新加坡将设碳权交易市场

巴豆

新加坡将成立聚焦于生态环保领域的碳权交易市场，期望能够有助于保护东南亚地区受生态环境恶化威胁的热带森林，同时也向企业开放现成的碳权来源。

新推出的碳权交易市场名为 Climate Impact X（简称CIX），其中包含两个主要平台：其一是提供公司投资环保计划的交易平台，其二则是可自由交易大规模高品质碳权的交易所，主要服务对象是跨国公司和机构投资人。

CIX是由新加坡国营投资公司、证券交易所、星展银行与英国渣打银行合资设立的自愿性碳交易市场。今年5月，新加坡金融管理局局长孟文能（Ravi Menon）在线上发布会上表示，CIX有望解决东南亚碳权交易市场分散、市场流动性低且碳權品质堪忧的问题。

孟文能表示，未来大小公司都能透过CIX，直接向东南亚和其他地区，购买高品质且以自然为本的碳权（nature-based carbon credits），从而使得更多企业都能够参与到自愿性碳市场，并且能够在达成企业永续目标的同时，支持环境保护与自然生态系统。新加坡位于东南亚的核心位置，这片地区很有潜力发展以自然为本的解决方案，他也强调，东南亚地区拥有全世界超过三分之一的红树林，且有大约1.2亿公顷的土地适合重新造林。由于在地理上邻近东南亚，CIX与其生态系统伙伴能够和专案人员密切合作，以获得高品质的碳权。

最近几年，对于以自然为本的碳权需求，例如从森林保护及重新造林计划，或是湿地及草原恢复计划中买卖碳权的需求，逐渐上升。Verra是自愿性碳交易市场中制定标准的主要机构之一，据其报告指出，今年第一季发行的碳权中，属于以自然为本的解决方案者占了68%，此类别在2016年只占38%。

在强制性碳交易市场中，企业因为碳排超过限额，所以必须购买碳权，抵销温室气体排放量。不同于此，投入自愿性碳交易市场的公司，是出于自愿而购买碳权抵销碳足迹。在自愿性碳交易市场中，价格不是唯一的重点，其他像是环保项目所在地经济发展或生物多样性保护等“共效益”，也一样受到重视。以自然为本的解决方案呼应了世界各国致力执行的优先任务，因此目前许多公司，在有办法掌握并减少碳排量之前，都视其为较好地投资策略。

然而，品质高且以自然为本的碳权虽是热门，目前仍是稀缺商品，原因主要受碳泄漏、外加性、永久性与碳计量四大问题影响。碳泄漏指有些生态保护计划就算在某地执行成功，但常常只是将毁林移到其他地方或国家执行而已；难以判断计划本身的真实效益，外加性问题，即没办法预先知道如果没有执行计划，该地会发生什么；永久性问题指长期保护生态系统的挑战；碳计量的难题指的则是难以精准计算环境中储存的碳量。

“生态系统市场”（Ecosystem Marketplace）的资料显示，以自然为本的环保计划在2019年供应量下降，但需求依然强劲，因此导致自愿性碳交易市场中，相关碳权的价格大涨30%。同年，以自然为本的碳补偿方案价格，比再生能源方案的价格平均贵了3倍。

CIX依靠合资者的声望与专业知识、新加坡在治理与基础建设上的纪录，以及科技技术等实力，确保其供应的碳权品质。此交易平台将运用卫星监测、人工智能与区块链等技术，验证交易计划的完整性。

以自然为本的碳补偿方案需求持续成长，价格也有可能再上涨，这使得东南亚及其他地区的许多碳权都将更具经济价值。虽然这类投资在森林保护及促进发展中国家经济发展上，可能带来双赢效果，但专家也警告，双赢的前提是必须实质纳入所在地社群的参与，否则可能加剧冲突与土地掠夺的问题。除了应确保碳权供应方有符合国际公认的标准之外，CIX也可以采取相关措施，确保购买碳产品的买方，至少有付出同等的努力于去碳化转型，并从使用化石燃料转向再生能源。