改革“一子落” 发展“满盘活”

□ 本刊记者 雷 丽

干部考核动真碰硬，机构压减大刀阔斧，人力资源高效流动……江汉油田全面落实集团公司深化改革三年行动，向深水区挺进，朝硬骨头开刀，狠抓干部人事、机构改革、劳动用工等改革措施落地，干部员工活力有效激发，全员劳动生产率和创效能力显著提升。上半年，油田各板块均实现盈利，单位完全成本比预算低90元/吨，经营业绩位居国内上游前列。

强化考核应用，干部管理动真格

7月9日，在信息中心网站上，江汉油田系统应用专家刘曙光的工作业绩汇总表进行公开。根据规定，油田级专家人员每月要做好月度工作纪实，每季度按照工作业绩贡献积分标准申请积分，经过所在单位审核后进行线上线下同步公开，接受干部员工“检阅”。

为提高领导人员履职能力，激励他们担当作为、干事创业，油田加大绩效考核力度，全面树立以实绩论英雄的选人用人导向，传导百舸争流、奋楫者先的压力，不进则退、无功即过的观念深入人心，干部能上能下动态机制基本形成。

每年年初组织签订中层副职领导人员年度目标责任书，明确专家年度主要工作内容和月度工作计划，确定各级协理员调研任务或专项工作，使领导人员明确全年工作目标。次年初，对其工作目标完成情况进行考核，考核结果作为领导人员能上能下、绩效奖金兑现、评先评优、激励性年金评选、培养使用的重要依据。

江汉油田员工在调整广7901井井口控制装置。宋国梁 摄

持续优化考核管理办法，实行工作业绩和素质能力相结合、定量与定性相结合，坚持上级、同级、下级多维度考评打分。着力推进末尾淘汰，做实优胜劣汰机制。近两年，油田有2名中层领导和3名油田专家因考核排名靠后而“下”；油田中层领导人员、专家同层级收入差距逐步拉大，最大相差分别达到50%、40%，考核的指挥棒作用越发明显。

深化改革调整，机构设置扁平化

7月底，江汉油田新闻中心改革调整到位，由原管理局有限公司二级单位划为油田机关直属单位，只保留三个业务科室。从原来报纸、电视和新媒体三大媒体阵地，人员近百人，到现在20多人，9个媒体平台，真正实现机构扁平、人员精干。

此次改革是油田持续深化体制机制改革，优化新闻宣传业务运行管理采取的有力举措。

近年来，为破解机构臃肿冗员多的难题，油田加快改革调整步伐，以扁平化架构、专业化管理、市场化服务、信息化提升为理念，按照“大部制、大岗位、大工种”和“界面最少、流程最短、责任最清、配置最优”的总体设计，重组优化机关与二级单位，全力提高运行效率，降低运行成本。

坚持有所为有所不为，将原来负责油田矿社区业务的公共事业服务中心、基地服务中心、社区事务管理中心和离退休服务中心4家单位，整合为资产经营管理中心、基地发展中心，一个负责资产运营，一个负责后勤服务。新组建两个二级单位的基层机构由原来的100个缩减为16个，后辅业务减亏明显。

系统理顺业务发展秩序，加快各二级单位间相关业务的合并整合优化，充分发挥资源集中管理优势，提升资源综合使用效率、效益。上半年，优化整合石油工程监督、工程建设、信息档案、新闻宣传等业务，压减基层管理机构45个。

去年以来，油田重新核定基层机构职数，涉及改革单位（部门）基层机构从235个压减到132个、减幅43.8%，基层级管理人员职数从550个压减到380个、减幅30.9%，有效提高了组织综合效能。

伴随机构的撤销、合并，管理岗位大幅缩减，油田对改革调整单位的基层领导人员实行全员起立、竞聘上岗，竞聘过程实行阳光操作，创新评价方式，注重“日常表现”与“现场考评”相结合，同时委托油田外的专家担任评委，实现了公平公正公开。整个改革调整工作推进平稳有序，竞聘实施过程得到各级领导干部一致好评，竞聘结果受到广大员工高度认可，“下”的干部心服口服、“上”的干部干劲十足，形成了人心思上、人心思进、人心思干的良好氛围。

优化资源配置，人力价值最大化

在采气一厂复页10号平台，采气工高翔正在进行巡检。高翔以前是车辆服务中心的一名驾驶员，今年6月下旬，劳务输出到采气一厂干起了采气工。除了向油田主业单位输出人员，车辆服务中心还外拓社会市场，与武汉吉利优行科技有限公司“曹操出行”签约，9名司机成为网约车签约司机，迈出车辆社会化服务的第一步。截至目前，该中心实现各类劳务输出35人。

为激发人力资源活力，促进员工向优质项目、高价值岗位流动，油田建立完善劳动用工管理制度，出台江汉油田人工效能量化评价实施办法，实行人力资源优化配置专项激励，严格控制用工总量和成本。

油田实行两条腿走路，一方面腾岗位加速内部流转，减少各类业务外聘社会用工，鼓励各单位“自己的活自己干”，减少效益外流；完善分流安置政策，加强劳动关系契约化，加快建立市场化退出机制，实现人员能进能出。目前，江汉采油厂黄冈LNG项目、坪北经理部油水井化验项目、采服中心料场作业和井场看护等聘请的社会化用工已先后被内部人员替代。另一方面积极外拓市场承揽社会业务，让员工走出油田创造新价值、新效益。油田先后承揽了长庆油田采油一厂塞17区块、龙江物业道路环卫、天然气分公司江汉盐穴储气库等项目。7月初，来自油田各单位的28名员工通过公开竞聘选拔，走上江汉储气库集注站操作工这一新岗位。今年以来，油田共优化用工2541人。

为把油田各单位逐步显现的富余人员集中起来管理、培训，油田还将成立人力资源服务中心，以实现人力资源的整体统筹优化调配，转变员工思想观念，促进人力资源价值最大化。