高职院校党建工作“标杆院系”建设路径的几点思考

孙毅 徐彤彤

摘  要： 高职院校培育、创建党建工作“标杆院系”是提高高校党建工作质量、发挥引领示范作用的重要方式。院系党组织对标党建工作“标杆院系”的重点任务，健全党建工作机制，增强党建工作的规范性、科学性和创新性，不断提高党建质量，激发党员活力，为学院人才培养和教学科研等业务提供方向指引和组织保证。

关键词： 高职院校   党建   标杆院系

高职院校培育、创建党建工作“标杆院系”是开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的重要组成部分。培育、创建党建工作“标杆院系”通过落实院系党组织民主集中制的议事决策机制和流程，规范党总支及各支部、党小组的组织生活，不断加强政治理论学习，有力提升党建工作规范化、科学化程度，为组织力增强奠定制度基础，以高标准的制度规范和组织执行保障党建工作活力、保持党员先进性。在党的正确领导下，学院党组织带领全体师生党员凝心聚力、干事创业，使学院教学科研、人才培养、学科建设、社会服务各项事业取得突破性进展。高职院校党建工作“标杆院系”目的在于“以评促建”，切实破除高职院校党建工作中的“中梗阻”现象，推动党组织建设全面过硬、党建工作全面加强。

一、一些高职院校党建工作存在的不足

（一）党组织领导作用未充分实现。

高职院校二级学院的主要业务可以划分为党团学工和科研教学两大模块，其中党团学工模块由党总支书记主要负责，团总支书记（兼学工办主任）主要执行;科研教学慕课由院长主要负责，各教研室/专业负责人主要执行。由于两大业务内容区分明显，缺乏交流互通，诸多业务（特别是教学科研团队业务）决策通常以参考团队内意见和建议为主，难以真正发挥党组织会议及党政联席会议对各项事务的集体决策作用。

（二）政治把关工作面临复杂环境。

高职院校课程设置灵活、学术活动多样、教学内容繁多、教材选用不一，师资来源复杂、政治面貌多元、讲授自由度高等，都给高职院校的意识形态工作带来极大挑战。特别是在互联网高度发达、信息快速传播、人员广泛流动、交往日益密切的今天，做好高职院校师生的政治把关和思想引领工作显得尤为重要。

（三）思想政治工作親和力不够。

高职院校目前广泛通过思政课、讲党课、集中理论学习、知识答题、展板陈列等形式对师生开展思想政治教育，虽然形式多样，但实际效果与预期有一定出入，主要原因是部分师生未能深刻认识到思想政治教育的重要性和实际效用，部分工作流于形式、浮于表面，难以深刻领会和实际落实，因此，增强思想政治工作的亲和力和实效性迫在眉睫。

（四）基层党支部的战斗堡垒作用有待加强。

目前，高职院校基层党支部在党的制度执行和常规工作落实等方面基本能做到动作规范，包括组织设置、组织生活开展、党内政治理论学习、党员发展等。但对各支部及师生党员的考核评价，特别是党员如何持续保持先进性的实绩考核尚有欠缺，党员师生未能充分发挥先锋模范作用。

（五）党建和业务工作需持续深度融合。

党建工作和业务工作虽有区分，又密切相关，党组织通过把关政治方向、凝聚干部师生，在学院教育教学等各业务板块发挥政治引领、思想凝聚和组织保证等作用。要在坚持党的领导的前提下，不断融合党建和业务工作，获得各项办学和育人成果。

二、开展“五项工程”，全面提高党建工作水平

高职院校创建党建工作“标杆院系”的工作重点在于加强院系政治建设，破除政策贯彻落实中存在的“中梗阻”现象，全面落实党建重点任务并输出成果，以党建工作的高标准、强输出促进学院各项工作的全面加强。

为全面落实党建工作标杆院系的“五个到位”要求，解决目前学院党建工作中存在的困难，学院依托互联网平台、借鉴互联网+思维，开展实施“五项工程”，即规范党组织决策和运营的“强基工程”、规范制度建设和实施的“固本工程”、强化理论学习和思想建设的“铸魂工程”、狠抓作风建设和服务型党组织的“先锋工程”及聚焦学院教育教学改革创新及育人成果的“领航工程”。通过分层次、有步骤地开展“五项工程”，学院系统落实党建工作“标杆院系”要求，全面推进标杆院系的建设，力争将学院基层党组织建成“五型党支部”，提高院系整体党政工作水平。

（一）突出党组织的领导地位，完善党组织运行机制。

建立完善的组织制度并规范组织领导和运行，是基层党组织发挥战斗力的重要保障，“强基工程”旨在夯实院系党组织的各项制度建设，规范运行党组织会议和党政联席会议制度，建设规范型院系党组织，保障学院重大议事决策均能坚持党的领导和发扬民主相统一。

在学院层面完善党组织领导和运行机制、坚持民主集中制，最主要是通过党组织会议和党政联席会议制度实现对学院各项党建和行政工作重大事项的科学判断和民主决策，确保学院各项重要工作科学、有序开展。党组织会议和党政联席会议制度将党的领导和充分发扬民主有效结合，既确保党在学院重大工作中的领导和政治把关作用，又保障决策的民主性和科学性，是确保学院工作方向正确和高质量的重要制度保证。

（二）完善组织设置，规范组织生活，健全组织发展。

党的力量来自组织，基层组织是党战斗力的基础。学院通过推进“固本工程”，加强各级党组织建设，通过打造过硬型院系党组织，确保党的各项工作有序推进。

从组织设置而言，学院党总支下设师生党支部及党小组，党总支和党支部分别设立书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，学院党组织架构完整、分工明确、责任到人。在党总支层面，党总支书记作为第一责任人，对学院整体工作负主体责任，党总支的班子成员应落实“一岗双责”，在党建和业务工作上实现“双肩挑”;在党支部层面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合本支部实际工作落实党建重点工作，其中教师党支部要重点培育支部书记成为党建和学术的“双带头人”，学生党支部应重点做好“党班团”的一体化建设，做好全体学生的思想政治教育工作。

