行政事业单位会计风险及防范策略

刘燕

随着社会经济的发展，行政事业单位面临的会计风险也不断地增加，行政事业单位怎样做好会计风险控制是给其长远发展造成影响的重要因素。事业单位想要发展得更加长久，将自身的作用发挥出来，便必须真正地认识到会计风险工作开展的重要性，根据自身发展需要来进行会计风险的防控。和企业相比，行政事业单位本身的性质比较特殊，这也导致了其会计工作开展存在的差别也比较大。随着市场竞争的不断加剧，行政事业单位之间的竞争也愈加激烈，这也导致了行政事业单位面临的会计风险比较多，这便要求行政事业单位必须采取有效的措施做好会计风险管理和防范，给其可持续发展的实现奠定基础。

一、行政事业单位做好会计风险控制的重要性分析

（一）会计风险控制能够帮助事业单位提高其会计信息质量和水平

对于行政事业单位而言，会计信息质量能够将行政事业单位的各项活动和数据信息很好地反映出来，并且也能够很好地保证数据本身的真实性。做好行政事业单位的会计风险防控，能够切实提高事业单位会计工作开展的效率和质量。事业单位会计工作内容往往比较得烦琐，会计监督和会计核算是非常重要的方面。会计核算指的是工作开展的过程中，会计人员需要全过程地记录单位交易过程中的相关数据和信息，并做好数据可靠性的核对工作，保证数据信息的真实，从而给事业单位更好的发展提供价值较高的数据和信息。会计监督主要指的是通过科学、有效的手段，及时地分析和研究事业单位会计工作中存在的问题，将会计核算中存在的错误和偏差找出来，让事业单位经济活动开展得更加规范。所以，行政事业单位必须对会计风险防范工作的开展重要性有一个正确的认知，采取有效的措施提高会计信息的质量。

（二）事业单位会计风险控制能够维护国有资产的安全和完整

在事业单位的发展中，国有资产的作用非常重要，这便要求事业单位必须采取有效的措施做好国有资产的管理，保证国有资产保存和管理的规范性，让国有资产更加的安全[1]。行政事业单位进行会计风险防控的时候，所涉及的内容比较多，比如国有资产的购置、预算以及使用，这些环节中，会计人员都必须全过程地进行管理和监督，保证每个环节工作质量都符合国家的相关标准，避免出现国有资产配置重复或者是分配不够均匀的情况，切实提高国有资产的实际利用效率。行政事业单位进行会计风险防范能够切实提高国有资产的利用效率，让国有资产更加的完整。

（三）会计风险防范能够让行政事业单位的职权行使更加规范

随着社会经济的发展，我国经济体制也进行了极大的调整，行政事业单位工作开展的时候，职权也愈加的规范，国家管理行政事业单位的力度也在不断地增加。行政事业单位若是能够做好会计风险防范，能够确保相关的会计人员严格地根据规章制度办事，降低违法行为出现的概率。会计工作人员的行为越规范，事业单位职权行使也会更加规范，管理效率也会有明显的提高。

二、行政事业单位会计风险的表现分析

（一）工作比较随意，会计信息失真严重

对于行政事业单位而言，会计信息失真是非常重要的问题，特别是基层行政事业单位这种情况更加的明显。行政事业单位的性质比较特殊，管理机制也比较单一，很多人进入行政事业单位便认为自己有了铁饭碗，这也导致了行政事业单位中的会计人员本身的责任心和能力存在较大的差异。还有些行政事业单位存在人员编制方面的问题，人员配置不够合理，一人多岗、接岗使用的情况普遍存在，这也导致了事业单位会计工作开展比较随意，无法真正地做到日清月结，对于会计核算也不够重视，这也很容易导致信息失真的情况出现。

（二）行政事业单位管理比较混乱，资金流失情况比较严重

财政部明确提出了对于会计风险管理的相关要求，但是在具体执行的时候存在的问题却比较多，比如有些基层事业单位对于财经纪律和会计工作开展不够重视，会计风险意识也比较的欠缺，财务管理制度本身的可行性比较差，会计核算的流程和内部管理往往比较的随意和混乱。有些事业单位资金管理不够规范、不够合理的情况普遍存在。有些事业单位对于预算管理不够重视，即便是进行了预算管理的编制，也没有很好地执行，项目支出和公用經费使用的时候比较混乱，没有做到专款专用[2]。此外，进行发票审核和报账单的时候不够认真，这也很容易导致国有资金流失的情况出现。

（三）行政事业单位存在徇私舞弊的情况，内部监督形同虚设

有些行政事业单位公开招标的时候，相关的程序合法，但是却没有很好地落实，存在服务价格和商品价格虚列以及串标的情况。还有些行政事业单位在进行商品或者服务购买的时候，存在个人费用报销和发票虚开的情况。事业单位对于会计管理工作的监督力度较低，甚至内部监督形同虚设，中介进行审计和巡查的时候也存在走形式和过场的情况，比较的敷衍。而随着监察部门和审计部门监察审计的力度提高，这些违法乱纪的情况得到了很好的改善，但是依然存在一定的问题。

三、行政事业单位会计风险出现的原因

（一）行政事业单位内部控制制度不够健全和完善

由于受到行政事业单位性质的影响，我国很多行政事业单位内部控制体系建设比较晚，各个单位都存在制度不够健全和完善的情况，即便是制定了制度也没有很好地执行，这也给财务会计工作的开展造成了极大的制约，很难进行会计风险的防范。此外，在进行岗位设置以及权限划分的时候，没有真正地做到岗位的分离，相关职权划分也不够明确，这也导致了相关工作开展无法形成完善的制约和监督机制。

（二）会计风险防范的意识比较差

很多行政事业单位在使用资金的时候，对于会计风险防范以及监督责任不够重视，并没有真正地认识到做好风险防范的意义和重要性。首先，很多单位负责人在开展工作的时候，并没有认识到风险防范过程中自身所承担的责任，也没有很好地参与到单位风险防范工作开展中去，其主导作用也没有得到很好的发挥[3]。其次，行政事业单位会计人员本身的风险防范意识比较差，也没有掌握相关的知识，即便是出现了风险也无法较为有效地识别，这也会导致会计风险的出现。