加强安全队伍建设 培养后备专家型人才——中粮集团质量安全人才培养工程建设实践

文/任燕清

“人才是企业的资本”，高素质的人才队伍是企业保持竞争力的有力资本。中粮集团为适应全产业链战略和国际化发展需要，加强行业领军人才、国际化人才及青年人才培养，通过人才梯队建设打造集团“3131”人才工程，即在未来3～5年中培养30名企业领袖、100名行业领军人才、300名关键岗位经理人和1000名业务精英，逐步建立素质优良、结构合理的人才梯队。

中粮集团把培训作为重要的工作方法，于2014年提出打造“四光”系统人才工程，以经理人成长阶段建立包括“支点计划”“晨光计划”“晨曦计划”“星光计划”“启明星计划”等项目的领导力培训体系，分类分级开展各层级干部人才培养工作。其中，“晨曦计划”主要面向入司5～10年的业务骨干，目的是培养后备经理人。

质量安全专业管理队伍建设是企业生产经营管理的关键环节，是提升企业核心竞争力，实现安全、可持续发展的基石，是体现现代企业质量安全管理水平和管理能力的重要指标，是专业技术人才队伍建设必不可少的重要环节。

质量安全人才队伍现状

为了大力推进质量安全人才队伍建设，中粮集团相继制定了《关于加强安全环保机构和队伍建设的若干意见》《关于进一步加强质量安全机构和队伍建设的若干意见》《关于进一步加强质量安全工作的若干意见》等，确立了机构队伍在防控集团质量安全风险基础管理中的“压舱石”作用。

通过多年的努力，中粮集团初步构建起一支自上而下、基本具有自我管理能力的质量安全专业团队，人数达2000多人，专职人员整体专业化指数已从2011年的4.1增长至6.5。中粮集团近3年来，共开展安全管理及特殊岗位人员再教育培训达18.6万余人次，涉及食品安全、安全生产和节能环保3个专业领域，注册安全工程师取证人数567人，特种作业人员100%持证上岗，全员安全能力普遍增强。依靠这支队伍，10多年来集团无重大风险事件和事故，管理体系不断完善，现场管理逐步规范，安全文化（意识）正在形成，各级质量安全管理人员的素质和能力、责任担当发挥了重要作用。

但是，质量安全队伍在不断流动变化中，经几次改革之后，各级质量安全部门新增人员偏多，整体素质滑坡明显，知识性、技能性的缺陷普遍存在，“不会管、管不好”的问题较为突出；碎片化的培训模式，缺乏对专业人员培养的系统性和长远设计，尽管集团和各级分公司每年都在组织培训，但基本上以半天、1天或2～3天为主，系统能力提升不足；知识型的培训偏多，实操结合的培训和锻炼偏少，亟待提升培训的质量和收效。另外，轻微事故时有发生、系统中隐患和风险不能及时发现、防范和化解，这些年的教训也很深刻，亟待通过培养一支高素质的专家队伍，借此带来各级团队管理水平和人员素质的提高，使人员自身成为管理的坚固防线，同时，又能带领团队、培养团队，真正发挥“孵化器”作用，促进全员安全管理文化的形成至关重要。

“久安工程”人才培养举措

中粮集团党组高度重视质量安全队伍建设工作，于2019年下发了《关于进一步加强质量安全工作的若干意见》，经过精心策划，创新培训方法和思路，历时1年，成功打造了“晨曦计划——久安工程”质量安全中长期人才培养系统工程。

该工程分别于2020年9—10月和2021年4—5月成功举办两期培训班，共培养132名学员，全部获得结业证书，学员优秀率达76%，课程授课平均满意度达88.3%。两期培训班采取多种形式，以确保培训的效果和学员的优秀率。

一是采取联合举办的形式，确保专业。中粮集团与国内知名外部科研院所等专家机构交流合作，如中国职业安全健康协会、北京科技大学安全环保学院、华东理工大学环境科学学院、中粮集团营养健康研究院及中国质量协会认证中心等相关专业机构，精心遴选一批既有深厚理论基础又有丰富实践经验的资深专家、教授、学者等为学员授课，确保授课老师和授课内容的权威性和先进性，保证了培训的效果。

二是建立多渠道选拔机制，确保选准。采取集中选拔、日常发现、单位推荐三者相结合的方式，以更宽视野和更大力度，持续选拔大量政治合格、专业能力突出的质量安全专业技术人才，深入考察后纳入人才库。

目前，该项目从工作年限、专业水平、工作经历、任职资格等维度，已从各专业化公司和基层企业选拔150名左右质量安全管理骨干及技术精英，开展训前专业能力测评和人才管理测评，按比例采取末位淘汰，建立动态管理机制。

三是搭建模块化课程结构，确保系统。久安工程全面系统地设计了八大模块课程，内容涉及国家法规标准、系统安全理论、安全管理工具与方法、风险防控与应急管理技术、中粮集团安全管理体系建设实践等，包括安全主体责任落实，安全管理体系策划、安全经济学、劳动组织风险管理、安全行为学/心理学、本质安全、应急管理、承办商管理、事故调查分析、职业危害防治等理论方法，还有粉尘防爆、火灾/消防、危险作业等领域风险防控技术，安全文化、信息化建设等方法实践及案例实践等近40多门课程，覆盖了工贸行业安全管理技术各个方面，形成中粮集团特色质量安全培训课程系统。

