财政金融支持集体化乡村旅游发展路径分析

刘雨农

本篇文章重点是以乡村振兴发展的改革背景，阐述了国家财政金融对于乡村旅游产业的支持力度，并对乡村旅游发展现状和限制旅游业发展各项要素作出了研讨。针对于目前乡村旅游中出现的不足之处，提出了在促进乡村旅游快速发展背景下财政金融支持等若干策略。

在2017年，党中央提出了大力发展乡村旅游业，利用乡村自然风光、景色、文化，大力发展乡村观光旅游、农业旅游、生态旅游。乡村旅游在未来具有更大发展前景，同时也具有更强竞争实力，乡村旅游产业在当下也处于转型阶段，通过发展乡村旅游服务业来解决民众就业问题。为区域经济增长增添新动力引擎，乡村旅游产业发展需要有足够的人财物支持，才能够促进乡村旅游带动乡村经济发展。在国家乡村发展大战略背景环境之下，要科学处理三农问题，丰富农村产业，发展第三产业。

一、财政金融对集体化乡村旅游产业支持现状

（一）资本市场金融服务

在当前国内新农村产业发展中，需要更多资金来支持农村基础设施建设，资本市场力量是助推乡村旅游产业壮大關键。引导社会公众和社会资本方将其关注焦点聚焦在乡村旅游产业发展中来，引导大型旅游企业在乡村内部大力开发建设基础设施，建立景点，打造出标志性的旅游景区，优化旅游资源配置，来建立一起以资本为支撑的现代化乡村旅游产业体系，来促进乡村经济发展，激发乡村旅游业活力。例如，国内的餐饮、民宿产业都纳入到旅游业中，可以进一步提高乡村旅游服务业的范围，还能够提高服务业品质，为社会公众提供全方位旅游产品。资本市场资金流入到乡村，会积聚资源，来扩大乡村景区的影响力，让更多社会个体都积极参与到乡村旅游产业的发展中来，为乡村经济发展而贡献力量。当社会资本方关注更多，则给乡村地区投入资金更大。

（二）政府财政扶持

近年，随着国内社会经济快速发展，城市带动乡村经济开发建设，国内农业产业进行现代化的发展。在乡村，逐步完善乡村的产业类型，发展乡村旅游，得到国家政府部门的大力支持，社会民众物质生活水平提升，也带动了旅游业的发展。近些年，国内一些有特色乡村旅游，吸引了大量民众，成为了网红的景区。景区的发展也带动村民就业及增加村民的收入，但在乡村发展中，还需要政府部门给予更多的产业政策、金融政策支持，拨付必要的财政专项建设资金，来不断完善乡村的旅游、卫生、交通等相关基础设施建设。加强对乡村旅游产业的支持，也是实现乡村振兴发展建设重要路径。目前，国家政府部门财政金融都是支持那些比较成熟的旅游产业，然而对于那些边远山区的形成特色旅游项目给予资金不够稳定，对小型项目没有给予更多的政策关注。政府部门通过兼顾统筹来关注那些具有特色性乡村景区，给予更多资金支持引导村民创业。政府可以建立引导基金，引导社会资本投入。但是国内乡村旅游产业发展时间较短，没有配备完善的设施设备，在发展中对资金需求量巨大。

（三）引入旅游风险投资

国内乡村旅游产业发展时间不长，很多的风投公司对该产业了解不多，投入资金量较少，近年，随着国内乡村旅游业快速增长，引起了一些风投公司关注。风投公司会参与到旅游开发建设中，势必为这些开发建设项目带来更多的资金。国内部分复古类型的景区的建设，受到了民众关注，也吸引了更多风投资本的优势。旅游景区开发建设对资金需求量巨大，很多风投公司通过借助一些新型商业模式，来转变乡村旅游产业的发展方向来，实现旅游项目快速增值。

（四）银行信贷支持

国内地方政府不仅要给乡村旅游业发展提供更多财政资金支持，同时农业银行也要给予这些小微型旅游项目，更多资金支持，来帮助农民创业增收。有些乡村经济不富裕，乡村旅游产业基础比较薄弱，对银行贷款需求量大。但是一些银行机构也为旅游业创建了特色渠道，给村民们提供更多金融服务支持，降低贷款利息，扩大贷款的覆盖面。制定一系列的金融优惠政策，来大力助推乡村旅游产业快速发展。随着银行业的介入，在交通旅游产业金融体系中，金融融资渠道，也在不断的扩充和丰富。

二、乡村旅游发展创新对策

（一）扩大乡村旅游产业融资路径

旅游业的发展需要海量资金支持，同时旅游业涉及到服务类型较多，有基础设施、交通设施、旅游酒店和旅游产品开发制造，还有旅游服务。这些都需要给予更多的资金支持，才能够不断提高旅游服务的品质，为游客提供更周到全方位旅游产品，对资金的需求也是当前乡村旅游业发展的关键。目前，急需要大量资金来建设乡村道路、医疗卫生、住宿相关的设施。因此，政府部门要组织牵头社会的资本方，利用多种渠道来逐步拓宽旅游产业发展时的融资渠道。由于乡村旅游发展时间较短，融资渠道较窄，要想获得更优质低利息的资金比较难。乡村还要逐步扩大有景区域的影响力，提高景区的知名度，来广泛吸引社会的资本。政府部门引导社会的民间资本开展资金投资，也可以倡导村民将自己一部分的闲置资金投入到旅游项目开发建设中来。使用入股方式来让村民们加入到集体旅游产业项目中来，只有拓宽融资渠道，才能够逐步解决目前乡村旅游产业发展建设中产生的资金瓶颈问题，进而推动乡村经济的提升。

（二）加强政府主导的财政金融支持

国内目前乡村旅游总体发展态势稳健，有些政府部门也制定了旅游业的发展计划和规划。将旅游产业发展与当前乡村振兴发展建设相联系，制定的旅游产业发展招商规划，招揽社会的企业，来保证乡村区域内旅游产业发展稳定，获取更多的资金。旅游部门还建立起乡村旅游的发展指引，引导一些专业人才来为一个产业的发展出谋划策，并整合行政区域内的相关旅游资源。目前国内政府部门对于乡村旅游产业的发展的资金支持力度还需要进一步加大，不仅要给现有乡村旅游产业的发展，提供更多财政资金支持，还要编制一些财政资金使用方案。在不同方面，推进乡村旅游产业的发展，目前乡村旅游兴起时间比较短，但是消费对象多，市场的前景好，旅游部门多加关心，给予足量资金来扶持，这样就能够促进集体乡村产业更好更快稳健发展。同时，响应国家号召，建立起新社会主义新农村。