，舆论环境、媒体格局、传播方式等都发生了深刻变化。新闻媒体要在多元价值观交汇碰撞、技术创新风云变幻的时代浪潮中始终坚持正确的舆论导向，不断提升政治素养，按照习近平总书记关于做好离退休干部工作的指示要求，充分把握其发展规律，关注热点焦点，客观全面地展现离退休干部工作的社会价值以及离退休干部群体的时代风貌。

一、找准报道方向：离退休干部工作已进入新发展阶段

习近平总书记强调：“广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。”新形势下，老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强、不会削弱。

（一）从党的建设高度深刻领会离退休干部工作的定位和要求

2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，这是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。《意见》对加强和创新离退休干部党组织建设、加强离退休干部党员教育管理等内容作出明确规定。

党的十九大报告第十三部分“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，同样对“认真做好离退休干部工作”作出部署。2018年颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》，将离退休干部党支部作为专门领域纳入十大类别党支部，明确具体任务。这些文件和相关部署都充分说明，离退休干部工作是党的建设系统工程中的重要组成部分，加强党的建设必须加强离退休干部工作。

2021年1月，在全国老干部局长会议上，有关同志介绍，截至2019年底，全国有离退休干部党员1212.8万人，占党员总数的1/8；有离退休干部党组织24.7万个，占基层党组织总数的1/20，未来5年离退休干部党员人数还将持续增加。

（二）从人口老龄化视角深刻领会做好离退休干部工作的重要意义

2021年5月11日， 第七次全国人口普查结果出炉。结果显示，60岁及以上的人口数超过2.6亿，占总人口数的18.7%。这一数据相较于2010年第六次人口普查结果来说，人口总数增长5.38%，60岁及以上人口的比重上升了5.44个百分点。可以看出，我国人口总数上升的同时，老龄人口总数也在上升，老龄化程度进一步加深。

人口普查数据折射社会发展新趋势，即“十四五”时期是应对人口老龄化的重要窗口期[1]。到“十四五”时期末，我国60岁及以上人口预计接近3亿。随着新中国第一波出生于高峰期人群的退休，离退休干部人数预计也将大幅增加。

面对人口老龄化加剧的严峻形势，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出实施积极应对人口老龄化国家战略，这在历次党的全会文献中是第一次出现，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势作出的重大战略部署[2]。

从党中央的重大部署到逐年扩大的離退休干部党员群体，同时结合人口老龄化发展趋势，不难看出，离退休干部工作是一项政治性与党性兼具的工作。“只能加强、只会加强”，强调了新时期离退休干部工作大有可为、大有作为。

新闻媒体要从党明确的阶段性中心任务和人口老龄化发展大趋势中认识到，离退休干部工作已进入了新发展阶段，只有准确把握新定位、新要求，才能把准政治方向、舆论导向，进而更精准地选取报道角度，更深入地挖掘新闻素材，更有效地提升新时期离退休干部工作宣传报道的效能。

二、聚焦核心价值：凸显党建引领融入发展大局，诠释离退休干部的初心使命

在准确把握离退休干部工作新定位、新要求的基础上，提炼出离退休干部工作的核心价值，即凸显党建引领，诠释离退休干部的初心使命。新闻媒体要聚焦于离退休干部工作的这一核心价值，通过对事的探究和对人的关注，对其进行客观、全面、生动的呈现。

（一）聚焦离退休干部工作“坚持党建引领，融入基层社会治理大格局”的探索创新

党的十八大以来，离退休干部工作按照新时代党的建设总要求，聚焦精准服务、“三项建设”（政治建设、思想建设、党组织建设）、“三化建设”（信息化、精准化、规范化）以及“为党和人民的事业增添正能量”等活动，切实将党中央的关怀温暖传递到位，确保老同志老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐（“六个老有”）。在推进和创新基层社会治理进程中，离退休干部的党建工作积极融入城市基层治理并向社区延伸，进行了很多有益探索。围绕上述大方向与重点任务，离退休干部工作的宣传报道要找准切入点，在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，要更加凸显党建引领的重要性。具体宣传报道时可以从以下两个方面切入：