四是创新教学形式，确保新颖。将理论学习和案例实践相结合，通过系统理论学习，充实知识体系，深入企业一线，开展案例实践，利用所学知识和方法，发现问题、思考问题、解决实际问题，提高实际管理的素质和能力。采用线上自主学习和线下面授的形式，将偏理论的课程设置为线上学习，使学员充分利用碎片化时间深入学习，调动学员的学习积极性；开展安全生产实训基地现场教学（见图1），在逼真的场景中进行全流程全要素的模拟隐患排查训练，学员在高低压变配电室、液氨储存区、有限空间作业、高处悬吊作业、危化品实验室安全等多个高危行业领域安全场景进行实景隐患排查学习，使学员们从“隐患靶场”走向“隐患排查战场”，在逼真的场景中进行全流程全要素的模拟隐患排查训练，提高了安全事故隐患辨识能力。实现从被动接受到主动参与，有效提升学员的安全生产培训效能、提高安全隐患辨识能力。设计丰富的主题研讨活动，就企业安全管理实际问题组织开展研讨，将理论研讨和解决实际问题相结合，学员采用PPT讲解+情景剧、小视频、情景模拟等多种形式开展不同主题的呈现汇报，给基层企业提供管理思路，创新工作方法，达到学有所用的目的。参观标杆工厂，学习先进经验与做法。在案例实践的最后一个环节安排标杆企业参观交流环节，拓宽学员的视野，学习成功经验和先进理念，进一步提升自身安全管理能力。

图1 中粮集团组织开展安全生产实训基地现场教学

五是设置案例实践教学，确保学懂。结合中粮集团重点工作管理要求，设置6门案例实践课程，学员以小组为单位，开展系列实践学习任务，对基层企业开展全面风险诊断评估，包括编制案例实践工作方案，开展“五道防线”（企业一把手、业务管理人员、安全管理人员、带班值班人员、基层一线人员）人员访谈，全面评估企业风险管控水平，现场开展专项监督检查，实施行为安全观察，进行专项应急演练，选取典型隐患开展模拟事故调查，建立评估模型，采用定性和定量分析方法综合诊断安全管理水平，并提出有效可行的管控措施。在案例实践过程中，学员的统筹能力、专业水平、分析能力、沟通协调能力均得到显著的提升。

六是设置多重考核评价机制，确保规范。为确保培训切实达到预期的目标和效果，专门制定了考核评估办法，对学员的综合表现、教师授课的质量、案例实践的效果、观察员的指导能力等内容进行客观、科学的考核和评估。学员综合考核，是对学员的日常表现、理论测试成绩、主题研讨呈现等内容进行综合评价，评选优秀学员代表。对教师授课效果综合评定，制作评价二维码，对授课内容、形式、效果和意见建议等内容进行综合打分。规范案例实践考核评估标准，制定了个人和小组评分表，专门设置了专家调研组，深入企业一线调研编制案例实践考题和指导意见；同时设置小组观察员，对学员案例实践过程中的责任担当、行为表现、考勤情况和沟通解决问题能力进行综合评价，做到公平有效。

七是建立后备人才库，确保可用。经过系统的课程学习、严苛的结业考核，成绩合格的学员最终获得结业资格，取得集团和外部专家机构联合颁发的结业证书，纳入各专业化公司重点培养的后备人才库，将作为各单位质量安全管理人员提拔和专业技术通道晋升的必要条件和优先条件。

“久安工程”人才培养成果

“晨曦计划——久安工程”人才培养项目两期培训班的顺利召开，提升了中粮集团质量安全队伍的整体素质，探索了培训新模式，推动了基层企业安全管理水平的提升。

一是提升了中粮集团质量安全队伍的整体素质。一方面理论培训系统提升了学员业务素质，实践教学全面提升了实践能力；另一方面学员们之间建立起“战友们”的友谊。

二是中粮集团探索了培训新模式。采用“理论+实践、线上+线下”的培训形式，为食品安全、节能环保培训奠定了基础。

三是推动了基层企业安全管理水平提升。在案例实践过程中，学员和专家对基层企业进行了全面系统的风险排查，得到点对点的指导和帮扶，同时通过其他工厂出现的问题反思自己工厂存在的不足，以整改促进提升，推动了基层企业安全管理水平的不断提升。

下一步，为了持续优化质量安全培训体系的建设成果，中粮集团将继续深入开展培训管理工作，并做好以下3点：

一是用好培训的成果。将理论课程内容进行优化，制作成视频学习教材，组织全员线上学习；将案例实践中形成的工作方案、隐患排查手册、事故调查报告、初始应急能力评估报告、问题清单以及实践总结报告等工作成果编制成手册，便于全体学员参考使用和基层企业对标改善，不断提升管理水平。

二是用好培养的学员。将久安工程培养的合格学员纳入集团质量安全人才库，根据业务板块、专业特长、个人所在区域的不同，分类参与集团质量安全专题项目建设小组，实现在岗培训、轮岗培训。

三是持续做好质量安全系列专题培训。紧盯、挖掘中粮集团质量安全专业人才培养需求，结合中粮集团战略业务发展和新《安全生产法》的要求，进一步推进职业经理人、企业主要负责人、质量安全管理人员、业务管理人员等质量安全培训项目，全面提升中粮集团各层级质量安全管理水平。