我的社保情缘

■文／石孝军

上世纪90 年代初，我从部队转业到贵州省编办工作，陪同国家编办领导调研时，第一次听闻国家酝酿组建社会保障部，并在全国逐步建立社会保障工作体系。党的十四大召开后，在学习十四大精神时，我对社会保障体系尤其在意，并对将来贵州要建立一个什么样的部门进行了一番思考。

1996年贵州省人事厅计划开展机关事业单位养老保险试点，拟成立机关事业单位社会保险局，我毫不犹豫地向厅党组表示要去这个新单位，那个时期的机关事业单位养老保险试点完全是摸着石头过河。当时贵州省本级的主要工作是推动机构建设，我主持起草了全省开展试点的指导意见。很快，全省机关事业单位合同制工人的养老保险基本覆盖，有40%的县开展了事业单位缴费试点。

1999 年5 月，我到新组建的贵州省劳动保障厅担任养老保险处处长。当时国企改革正处在攻坚期，而社保各项险种发展进度不一，全国各地的机构设置五花八门，经办和行政的许多职能也没有厘清。养老保险处处在矛盾中心，被省厅定为企业破产办公室，一时间成了厅里的信访站、消防队。在养老保险处工作的几年，我比较全面深入地接触到当时劳动保障领域的焦点、难点和热点问题，工作能力得到了锤炼。

2003 年，正在北京大学进修的我接到厅长电话，他兴奋地告知，贵州省编委正式明确省级社保经办机构为综合性副厅级单位。我学习结束回贵州后，就可以到省社保局主持工作了。但这时的省社保局只是劳动、人事、卫生、民政原来几个经办机构的简单归拢，还没有形成统一协调的工作机制。我当年在编办思考的框架又重新浮现。我多次向省编办领导汇报，希望针对现状把以前的一些合理设想变成现实。在充分调研的基础上，我主持起草了《贵州省社会保险事业局机构、职能、编制三定方案》，编办审核后报省编委，得到省政府主要领导的支持和肯定，批准印发，同时对各市（地、州）县（区、特区）作了统一要求。贵州省社保局很快就成了报考公务员的热门之选。

2021年4月，湖南省汝城县社保服务中心立足本地红色资源优势，组织干部职工先后到“一张借据”“半条被子”红色故事发生地开展党史学习教育。（朱海洋 摄）

贵州省社保局的组建是贵州社保快速健康发展的重要标志。此后各项社保费由社保征收，待遇由社保集中发放，严格执行收支两条线；五险合一，各险种分设机构，财务统一，信息系统集中统一建设使用。

2013 年我告别了社保局，在省人社厅分管其他工作，于2016 年退休。但是对社保相思不尽，情缘未了，又被中国社会保险学会聘请为专家指导工作，余热尚有温，忙碌而充实。■