一是离退休干部基层党组织发挥战斗堡垒作用，引导老同志坚定信心、发挥优势，助力疫情防控和社会发展的生动感人事例。离退休干部党组织带领离退休干部党员参与社会志愿服务，宣讲防控常态化知识，推广疫苗接种；引导、动员老党员为中小微企业的复工复产提供政策咨询；选派退休干部担任“两新组织”党建指导员，推进非公党建的规范化建设；老同志、老党员奉献余热，推广垃圾分类，引领公筷公勺新风尚，带领群众脱贫致富、共绘乡村振兴美好画卷……特别是在今年广泛开展的党史学习教育中，众多离退休干部党组织主动组织动员，邀请有丰富革命经历的老党员、老战士讲战斗故事、党史故事，用最生动的教材讲活百年历史，讴歌党的伟大成就。诸如上述新闻事件接地气、够鲜活，都可以作为新闻素材深入挖掘，从中提炼出离退休干部工作宣传报道的立意，实现新闻价值。

二是离退休干部服务管理工作应适应形势发展变化，不断创新方式方法。诸如线上主题党日活动、云端老年大学、空中课堂、直播理论宣讲等都可以作为报道切入点，进而深入挖掘离退休干部工作在信息化建设中的实践。再如社区共享活动阵地的建设，“老干部工作部门—老干部原单位—社区—街道”多层级体系的构建完善，老同志“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”的“四就近”工作新做法等，也可作为离退休干部工作积极融入基层社会治理大格局的具体事例来宣传报道。

以上两个方面涉及几类新闻事件，但无论报道哪类新闻事件，新闻媒体必须始终把握好以下舆论导向：一是离退休干部工作是以党建为引领，是党的建设的重要组成部分；二是离退休干部工作是国家治理体系和治理能力现代化的直接体现，这是由离退休干部工作的特殊定位和属性决定的，也是对新闻媒体提出的政治要求。

（二）聚焦离退休干部群体“牢记初心使命、发挥余热传递正能量”的生动实践

老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量[3]。

退休干部群体受党教育多年，他们有着丰富的政治优势、经验优势、威望优势，对党、对国家、对社会有着天然的责任感和使命感，即使离开工作岗位，他们依然在竭尽全力地发挥作用，为共筑中国梦奉献余热，这是离退休干部群体的独特之处，也是新闻媒体宣传报道应关注的重点。现实社会中，离退休干部群体积极活跃在宣讲党的理论、关心教育下一代、参与志愿服务活动、助推乡村振兴、服务基层社会治理等方方面面。在今年的党史学习教育、庆祝中国共产党成立100周年活动中，一大批有着感人的入党初心故事、践行党员使命任务先进事迹的离退休干部党员涌现，他们不仅是学党史、讲党史，诠释伟大党建精神的“最佳人选”，更是一本本真实鲜活的“党史教科书”。新闻媒体要敏锐地从中捕捉新闻线索，找寻新闻素材，选取新颖角度，积极展现离退休干部群体坚守爱党爱国初心、坚持发光发热的感人事例。

国家级综合性老年报《中国老年报》始终将离退休干部群体作为重要报道对象，围绕国家发展大局策划报道重点，以专栏、专版、系列专题报道等多种形式，讲好离退休干部余热生辉、投身中国特色社会主义伟大事业的真实故事。2021年，为庆祝中国共产党成立100周年，该报开设了“建党百年·初心故事”“学党史、悟初心、践行动”“百年回眸”“建党百年 致敬长者”等专栏，以回忆文章、诗歌、理论文章、新闻作品等多种体裁表达离退休干部对党的深厚情感以及离退休干部工作部门积极投身党史学习教育、开展庆祝建党百年活动的做法实践。该报于“七一”当天出版的“党建”专刊，以“光荣在党50年 颗颗红心永向党”为主题，图文并茂地推出了全国各地离退休干部系统以庄重仪式为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章的整版新闻报道，赞颂老党员永远跟党走的坚定信念和崇高精神。

在对于离退休干部群体的关注上，地方主流媒体同样具有高度的政治自觉。比如北京电视台科教频道周播栏目《晚晴》，以离退休干部为重点报道群体，深入挖掘他们的人生经验和智慧，展现老同志心系党和国家，为打造国际一流和谐宜居之都作出的积极努力。北京广播电台周播栏目《老年之友》专门设置“老干部之声”环节，每期邀请全市各区的老干部先进典型亲临现场，讲述正能量故事。武汉广播电视台自2018年起，联合武汉市委老干部局开设《桑榆赞——银发初心》电视专题栏目，以周播形式讲述江城老干部参与城市发展建设、助力疫情防控、为经济社会复苏发展献计出力的感人事迹。为庆祝中国共产党成立100周年，2021年6月28日，《长江日报》以专版形式刊登了《让初心和使命薪火相传——武汉奋力谱写新时代老干部工作新篇章》一文，展现武汉市老干部、老党员初心不改、矢志不渝，量力而行、自觉自愿，通过多种方式发挥作用，为建设现代大武汉贡献正能量的生动实践。

