整合林场森林资源与规划发展设计

摘要：林场森林是我国重要的资源之一，能够产生不可替代的生态效益和显著的经济效益。在当前新时期下，我国日益重视林场森林资源的规划与发展设计，结合现有森林资源，实施整合转型，并通过科学高效的经营管理措施强化产业发展，从而实现林业产业的可持续目标，带动地方经济增长。基于此，本文结合宁夏森林资源实际，探究其整合转型措施，并提出相关规划发展设计策略，旨在推动林场森林资源的创新前进。

关键词：林场森林资源;整合;规划发展设计

一、 宁夏地区自然条件概况

宁夏位于我国的西北部地区，属温带大陆性气候，年平均温度为5-9℃，年均降水量为180-650mm，呈现从南向北递减趋势，雨季集中在7-9月份。在此自然条件下，该地区的森林资源主要集中在六盘山、贺兰山和罗山等天然林区雨季灵武干旱草原林区。自2007年宁夏实行“六个百万亩”林业工程后，截至到2020年，全区森林覆盖率达15.8%，并通过荒漠化治理、草原生态修复、湿度保护等措施，构建稳定健康的自然生态系统。但为实现可持续发展，仍需进一步整合现有林场森林资源，优化规划发展设计，推进大规模国土资源化。

二、林场森林资源规划发展设计建议及策略

1、强化我区森林公园建设力度

我区森林资源较为集中，为实现资源高效利用，可结合国家公园试点任务，实施集中统一的国家公园管理体制。利用六盤山、贺兰山等优质森林资源，大力建设国家级森林旅游公园，提高发展经营效益。比如引进外部资金，建设度假村等产业形势，与旅游企业合营共建，对林场股权模式进行优化，保证生态效益和经济效益的最大化。比如在林区内，可建设观光旅游线路，在不破坏森林资源的基础上，增加林业生产以外的经营收益，用于林业资源建设和管理投入，有利于提高整体经营效益。例如我区的贺兰山国家森林公园、六盘山国家森林公园等。通过产权结构调整对现有林场森立资源进行合理开发利用，有助于促生新的经济增长点。

2、深化林区改革

为实现我区林场森林资源发展转型，需进一步深化林区改革，确定林场森林资源所有权，制定资源保护制度及办法。并结合实际情况出台国有林场管理办法、中长期发展规划等，侧重激活集体林地经营权，推动林场资本流传，化解金融债务难题[1]。另外应持续推进“放管服”改革任务，适当压减行政许可申请材料，落实政照分离、互联网+监管等发展模式，提高行政审批效率，促使林场森林资源的开发保护实效得到增强，有效巩固林场改革成果。

3、深入开展大规模造林绿化

根据我区经济发展水平、自然环境及气候条件，对林场森林资源的规划发展设计，应当围绕三北防护林体系建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，继续扩大新一轮的退耕还林规模，深入实施百万亩人工林基地、规模化林场建设。同时进一步加大退化防护林的修复力度，完善森林资源建设指标评价以及效益监测技术规范等，加强森林城市示范建设。另外一方面，我区林场需尽力健全森林经营方案制度体系，重点做好森林抚育工作，提升改造低产林，提高林业发展质量[2]。

4、 做好林草返防火等防灾减灾工作

我区气候呈现出比较明显的干旱特征，并且在当地人类活动范围不断扩大的形势下，为保证林场森林资源得到有效保护和开发利用，应当切实做好森林防火管理。首先相关部门应当严格落实森林防火行业管理责任和经营单位主体责任，建立完善的多部门协作机制，促使林业管理部门与消防单位加强联系，提高火灾防控能力。其次，我区林业管理部门及管护人员需定期开展火源排查、及时发现火情，配合消防单位做好火灾扑救工作。最后，应当加强对林场有害生物的防治，健全目标责任制，提高病虫害防治力度，尤其是针对松材线虫的防治。

5、 优化整合自然保护地

我区针对林场资源的整合，应当开展全面摸底评估，掌握各类自然保护地的现状，制定出台地方性自然保护区范围和功能分区优化调整等政策、管理条例等，完善林场森林资源管控措施。同时，为实现自然保护地的整合优化，应强化各类森林公园的建设管控，健全相关规范和制度，构建系统化的监测监管网络及平台，保护森林生态系统的资源环境和生物多样性，及时开展整改手段，维护自然保护地发展稳定和安全，发挥林场森林资源的生态功能优势。

结束语

综上所述，宁夏地区林场森林资源的发展规划，应具有前瞻性、长远性，因此，结合实际情况以及未来发展趋势，在林场森林资源规划发展设计中，需加强国家森林公园建设力度、深化林区改革、深入开展大规模造林绿化、做好林草返防火等防灾减灾工作、优化整合自然保护地等，实现林业可持续发展目标。

参考文献

[1]兰群山.南宁市丁当林场森林资源特点与可持续发展对策[J].河南林业科技，2020，40（03）：29-31.

[2]李雪萍.森林资源规划设计调查发展及区划标志的设置分析[J].科技资讯，2017，15（06）：221+223.

宁夏固原市原卅区自然资源局西海子林场 高才