从组织生活而言，要规范开展党内集中学习教育，严肃党内政治生活，按期开展“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内活动，通过定期开展组织活动，教育、管理和监督全体党员，不断增强党组织的组织力、执行力和战斗力。

从组织发展而言，党员是构成党组织的最小个体单位，要重视从优秀青年教师和大学生特别是优秀学生团员中培养入党积极分子和发展党员，主动引导优秀师生向党组织靠拢，不断充实党员队伍，从数量和质量上优化人员构成，扩大党组织在高校师生群体内的覆盖面和影响力。

（三）加强理论学习，强化思想引领。

“两学一做”学习教育是促进党内学习常态化、制度化的重要工程，坚持政治理论学习是保证党员在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致的重要举措。学院通过实施“铸魂工程”，狠抓党员的政治理论学习和思想政治建设，着力打造学习型院系党组织，引导全体党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作实践。

从学习内容上看，要坚持全方位学习。从党的历史时间跨度上，学习内容涵盖自中国共产党成立、新中国成立、改革开放至全面建成小康社会的各个历史阶段，特别要紧跟时代发展脉搏，自觉学习党的最新理论成果;从内容跨度上看，学习内容应包括党的光辉历史、会议精神、方针政策、思想理论成果等各个方面。

从学习组织上看，要坚持分层次学习。坚持领导班子带头学，党员教师系统学，党团学生普遍学;不仅要在党总支、党支部、党小组内定期组织集中学习，还要推进常态化的分散主动学习，在全院上下形成全员学习、定期学习、专题学习、广泛学习的良好学习氛围。

从学习形式上看，要坚持多渠道学习。学院师生目前通过“学习强国”App、“双周四”政治理论学习、党课等途径，养成日日学、周周学、月月学的良好学习习惯，其中集中学习既要在党员大会、支部委员会、党小组会、主题党日、党课等党内组织生活和宣讲会、报告会、讲座等专题活动集中开展，又要充分利用党员自习室、课堂思政等方式，在日常时间分散自主进行和逐步融入。

（四）提高党性修养，树立模范典型。

作风问题的本质是党性问题，学院通过“先锋工程”重点加强学院党组织作风建设，特别是教工党员的师德师风建设。高校是严谨治学、立德樹人的清朗之地，树立良好的师德师风是对于教师思想政治素质和职业道德素养的基本要求，全体教师应践行高尚师德，发挥党员教师的先锋模范作用。

坚持思想铸魂，把好政治关。学为人师，行为世范，教师的一言一行对学生有潜移默化的影响。全体教师特别是教工党员通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加深对中国特色社会主义的理解和认同，带头践行社会主义核心价值观，始终坚持“为党育人、为国育才”的教育初心不动摇。

坚持清正廉洁，守好作风关。清正廉洁是共产党员的政治本色，是代代相传的红色基因。学院通过组织教工党员学习优秀教师的先进事迹、参观廉政教育基地等加强党员的作风建设，要求全体党员以“三严三实”的标准规范自身言行，守住清正廉洁的作风底线，坚持经济清白、作风正派，彰显两袖清风的高尚师风，创造风清气正的育人环境。

坚持守正奉献，立好服务关。为了更好地服务学院师生和当地人民群众，学院成立“党员服务队”，定点帮扶困难家庭学生，从生活和思想上为学生解困;与向阳社区积极开展党建共建，师生党支部定期前往社区开展“双报到”服务等;与当地政府合作开展文明宣传、敬老孝亲、特殊人群帮扶等志愿服务项目，充分发挥共产党员的先锋模范作用，彰显高校党员教师的守正奉献和服务精神。

（五）党建全面引领，推动改革创新。

学院在党建思政、学科建设、人才培养、科研创新等方面的发展依赖全院师生的共同努力，包括共产党员、广大群众和党外知识分子，要紧密团结、凝聚力量，以高质量党建引领学院各项工作全面发展，不断推进学院教育教学各项改革创新工作取得新成效。

在党建思政方面，学院党组织完整，党建工作扎实，夯实思想政治教育教学队伍，创建“党建+”“卓越先锋”“导员来啦”“导员宣讲团”等多个党建思政特色工作品牌，辅导员队伍在全国及全省高校辅导员职业能力大赛中多次获奖，学院多次获“先进基层党组织”“五四红旗团支部”等荣誉。

在教学科研方面，学院一方面重视师资力量培养，打造包括教学名师及名师工作室、教学团队若干，同时突出高职院校教育特色，培养兼具理论教学和实践教学能力的“双师型”教师队伍，指导学生提高理论和实践水平，主要体现在行业职业技能竞赛中多有斩获。另一方面学院高度重视专业建设，已建成省市级特色及重点专业若干，同时打造包括示范专业点、教学示范基地、人才培养基地、创新发明教育基地等人才培养平台，不断加强业内交流，创新引领专业发展。

高职院校应以培育、创建党建工作“标杆院系”为契机，将党建工作“标杆院系”的培育、创建标准作为基本工作要求，全面提高学院的党建和思想政治工作质量和水平。学院将以打造“五型党支部”为目标，长效落实“五项工程”，以党建促业务，以党建促发展，不断推进学院各项事业持续优化改革，引领带动学院党政各项工作全面进步，持续做好教学科研、学科建设和人才培养等各项重点工作，真正办好社会主义大学和人民满意的教育。

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基金项目：青岛酒店管理职业技术学院科研基金资助。