离退休干部群体作为“执政兴国的重要资源”“党和国家的宝贵财富”，他们身上有着大量真实鲜活、积极向上的故事，极具新闻价值和社会价值。新闻媒体要主动将视角转向这一群体，发现离退休干部身上更多有温度、有意义、充满正能量的故事，让更多人关注他们，了解他们。

三、创新传播手段：多形式多渠道提升宣传报道效能

习近平总书记指出：“手段创新，就是要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展。”这一重要论述指明了传播手段创新的要求和路径。

新媒体时代，传统媒体和新兴媒体的融合发展是时代发展的必由之路。近年来，主流媒体依托5G、AI、大数据等新兴技术，运用微博、微信、移动直播平台、云平台等新兴传播载体，综合运用流量网站、视频服务商、短视频APP等，以微视频、微电影、微动漫等多种传播方式，推出集图文视听多种形态于一体的新闻产品，极大增强了传播吸引力，扩大了传播影响力。提升新时代离退休干部工作宣传报道的传播效能必然也离不开技术赋能、手段创新。

2020年，《中国家庭报》举办了“脱贫攻坚，老有所为”微视频征集活动，并于重阳节当天通过新华网、央视频、抖音、快手、微博健康、爱奇艺等平台同步直播，引发网友关注，传播效果显著。在脱贫攻坚战场上，有大量离退休干部积极投身脱贫攻坚战场，贡献银发力量。该报通过征集微视频，除了在自己的“报网微”平台上持续报道跟进外，还借助主流网站、流量网站、短视频APP、网络视频服务商等进行作品展示，这些创新尝试为离退休干部工作的宣传报道提供了借鉴参考。《浙江老年报》这两年陆续开出了“乐活100分”微信公众号和“新青年爱乐活”抖音号，并在浙江新聞客户端建立发稿渠道，努力让原本呈现在报纸上的文字，借各方移动平台“生动”起来[4]。《老年文汇报》是由武汉市委老干部局协办的湖北省唯一一张专门以老年人为阅读群体的报纸。在新媒体时代，作为传统媒体的《老年文汇报》积极投身于媒体融合发展大局，其开设的“乐活佬”微信公众号已运营5年。该公号以服务老干部、展现新作为为主要内容，运营过程中不断提升品牌效益，从加强宣传报道、打造信息化平台、开展正能量活动等方面为老干部宣传工作开创了新局面[5]。

离退休干部工作宣传报道不仅要在内容、定位上紧跟时代步伐，契合并服务于国家和社会发展大局，在表现方式上也要与时俱进，加入融合发展大军，强化技术更迭和手段创新。这一目标的背后是对新闻媒体特别是老年类新闻媒体提出了更高的要求：努力形成互联网思维，从打造微信公众号、抖音号、视频号入手，以内容为根本、技术为支撑、数据为驱动，构建“报网端微”一体化的立体传播格局，最终实现舆论引领和价值传输。

四、结语

离退休干部工作进入了新发展阶段，同时有了新定位、新要求。如何客观、全面、生动地报道离退休干部工作，给新闻媒体特别是老年类媒体带来了新挑战。新闻媒体要准确把握离退休干部工作定位，聚焦核心价值，不断创新传播手段，力争让离退休干部工作宣传报道“活起来、实起来、强起来”，让更多人了解离退休干部工作在融入基层社会治理大格局、助力推进国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥的特殊作用，以及离退休干部群体传递出的向上、向善的正能量。

参考文献：

[1] 赵语涵.人口普查数据折射社会发展新趋势“十四五”成应对老龄化重要窗口期[N].北京日报，2021-05-15（8）.

[2] 李纪恒.实施积极应对人口老龄化国家战略[N].光明日报，2020-12-17（6）.

[3] 人民日报评论员.老干部是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量[N].人民日报，2019-12-17（1）.

[4] 丁晓琴.新媒体时代传统报业的数字化转型策略——以《浙江老年报》为例[J].传媒，2019，7（13）：16-17.

[5] 祝玮，唐祖国，刘远霞.《老年文汇报》：融合发展向深度探索[J].传媒，2019，7（13）：20-21.

作者简介：张海宁（1982—），女，河北唐山人，硕士，主任记者，研究方向：新闻理论。